某省刘先生在2012年的时候和其它村的村委会签订了承包合同，由于该村近期被纳入了征收范围，该村村民便起诉要求确认村集体经济组织以外的成员刘某与村委会签订的承包合同无效。那么村委会和村集体经济组织以外的成员签订的承包合同一定无效吗？