杨在明：防止法官被报复，开好庭是化解戾气的一剂良药

导读：司法机关要落实“以庭审为中心”的司法改革方向，落实庭审“实质化”，化解戾气也需要开好庭。

前不久，最高人民法院落实了《保护司法人员依法履行法定职责规定》的实施办法。文件特别提出，各级法院均应设立法官权益保障委员会，并明确了委员会组成人员及其职能，具体工作可由本院人事管理部门承担。本级法院法官权益保障委员会对法官依法履职保障不力的，法官可以向上一级法院法官权益保障委员会提出控告。

这些制度建设，固然是一种进步，也是保护法官的积极举措；但本质上，这还都是自我防御，对于产生报复心理、甚至“豁出去”的犯罪分子，并无多少威慑作用。

要知道，在一些报复法官的嫌犯当中，有些最后选择了自杀或直接自首，他们真正解不开的，是自我的心结。如何解开这些极端的心结，才是关键。

如何更好地保护法官，最好还是从几个方面入手。

一是司法机关要切实加强裁判文书的释法明理，做到让当事人从内心深处“服判”。二是司法机关要强化程序意识，严格依法依规履行程序职责。“程序正义决定实体正义”的“毒树之果”理论如今在我国已然深入人心，公平、公正、严格的程序过程本身就是对当事人进行普法教育的过程，可以有效削减当事人因案件带来的怨气等种种非理性情绪。当事人在庭审各阶段的程序性权益得到充分保障，是助力“谁执法谁普法”新要求得以落实的重要一步。

此外，司法机关还要落实“以庭审为中心”的司法改革方向，落实庭审“实质化”，杜绝在证人出庭、证据逐一进行质证、代理律师发表意见等方面现阶段仍存在的落实不到位情形。这不仅会令亲身参与庭审的当事人内心感到郁闷、憋屈，对庭审的公正性心存疑虑，更有可能导致其对最终裁判结果的不认可，为当事人在裁判后因不服判而大量上诉、申诉埋下伏笔。从这个角度上说，开好庭，是化解戾气的一剂良药。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，将普法问题上升到了一个全新的高度。而“谁执法谁普法”制度落实的关键，在于政府、司法机关一方。现实中一些地方政府、司法机关自身就因与行政相对人、裁判事项存在利益博弈关系而缺乏普法的动力与诚意，甚至作出违法、枉法的行政行为或裁判来。而司法人员，有时便难以避免地成为了这种复杂利益博弈背后的受害者。这一“背后的隐忧”该如何得以彻底解决，是需要所有人加以深刻认识和思考的。

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作者简介

杨在明律师，山东大学民商法学士，中国人民大学民商法硕士，北京在明律师事务所主任、在明征地拆迁业务部首席律师。2012年4月9日，杨在明律师带领其团队的一批骨干律师创立北京在明律师事务所，领衔团队首席律师。截至2016年年底，杨在明律师与其征地拆迁律师团队已在全国30个省级行政地区代理征地拆迁纠纷3000余件次，得到了广大拆迁户的信赖与好评。

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