导读:因城市化进程的快速推进,近几年征地拆迁纠纷大量产生,且在接下来的较长时间内将继续存在甚至持续性增长,由此引发的诸多社会问题包括恶性事件、群体事件时有发生。因纠纷双方力量的严重不对等,被拆迁人或失地农民采取的维权方式往往存在三种:自行对抗、持续上访、聘请律师,或是三者的相互组合。
一、自行对抗方式
自行对抗方式,相比较而言,应该说是最有效的、能够对相关部门拆迁、偷拆的行为产生威慑的方法,但也是最易发生人身危险和恶性事件的方式。近年来发生的多起被拆迁户自焚、服毒、跳楼以及被拆迁人以“故意伤害”、“妨害公务”、“以危险方式危害公共安全”等罪名被刑拘之事件无一不是因被拆迁人强烈的“自行对抗”所引起的。
二、上访方式
上访方式,我国制定了专门的信访条例,理论上讲,上访是群众反映诉求的合法方途径。但实际上却并非如此。地方各级政府部门对群众上访事件敷衍了事,很难解决实际问题,同时对群众上访行为严加限制,尤其是对“进京上访”实施零忍耐政策,采取各种方式予以打压,如雇佣黑社会性质的保安公司截访、接访,对上访人员进行治安拘留甚至劳动教养。某些省份或城市制定了专门的“内部文件”,对上访者办理“学习班”,实则是无任何手续未经任何合法途径的羁押,且在“学习”过程中对上访者实施各种惩罚措施,包括精神和身体上的折磨。
三、聘请专业征地维权律师维权
聘请律师维权是近几年来较多被拆迁户采取的方式。和前两者相比较,应该说此方式是最温和、最安全、有时也是最有效的维权方式。事实上,很多开明的地方政府已经意识到被拆迁人自行对抗拆迁及恶性上访解决拆迁问题的危害性,从而接受或者欢迎拆迁律师介入拆迁纠纷的处理,利用律师法律服务的特殊性质,通过若干的谈判、复议、诉讼进行交流和协商,充分发挥律师的“桥梁”作用。绝大多数的办案律师亦能做到积极引导当事人依法维权,将维权行为限制在法律允许的范围之内,在代理过程中通过各种或“打”或谈的方式,一步一步将拆迁纠纷引发的矛盾予以解决。
笔者认为,在前述三种维权方式中,拆迁户委托拆迁律师依法维权是最适合中国国情的,亦是最稳妥、完全合法地解决拆迁纠纷的最佳方式。因为几乎所有被拆迁人的维权起因都是对拆迁补偿数额和方式不满意,希望通过维权签订理想的拆迁补偿安置协议。
拆迁协议本质上是一个民事行为,是拆迁人和被拆迁人双方协商、相互妥协的结果,类似于购买商品时的讨价还价,双方都接受了,既是圆满。若通过拆迁户自己协商,其天然的弱势地位显然无法使其真正平等协商。另外,其与拆迁人一方在拆迁补偿安置问题的各项信息的掌握不对称也会导致其难以获得一份心向往之的补偿协议。拆迁律师的参与,能够弥补拆迁户的天然弱势性与拆迁市场信息的有限性,还能够预防非法拆迁、暴力拆迁的发生,在帮助拆迁户完成一轮拆迁补偿安置“讨价还价”过程中的作用实可谓可圈可点、可进可退。
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违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。
被叫作知名律所,靠的通常三样:只做一个领域、有能核对的胜诉案例、长期保持曝光。
北京做拆迁的所不少,挑起来反倒难。广告说得都差不多,能拉开差距的是五件可核的事。
介绍文案写得再全,也很少讲流程。谁接电话、怎么分案、什么时候能见到人,才是真问题。