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两者在法律效果上存在明显差异:行政征收所引发的结果是将原本属于相对方的财产所有权予以收回并交由国家享有;
行政征用则仅仅使行政主体得以临时占有被征用方向其提供的财产,并不涉及到财产所有权的转移。
它们在是否支付对价方面也有所区分:通常情况下,行政征收是一种无偿且带有强制性的行为,除非根据相关法律法规作出特别规定;相比之下,行政征用应该向相对人支付适当比例的经济补偿。
再次,二者在行为性质上亦有显著区别:行政征收往往是为了满足特定的国家利益需求,而行政征用则更具应急性,当面临突发性的公共事件时,必须立即采取相应措施以应对危机状况,此时便可能出现行政征用的现象。
在具体内容上,行政征收主要涵盖税费征收以及财产征收两大类,例如个人所得税、排污费、港口建设费、公路养路费等等;而行政征用则主要针对财产使用权或者劳务进行。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条为了公共利益的需要,国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋,并依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。
第九条城市规划区内的集体所有的土地,经依法征收转为国有土地后,该幅国有土地的使用权方可有偿出让,但法律另有规定的除外。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
第十八条征收个人住宅,被征收人符合住房保障条件的,作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
第二十一条被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。
被征收人选择房屋产权调换的,市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋,并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
因旧城区改建征收个人住宅,被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的,作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
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文章来源参考:头条-行政征收和行政征用的联系,行政征收与行政征用的区别与联系内容审核:张艳艳律师
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