刘清伟律师
自2013年，从事法律工作近十年，对于企业合规、经济纠纷等民事案件，土地征收、房屋征收等行政案件具有丰富的办案经验，对于精准把握委托人实际诉求，结合案件争议焦点，运用丰富的办案经验、扎实的法律功底针对性为委托人制定最佳诉讼方案。
土地使用权和所有权有什么区别,土地所有权和使用权的关系
一、土地使用权和所有权有什么区别？
土地所有权是指土地所有者依法对土地占有、使用、收益、处分的权利。土地使用权则是针对特定主体的，如国有土地使用者和国有土地的所有者，后者通常是通过划拨、出让等方式获得的。土地所有权和土地使用权的区别：
1.含义不同
土地所有权是土地所有者在法律规定的范围内，对其拥有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。
土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。
2.范围不同
社会形态下土地所有制的法律表现，经过社会主义改造和农业合作化，建立了两种所有制形式并存的社会主义土地公有制，并在法律上确认下来，形成了国家土地所有权和集体土地所有权。
土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。
3.性质不同
土地所有权的权利主体只能是国家或农民集体，其他任何单位或个人都不享有土地所有权。这是由我国实行土地的社会主义公有制决定的。
农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权。使用权表示并限制只有使用权。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
【法律依据】
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例全文》
第八条 土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
土地使用权出让应当签订出让合同。
第九条 土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。
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