张琨律师专注于征地拆迁法律事务的研究,并拥有超过十年的执业经验,曾成功代理多起房屋补偿安置案件,至今主办及合办案件已超400件。张琨律师主要执业领域为征地拆迁纠纷,房产、土地征收行政纠纷,税务筹划和行政处罚的处理。同时,张琨律师还在水务环境建设服务领域工作3年,具有投融资及环保项目运营经验。 张琨律师为人真诚、办案风格犀利,在全国范围内办理多起重大、疑难案件,深受当事人的好评及认可。
第2005号
承办单位:
类 别:工交城建
提建议人: 周敬民
标 题:关于提高城市房屋拆迁补偿标准的建议
内 容:
在《物权法》颁布实施的大背景之下,公民正当的个人利益和合法财产越来越受到法律保护。但近几年来,物价和商品房价格不断攀升,而政府制定的房屋拆迁补偿标准却多年停滞不动,目前海南城市房屋拆迁补偿标准偏低,与现在的市场交易价有较大差距,损害了被拆迁户利益。建议提高房屋拆迁补偿费的标准,理由如下:
国务院2001年6月13修订的《城市房屋拆迁管理条例》第二十四条规定:“货币补偿的金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。”《条例》规定以房地产市场评估价格对被拆迁房屋所有人进行补偿。况且只规定了这一种确定拆迁补偿标准的确定方式,只允许由盛自治区、直辖市人民政府制定评估的具体办法。建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》第十三条规定,市、县人民政府或者其授权的部门应当根据当地房地产市场交易价格,至少每年定期公布一次不同区域、不同用途、不同建筑结构的各类房屋的房地产市场价格。该指导意见第十四条规定,拆迁估价应当参照类似房地产的市场交易价格和市、县人民政府或者其授权部门定期公布的房地产市场价格,结合被拆迁房屋的房地产状况进行。由此可见,拆迁补偿标准应是动态的,应随市场的变化不断调整,根据被拆迁房屋的土地区位、用途、建筑等因素,按照拆迁当时的市场正常交易价格评估,目前海南省城市房屋拆迁补偿标准偏低,与现在的市场交易平均价有较大差距,在价格的确定方式上与现有的《条例》规定不一致,因此应提高补偿标准,并尽快制定我省的房地产市场评估细则。
从以人为本、关注民生的角度来说,应提高补偿标准。特别是近几年来,土地使用权出让价、商品房价格和二手房价格在不断攀升,而政府制定的补偿标准却多年停滞不动,给被拆迁人造成巨大的利益损失。拆迁补偿标准应是动态的,应根据被拆迁房屋的土地区位、用途、建筑等因素,按照拆迁当时的市场正常交易价格评估,切实保证拆迁补偿价格同房地产市场接轨,真正做到按照市场规律确定拆迁补偿标准,及时调整、修正拆迁补偿价格指数,确保不低于同期商品房价格上涨的指数。大多数地方、就多数被拆迁人而言,房屋是其安身立命的根本,是其最基本的生活条件,由于拆迁补偿与新房价差距很大,导致大多数低收入居民无力购买新房、返迁新居,在此情况下,就会导致拆迁户上访,要求增加补偿费和安置费。现实的状况是,由于货币化补偿标准偏低,如果选择货币安置,被拆迁户不仅丧失自己多年生活的家园,而且得到的补偿费无力购买新房,连最基本的生活条件都不具备,造成极大多数被拆迁户选择产权置换或就地安置,以降低损失,这样不仅使原本推行货币化安置的立法意图难以实现,而且也剥夺了被拆迁户选择居住地段的权利,效果不好。
从政府获利的情况看也应该提高补偿标准,让利于民。
政府从房屋拆迁中收回土地进行拍卖,本身就获得了巨额的土地收益,项目建成后,政府又可以从中收取大量的税金,并解决大批人员就业,因此,从长远利益来看,房屋拆迁政府是获得高额汇报的,政府应该让利于民,提高补偿标准。
鉴于以上情况,提议提高城市建设过程中房屋拆迁补偿费的标准,以减轻被拆迁户的负担。
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文章来源参考:头条-城市住房拆迁补偿,提高城市房屋拆迁补偿标准建议有哪些内容审核:张琨律师
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胡大伟教授对此提出完善意见。他认为,这三项标准仍属不确定法律概念——即保护规范理论虽提供技术化判断,却也可能限缩承租人等人提起行政诉讼的权利。他建议将“具有一定合法基础”反向表述为“排除非法情形”,以避免因“合法基础”这一前置条件严格而影响当事人诉权的实现。
原告资格是征收补偿争议进入司法审查的第一道门槛。其不仅直接决定被征收人能否获得救济机会,也影响实体权利最终能否实现。在当前的司法实践中,土地使用权人、实际使用人、土地权利人、农村集体经济组织成员等概念相互交叉,认定标准模糊,成为征收争议的高频焦点。
司法鉴定是镶嵌在司法程序中的科学之眼,其结论深刻影响着诉讼结果的公正性与公信力,尤其在行政诉讼中,鉴定意见往往成为定纷止争、寻求救济的技术基石,但“以鉴代审”“权利悬置”等一系列挑战也接踵而来。
8月9日下午,“第十五届在鸣行政法治论坛暨《农村集体经济组织法》的理解与实践展望”专题研讨会在北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)新办公区成功举办。本次会议围绕“成员确认的监督和救济措施(可诉性问题)” “妇女权益保护问题与解决” 和 “农村集体经济组织的地位、职能以及实践难题” 三个议题,进行了深入研讨。
4月18日,第十四届在鸣行政法治论坛暨新《行政复议法》施行后的实践难题研讨会在北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)新办公区成功举办。本次会议围绕“行政复议‘变更决定’的法律缺陷与完善”“行政复议与行政诉讼之间关系模式”“公民对于行政机关不履行复议决定之救济困境”和“行政赔偿案件是否需要复议前置”四个议题,进行了深入研讨。
2023年7月18日,第十三届在鸣行政法治论坛暨“行政争议实质性化解的理论与实践问题”研讨会在中国政法大学学院路校区成功举办。本次研讨会由中国政法大学法律硕士学院和北京在明律师事务所共同举办。行政法界知名专家学者与专业从事行政诉讼业务的执业律师齐聚一堂,就行政纠纷治理现代化的基层模式、PPP协议纠纷的仲裁救济、村民自治决议的司法救济、实质性解决行政争议的模式及其应用等多个问题展开了深入交流。
2023年4月9日,“第十二届在鸣行政法治论坛”在北京举办,行政赔偿司法领域的专家教授们针对“中国行政赔偿司法现状以及完善行政赔偿制度的立法建议”问题,充分展开了讨论。
2022年10月28日下午,会议于北京在明律师事务所大会议室召开。在明律所邀请众多法学专家学者、资深行政法律师共同献言献策,以更好的维护农民利益为宗旨,切实解决被拆迁人法律问题为目标,力争为更加公平公正的法律环境贡献力量。
2021年9月30日下午,由北京在明律师事务所、北京大道行政法援助与研究中心共同举办的第十届在鸣行政法治论坛暨“招商引资背景下的行政允诺判定及相对人信赖利益保护”研讨会在北京在明律师事务所隆重举行。