棚改拆迁的补偿标准特殊在哪，棚户区改造与城中村改造拆迁补偿都有哪些区别

棚改拆迁的补偿标准特殊在哪，棚户区改造与城中村改造拆迁补偿都有哪些区别

一、棚户区改造与城中村改造拆迁补偿都有哪些区别

法律分析：棚户区改造与城中村改造拆迁补偿的区别有：棚户区改造拆迁补偿相对较少，分为房屋置换和现金补偿两种补偿方式，较为常见的置换比例是旧新1:1.5，现金补偿相对低于市价；城中村改造拆迁补偿相对较多，包括完整的土地使用权补偿和部分房屋产权补偿。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

二、城中村改造和拆迁有什么区别

棚户区：

棚户区在字面上理解为城市中平房居所，房屋密度较大，交通不便，因生活条件限制，不管是周边环境还是卫生都比较差，而且住房年限较久，又因其土地性质为国有土地性质，所以自己修建比较困难，棚改拆迁之后一般会搬离原居所所在地;城中村：

城中村顾名思义，在城市中的农村，多数因城市郊区城镇化，但是该地并未进行实质开发，逐渐演变成城中村。

和棚户区最明显的不同是土地性质依旧为集体土地，但是因所处位置又比普通农村较好，所以在补偿时的市场价格和周边持平，拆迁之后一般是在原地址新建安置房。

根据棚户区和城中村的土地性质不同，补偿方式自然也不能相同了，棚户区改造的补偿应适用国有土地进行补偿，而城中村则应按照集体土地进行补偿，对宅基地及房屋还要进行双重补偿。

所以，不管是适用法律还是补偿标准都是不同的。

一、集体土地房屋补偿细则

至今关于集体土地上的房屋征收补偿国家还没有统一的立法，主要由各地区自行制定，补偿标准都有所不同。

农村集体土地上房屋征收有两种情形：

1、城中村，即城市规划区范围内集体土地上房屋征收的情形，由于房屋所在地已纳入城市规划区范围,周边房价已商品化，如果仍按原来的农村集体土地上附着物的标准给予补偿,难以解决农民的居住问题。

所以很多城市专门出台了城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿办法。

最高人民法院行政审判庭《关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复》时明确：

行政机关征用农村集体土地之后,被征用土地上的原农村居民对房屋仍享有所有权,房屋所在地已被纳入城市规划区的，应当参照《国有土地上房屋征收与补偿安置条例》对房屋所有权人予以补偿安置。

2、集体土地被征收时房屋作为土地附着物被征收。

农村土地及房屋征收补偿的现行法律依据为《土地管理法》。

但我国《土地管理法》规定的主要是对土地补偿，并未规定房屋的补偿。

集体土地上房屋在法条的表述上为“附着物”。

且当下《土地管理法》是2004年8月修订的。

二、拆迁补偿分类是哪些

拆迁补偿是指房屋征收部门本人或者委托房屋征收实施单位按照国集体土地和国有土地拆迁补偿标准的规定；

在征用国家集体土地上的单位和个人房屋时，应当对被征用房屋进行审查，并给予所有权人安置和迁移损失补偿。

拆迁补偿大多根据土地性质和房屋使用情况进行分类。

1、土地性质分类：

拆迁补偿根据土地性质可分为国有土地上的房屋拆迁补偿和集体土地上的房屋拆迁补偿；

2、使用分类：

拆迁补偿可分为住宅拆迁补偿和非住宅拆迁补偿。

三、棚户区改造、城中村改造和拆迁有什么区别?

城中村改造算拆迁。

城中村改造是指对农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区的房屋，进行的征收拆迁。

城中村改造拆迁是由政府倡导、开发商、村民自主拆迁一种三方结合方式，其拆迁主体是村集体组织自行自主拆迁。

城中村改造拆迁补偿项目，因村而异，一村一策，各城中村根据自身的条件和经济状况，通过村民代表大会或村会讨论通过补偿方案确定。

城中村改造如下：

1、规划，各区政府提出城中村改造项目申请。

由市规划局会同市发改委、国土局、土地储备中心初步审查规划；

2、土地收储，城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储。

涉及集体土地的，由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续；

3、拆迁，对城中村改造范围内的房屋、人口等情况进行调查审核，制订拆迁补偿安置方案并实行三榜公示。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

四、城中村改造算拆迁还是征收

城中村房屋拆迁的特殊性是因为其具有城市和农村的双重特征。

房屋建筑占有的土地性质属于集体土地，但是周边房屋的市场价却很高。

如果是依据集体土地上房屋建筑成本价拆迁补偿，那补偿结果对被拆迁户来说是很不公平的，很可能就是降低原有的居住、生活水平，这是违背拆迁补偿原则的。

最高人民法院曾出过司法解释，城中村房子拆迁，如果是货币补偿方式，可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，争取不得低于同地段的类似房地产的市场价，通俗的来讲，就是地段一样，房子结构、年限差不多的房子的市场价格。

棚户区指的大都是设施简陋，环境较差，安全隐患多的房子，根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》相关规定可知，经过棚户区改造后，当地群众的住房条件会得到改善，大家可以住到配套设施好、质量高、安全可靠的房子，共享改革发展成果。

关于棚户区的概念，法律并没有统一的规定，我们可以参照一下《财政部、国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》：

本通知所称棚户区是指简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域。

那么棚户区改造应该怎么补偿呢?主要还是依据土地性质进行区分并且进行补偿。

主要分为两种如下：

棚户区内国有土地上房屋征收拆迁补偿标准：

实物安置指的是产权调换：

产权置换最低的标准是拆一还一，意思就是拆一平补一平，棚户区改造安置住房实行原地和异地建设相结合，优先考虑就近安置;异地安置的，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，合理规划选址，尽可能安排在交通便利、配套设施齐全地段。

货币补偿：

被征收房屋的价值经评估确定，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第17条规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

棚户区内集体土地房屋征收拆迁补偿标准：

此房屋虽然属于集体土地上的房屋，但因位于城市规划区内，可以参照国有土地上房屋征收补偿标准予以安置补偿。

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第12条第2款规定：

征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿的，补偿安置时房屋所在的区域已经纳入城市规划区的，那么土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应当支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。

【法律依据】《中华人民共和国土地管理法》第二十七条、第二十八条《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条、、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条

五、棚户区改造与城中村改造拆迁补偿有哪些区别

城中村房屋拆迁的特殊性是因为其具有城市和农村的双重特征。

房屋建筑占有的土地性质属于集体土地，但是周边房屋的市场价却很高。

如果是依据集体土地上房屋建筑成本价拆迁补偿，那补偿结果对被拆迁户来说是很不公平的，很可能就是降低原有的居住、生活水平，这是违背拆迁补偿原则的。

最高人民法院曾出过司法解释，城中村房子拆迁，如果是货币补偿方式，可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，争取不得低于同地段的类似房地产的市场价，通俗的来讲，就是地段一样，房子结构、年限差不多的房子的市场价格。

棚户区指的大都是设施简陋，环境较差，安全隐患多的房子，根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》相关规定可知，经过棚户区改造后，当地群众的住房条件会得到改善，大家可以住到配套设施好、质量高、安全可靠的房子，共享改革发展成果。

关于棚户区的概念，法律并没有统一的规定，我们可以参照一下《财政部、国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》：

本通知所称棚户区是指简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域。

那么棚户区改造应该怎么补偿呢?主要还是依据土地性质进行区分并且进行补偿。

主要分为两种如下：

棚户区内国有土地上房屋征收拆迁补偿标准：

实物安置指的是产权调换：

产权置换最低的标准是拆一还一，意思就是拆一平补一平，棚户区改造安置住房实行原地和异地建设相结合，优先考虑就近安置;异地安置的，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，合理规划选址，尽可能安排在交通便利、配套设施齐全地段。

货币补偿：

被征收房屋的价值经评估确定，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第17条规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

棚户区内集体土地房屋征收拆迁补偿标准：

此房屋虽然属于集体土地上的房屋，但因位于城市规划区内，可以参照国有土地上房屋征收补偿标准予以安置补偿。

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第12条第2款规定：

征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿的，补偿安置时房屋所在的区域已经纳入城市规划区的，那么土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应当支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。

【法律依据】《中华人民共和国土地管理法》第二十七条、第二十八条《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条、、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条

六、棚户区改造与城中村改造拆迁补偿都有哪些区别？

棚户区：

棚户区在字面上理解为城市中平房居所，房屋密度较大，交通不便，因生活条件限制，不管是周边环境还是卫生都比较差，而且住房年限较久，又因其土地性质为国有土地性质，所以自己修建比较困难，棚改拆迁之后一般会搬离原居所所在地;城中村：

城中村顾名思义，在城市中的农村，多数因城市郊区城镇化，但是该地并未进行实质开发，逐渐演变成城中村。

和棚户区最明显的不同是土地性质依旧为集体土地，但是因所处位置又比普通农村较好，所以在补偿时的市场价格和周边持平，拆迁之后一般是在原地址新建安置房。

根据棚户区和城中村的土地性质不同，补偿方式自然也不能相同了，棚户区改造的补偿应适用国有土地进行补偿，而城中村则应按照集体土地进行补偿，对宅基地及房屋还要进行双重补偿。

所以，不管是适用法律还是补偿标准都是不同的。

一、集体土地房屋补偿细则

至今关于集体土地上的房屋征收补偿国家还没有统一的立法，主要由各地区自行制定，补偿标准都有所不同。

农村集体土地上房屋征收有两种情形：

1、城中村，即城市规划区范围内集体土地上房屋征收的情形，由于房屋所在地已纳入城市规划区范围,周边房价已商品化，如果仍按原来的农村集体土地上附着物的标准给予补偿,难以解决农民的居住问题。

所以很多城市专门出台了城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿办法。

最高人民法院行政审判庭《关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复》时明确：

行政机关征用农村集体土地之后,被征用土地上的原农村居民对房屋仍享有所有权,房屋所在地已被纳入城市规划区的，应当参照《国有土地上房屋征收与补偿安置条例》对房屋所有权人予以补偿安置。

2、集体土地被征收时房屋作为土地附着物被征收。

农村土地及房屋征收补偿的现行法律依据为《土地管理法》。

但我国《土地管理法》规定的主要是对土地补偿，并未规定房屋的补偿。

集体土地上房屋在法条的表述上为“附着物”。

且当下《土地管理法》是2004年8月修订的。

二、拆迁补偿分类是哪些

拆迁补偿是指房屋征收部门本人或者委托房屋征收实施单位按照国集体土地和国有土地拆迁补偿标准的规定；

在征用国家集体土地上的单位和个人房屋时，应当对被征用房屋进行审查，并给予所有权人安置和迁移损失补偿。

拆迁补偿大多根据土地性质和房屋使用情况进行分类。

1、土地性质分类：

拆迁补偿根据土地性质可分为国有土地上的房屋拆迁补偿和集体土地上的房屋拆迁补偿；

2、使用分类：

拆迁补偿可分为住宅拆迁补偿和非住宅拆迁补偿。

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内容审核：刘晓玉律师

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