拆迁协议是补偿行为吗，征收补偿协议是具体行政行为嘛？

拆迁协议是补偿行为吗，征收补偿协议是具体行政行为嘛？

一、征收补偿协议是具体行政行为嘛？

征收安置补偿协议作为实践中最为常见也是较容易发生纠纷的行政协议之一，也在《行政司法协议司法解释》第二条中被明确纳入为行政诉讼的受案范围。法律依据：《行政司法协议司法解释》第二条 公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：（一）政府特许经营协议；（二）土地、房屋等征收征用补偿协议；（三）矿业权等国有自然资源使用权出让协议；（四）政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议；（五）符合本规定第一条规定的政府与社会资本合作协议；（六）其他行政协议。第四条 因行政协议的订立、履行、变更、终止等发生纠纷，公民、法人或者其他组织作为原告，以行政机关为被告提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

二、协议征收依法征收区别

房屋征收补偿协议是行政协议，之前司法解释所确定的房屋拆迁补偿协议是民事合同的规定，以法律形式，确定了房屋拆迁补偿协议是行政合同，纳入行政诉讼的范围。

民事行为，是自然人或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的行为。

该行为区别于不具有法律意义的行为，比如道德行为、情谊行为等，也区别于其他法律领域的行为，比如犯罪行为、行政行为等。

民事协议是指两个或两个以上实体为了开展某项活动，经过协商后双方达成的一致意见。

协议在法律上是合同的同义词。

合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。

行政行为是行政管理法律关系的客体，即双方当事人的权利义务指向的对象。

双方当事人围绕行政行为形成法律关系。

行政主体有权依法实施行政行为，行政相对人则负有服从的义务。

行政行为有广义和狭义两种含义。

广义的行政行为是指行政组织实施的所有“生效行政法律效力的行为”。

狭义的行政行为是指行政主体及其工作人员行使行政职权对行政相对人作出的法律行为。

根据征收补偿的规定，我们得知，对征收、征用决定及其补偿决定不服的，可以进行行政诉讼。

那么，征收补偿应该是属于行政行为。

建设用地补偿费是国家建设需要征用建设用地时，用地单位依法向被征地单位支付的款项。

其实质是国家对被征地单位在被征用的土地上长期投工、投资的补偿。

征地补偿标准是指在市镇行政区的土地根据政府总体规划确定的用地范围内，依据土地类型、土地年产值、土地区位登记、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活水平保障等因素，再依据片区划分用于征地补偿综合计算的标准。

拆迁补偿标准的调整由市县人民政府公布。

我国法律规定各地政府应根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。

如今实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份如未及时调整，将不予通过用地审查。

各类具体的价格补偿标准由区县物价局依据当地经济水平和人均收入水平等情况进行定价。

土地补偿费用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。

青苗补偿费用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。

附着物补偿费用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。

安置补助费、用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。

【法律依据】：

《中华人民共和国行政诉讼法》 第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；

（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；

（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；

（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；

（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

三、征收补偿协议是民事还是行政

法律分析：

仅就补偿安置协议起诉属于民事诉讼,不属于行政诉讼受案范围。

只有对政府作出的补偿决定不服的,才能提起行政诉讼。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十五条 房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

四、行政补偿协议是否属于行政诉讼

征收补偿协议是具体行政行为。

行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内与被征收人协商订立的征地补偿协议属于行政协议，若是因为该协议发生争议的可以提起行政诉讼。

一、征地纠纷如何处理

针对集体土地的征地纠纷，如果被征收人对征地方案有意见，应当依据《土地管理法》及《土地管理法实施条例》的规定，在经过征地前的告知、听证、征地公告发布及补偿安置方案发布后公告期内及时提出意见，并要求举行听证，如果经过上述程序救济之后，仍对补偿安置方案有异议，应当向县级以上地方人民政府申请协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。

如果裁决后仍不服，可以申请行政复议或行政诉讼。

针对国有土地的征地纠纷，首先征地机关在征求公众意见的时候，被征收人就应当针对有异议的部分充分发表自己的意见，在征地机关作出征收决定发布公告期间，如果对征收决定有异议，可以依法提起行政复议或行政诉讼，如果仍未能达成补偿安置协议，发布征收决定的市、县级人民政府可以依据征收补偿方案向被征收人作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告，针对上述补偿决定，被征收人仍有权提起行政复议或行政诉讼，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府可以依法申请人民法院强制执行。

二、处理动迁违约补偿纠纷的法律依据是什么

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议；

或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

三、单位和个人各拥有产权比例的公房拆迁了补偿怎么分

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，房屋征收管理部门与被拆迁人协商拆迁补偿的问题，如果公房的产权是共有的，与所有产权人协商，协商确定后签订补偿协议。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

【本文关联的相关法律依据】

《行政诉讼法》第十二条

人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

（一）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

（二）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（三）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；

（四）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

（五）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（六）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；

（七）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；

（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

五、征收补偿协议是具体行政行为吗

征收补偿协议是具体行政行为。

行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内与被征收人协商订立的征地补偿协议属于行政协议，若是因为该协议发生争议的可以提起行政诉讼。

一、征地纠纷如何处理

针对集体土地的征地纠纷，如果被征收人对征地方案有意见，应当依据《土地管理法》及《土地管理法实施条例》的规定，在经过征地前的告知、听证、征地公告发布及补偿安置方案发布后公告期内及时提出意见，并要求举行听证，如果经过上述程序救济之后，仍对补偿安置方案有异议，应当向县级以上地方人民政府申请协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。

如果裁决后仍不服，可以申请行政复议或行政诉讼。

针对国有土地的征地纠纷，首先征地机关在征求公众意见的时候，被征收人就应当针对有异议的部分充分发表自己的意见，在征地机关作出征收决定发布公告期间，如果对征收决定有异议，可以依法提起行政复议或行政诉讼，如果仍未能达成补偿安置协议，发布征收决定的市、县级人民政府可以依据征收补偿方案向被征收人作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告，针对上述补偿决定，被征收人仍有权提起行政复议或行政诉讼，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府可以依法申请人民法院强制执行。

二、处理动迁违约补偿纠纷的法律依据是什么

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议；

或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

三、单位和个人各拥有产权比例的公房拆迁了补偿怎么分

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，房屋征收管理部门与被拆迁人协商拆迁补偿的问题，如果公房的产权是共有的，与所有产权人协商，协商确定后签订补偿协议。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

【本文关联的相关法律依据】

《行政诉讼法》第十二条

人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

（一）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

（二）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（三）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；

（四）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

（五）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（六）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；

（七）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；

（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

六、征收补偿协议是行政协议吗？

房屋征收补偿协议是行政协议，之前司法解释所确定的房屋拆迁补偿协议是民事合同的规定，以法律形式，确定了房屋拆迁补偿协议是行政合同，纳入行政诉讼的范围。

民事行为，是自然人或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的行为。

该行为区别于不具有法律意义的行为，比如道德行为、情谊行为等，也区别于其他法律领域的行为，比如犯罪行为、行政行为等。

民事协议是指两个或两个以上实体为了开展某项活动，经过协商后双方达成的一致意见。

协议在法律上是合同的同义词。

合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。

行政行为是行政管理法律关系的客体，即双方当事人的权利义务指向的对象。

双方当事人围绕行政行为形成法律关系。

行政主体有权依法实施行政行为，行政相对人则负有服从的义务。

行政行为有广义和狭义两种含义。

广义的行政行为是指行政组织实施的所有“生效行政法律效力的行为”。

狭义的行政行为是指行政主体及其工作人员行使行政职权对行政相对人作出的法律行为。

根据征收补偿的规定，我们得知，对征收、征用决定及其补偿决定不服的，可以进行行政诉讼。

那么，征收补偿应该是属于行政行为。

建设用地补偿费是国家建设需要征用建设用地时，用地单位依法向被征地单位支付的款项。

其实质是国家对被征地单位在被征用的土地上长期投工、投资的补偿。

征地补偿标准是指在市镇行政区的土地根据政府总体规划确定的用地范围内，依据土地类型、土地年产值、土地区位登记、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活水平保障等因素，再依据片区划分用于征地补偿综合计算的标准。

拆迁补偿标准的调整由市县人民政府公布。

我国法律规定各地政府应根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。

如今实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份如未及时调整，将不予通过用地审查。

各类具体的价格补偿标准由区县物价局依据当地经济水平和人均收入水平等情况进行定价。

土地补偿费用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。

青苗补偿费用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。

附着物补偿费用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。

安置补助费、用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。

【法律依据】：

《中华人民共和国行政诉讼法》 第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；

（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；

（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；

（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；

（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

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文章来源参考：头条-拆迁协议是补偿行为吗，征收补偿协议是具体行政行为吗

内容审核：张春涛律师

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