老城区关于农村土地征收补偿，2021年周口市川汇区老城区还拆迁吗

老城区关于农村土地征收补偿，2021年周口市川汇区老城区还拆迁吗

一、2021年周口市川汇区老城区还拆迁吗

拆迁。

扩展资料：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条及相关法律、法规的规定，周口市自然资源和规划局会同人力资源和社会保障等相关部门拟订了《征地补偿安置方案》。现将拟订的《征地补偿安置方案》内容和有关事项公告如下：

一、征收土地范围

宗地一：八一路北延（新北环南侧至太清路北侧）。宗地二：大庆路北延（新北环南侧至女娲路北侧）。宗地三：中原路北延（神农路北侧）。

二、征收土地现状

宗地一：拟征收川汇区城北办事处后石店村委会集体土地3.7297公顷，其中耕地3.5040公顷，农村道路0.1064公顷，沟渠0.1193公顷；黄庄村委会集体土地3.0987公顷，其中耕地3.0393公顷，农村道路0.0565公顷，集体建设用地0.0029公顷；李营村委会集体土地0.6264公顷，其中耕地0.6093公顷，农村道路0.0171公顷，川汇区小桥街办事处李多楼村委会集体土地0.1134公顷；其中农村道路0.0969公顷，沟渠0.0165公顷。

宗地二：拟征收川汇区城北办事处黄庄村委会集体土地3.0153公顷，其中耕地2.8577公顷，农村道路0.0227公顷，沟渠0.1349公顷。

宗地三：拟征收川汇区城北办事处李营村委会集体土地0.8804公顷（全部为耕地）。

三、征收目的

宗地一拟用于城市道路用地；宗地二拟用于城市道路用地；宗地三拟用于城市道路用地。

四、补偿标准

土地补偿费和安置补助费标准按《河南省人民政府关于征收农用地区片综合地价有关问题的通知》（豫政〔2020〕16号）规定执行，青苗和地上附着物按《周口市人民政府关于征收土地地上附着物和青苗补偿费标准有关事项的通知》（周政〔2021〕3号）规定执行。

五、安置方式

该批次农业人员的安置途径：1.货币安置 ；2.社保安置；3.第三产业安置；4.拆迁安置。

六、社会保障

按照《河南省人力资源和社会保障厅关于公布2021年被征地农民社会保障费用最低标准的通知》（豫人社办〔2021〕49号）、《河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅、河南省自然资源厅关于对被征地农民参加基本养老保险实施补贴的意见》（豫人社〔2019〕1号）等相关文件的规定，落实被征地农民的社会保障。

七、办理征地补偿登记的期限、地点

拟征收土地的所有权人、使用权人在本公告公示结束后10 个工作日内持不动产权属证明材料到川汇区城北办事处、小桥街办事处办理征地补偿登记。

八、其他事项

本公告公示期为30日，被征地的农村集体经济组织成员如认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定，应在公示期内向周口市自然资源和规划局提出书面听证申请，逾期未提出的，视为放弃听证。

二、周口3年内搬迁的名单

法律分析：

商丘拆迁规划大致如下：

一、编制目的随着国家“一带一路”战略、新型城镇化战略的出台，“中部崛起”战略的深入推进，郑-徐、商合杭两大高铁的建设，商丘面临前所未有的发展机遇。

为适应新常态、抢抓新机遇，更加有效地指导城市发展建设，经河南省人民政府批准，特编制《商丘市城市总体规划(2015-2030)》。

二、规划期限本规划期限为2015-2030年。

其中：

近期为2015-2020年;远期为2021-2030年。

三、城市规划区商丘市城市规划区包括商丘市梁园区，睢阳区，城乡一体化示范区，虞城县县城及利民、稍岗、李老家、郑集、大侯、刘店、谷熟、芒种桥、店集、沙集等乡镇以及宁陵县孔集乡、赵村乡、乔楼乡，总面积约2690平方公里。

四、规划范围与空间层次市域范围：

即商丘行政区划范围，包括梁园区、睢阳区、永城市、虞城县、宁陵县、夏邑县、柘城县、民权县和睢县，总面积10704平方公里。

中心城区范围：

北部与西部以商周高速公路为界，南部以连霍高速公路和睢阳产业区南侧的引黄渠为界，东部以济广高速公路为界，面积约355平方公里。

五、城市性质国家历史文化名城，全国重要交通枢纽，豫鲁苏皖接合部区域性中心城市。

六、城市职能河南省承接产业转移示范基地;中原经济区重要的旅游目的地;区域性商贸物流中心;生态宜居城市。

七、中心城区人口规模和建设用地规模规划至2030年，商丘中心城区人口规模为230万人，建设用地规模为248平方公里。

八、市域城乡统筹规划1.市域人口规模与城镇化水平规划市域常住人口2030年达到950万人，市域城镇化率达到68%。

2.市域城镇空间结构市域城镇空间结构为“一主、一副、一带、三轴、多节点”。

“一主”为商虞一体化核心区，包括商丘市中心城区和虞城县城，通过交通和基础设施引导促进空间对接、产业互补、设施共建、信息共享，远期形成一体化发展新格局，共同成为带动商丘市域发展的核心增长极。

“一副”为永城市域副中心，形成以能源、有色金属精深加工为主导的重要的现代化工矿城市;发挥其在豫鲁苏皖四省交界地区的区位优势，承接产业转移，建设市域副中心。

“一带”为连霍发展带，指陇海铁路、郑-徐高铁和连霍高速公路沿线的城镇密集带，联结商虞一体化核心区和民权、睢县、宁陵、夏邑等县域中心，是商丘市域城镇空间组织的主要骨架。

“三轴”分别为京九发展轴、商周发展轴和西南发展轴，京九发展轴和商周发展轴既是市域南北向发展的重要轴线也是商丘联系菏泽、亳州、周口等周边城市的主要通道;西南发展轴为商丘市域南部联系民权、睢县、柘城和永城的一条环状发展轴线。

“多节点”包括民权、柘城、睢县、宁陵、夏邑等5个县城及28个重点镇，形成带动区县城乡发展的重要节点。

3.城乡基本公共服务均衡化发展按照区域中心城市、县域中心城镇、重点镇、一般乡镇和农村社区4个层次，构建覆盖全市的社会服务设施网络体系。

合理确定城乡公共服务设施配置标准，至规划期末，城乡公共服务设施建设全面达到国家标准和河南省的相关要求。

九、中心城区规划1.城市发展方向中心城区发展方向为“东拓、西延、北控、南优”。

2.城市空间布局结构形成“三心引领、多轴联动、绿廊楔入、片区融合”的城市空间布局结构。

“三心引领”即依托商丘火车站商贸区的改造提升，商丘古城历史文化展示区的保护和优化，商务中心区综合服务功能的集聚，形成引领城市发展的三大综合服务中心。

“多轴联动”即依托神火大道和南京路形成联系各城市功能片区的城市联系主轴线;依托凯旋路、宋城路和包河沿线布置服务功能，形成三条联系三大综合服务中心的服务集聚轴线。

“绿廊楔入”即陇海铁路绿化廊道、京九铁路绿化廊道、商周大运河绿化廊道、蔡河绿化廊道、包河绿化廊道、南京西路绿化廊道。

“片区融合”即将城市划分为八大特色功能片区融合发展，分别为老城发展区、古城文化区、核心发展区、道北发展区、高新产业区、梁园产业区、睢阳产业区和物流集聚区。

3.片区规划(1)老城发展区位于中心城区北部，定位为区域型门户枢纽、现代商贸集聚发展的重要平台。

(2)核心发展区位于中心城区中部。

定位为面向区域的城市形象展示区，集商务办公、商贸会展、文化休闲三大功能为一体的综合性区域服务中心。

围绕日月湖，形成集行政办公、文化、休闲、商务办公为一体的综合服务中心。

(3)古城文化区位于中心城区西南部。

定位为以商丘历史文化展示为核心，以历史城区保护为基础，发展特色文化旅游产业。

(4)道北发展区位于中心城区北部，陇海铁路以北。

通过对区域性交通集散、特色商业街区、现代化商贸活动、生态休闲等功能的集聚，定位为交通枢纽、生态文化休闲区、生态居住示范区，产业转型示范区。

(5)梁园产业区位于中心城区西部。

依托梁园产业集聚区和食品工业园区，重点发展生物医药、体育用品制造等健康产业，发展成为科技发达、环境优美、宜居宜业的现代化城区。

(6)高新产业区位于城乡一体化示范区南部。

定位为中原经济区东部战略支点、国家级承接产业转移示范区、商丘市改革发展试验区和新增长极、豫鲁苏皖接合部区域服务核心。

(7)物流集聚区位于城乡一体化示范区北部。

定位为以现代物流业为主导，集综合保税、区域分拨中心、物流延伸配套为一体的现代化区域性综合物流集聚区。

(8)睢阳产业区位于中心城区南部。

以发展纺织服装、机械制造、新型建材产业为主导，积极孵化少污染、高科技、高附加值的现代化企业。

4.公共管理与公共服务设施布局原则规划建设市级中心、片区中心、社区中心三级公共服务中心体系。

建设三个大市级中心：

依托商丘火车站及周边地区形成老城综合服务中心，依托商丘古城形成历史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔现代化商务、金融、总部等设施的集聚，形成服务区域的商务中心区综合服务中心。

5.综合交通规划构建高速公路环线、国省道干线公路环线两大疏解环路，引导疏解城市对外、过境交通，实现内外交通分离。

依托商丘高铁站枢纽、商丘机场等重大区域性交通设施，建设商丘区域交通枢纽，提升在国家、区域交通网络体系的地位。

规划中心城区道路体系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。

规划形成“一环、四横、三纵”的快速路结构。

规划由3条城市轨道交通与公交快线网络形成引领城市发展的公交干线骨架。

6.绿地系统规划商丘中心城区规划绿地3480.39公顷，占城市建设用地的14.01%，人均15.13平方米。

商丘中心城区规划绿地系统布局为“两区、五廊、九带、多园”。

法律依据：

《商丘市城市总体规划(2015—2030)纲要》 一、编制目的随着国家“一带一路”战略、新型城镇化战略的出台，“中部崛起”战略的深入推进，郑-徐、商合杭两大高铁的建设，商丘面临前所未有的发展机遇。

为适应新常态、抢抓新机遇，更加有效地指导城市发展建设，经河南省人民政府批准，特编制《商丘市城市总体规划(2015-2030)》。

二、规划期限本规划期限为2015-2030年。

其中：

近期为2015-2020年;远期为2021-2030年。

三、城市规划区商丘市城市规划区包括商丘市梁园区，睢阳区，城乡一体化示范区，虞城县县城及利民、稍岗、李老家、郑集、大侯、刘店、谷熟、芒种桥、店集、沙集等乡镇以及宁陵县孔集乡、赵村乡、乔楼乡，总面积约2690平方公里。

四、规划范围与空间层次市域范围：

即商丘行政区划范围，包括梁园区、睢阳区、永城市、虞城县、宁陵县、夏邑县、柘城县、民权县和睢县，总面积10704平方公里。

中心城区范围：

北部与西部以商周高速公路为界，南部以连霍高速公路和睢阳产业区南侧的引黄渠为界，东部以济广高速公路为界，面积约355平方公里。

五、城市性质国家历史文化名城，全国重要交通枢纽，豫鲁苏皖接合部区域性中心城市。

六、城市职能河南省承接产业转移示范基地;中原经济区重要的旅游目的地;区域性商贸物流中心;生态宜居城市。

七、中心城区人口规模和建设用地规模规划至2030年，商丘中心城区人口规模为230万人，建设用地规模为248平方公里。

八、市域城乡统筹规划1.市域人口规模与城镇化水平规划市域常住人口2030年达到950万人，市域城镇化率达到68%。

2.市域城镇空间结构市域城镇空间结构为“一主、一副、一带、三轴、多节点”。

“一主”为商虞一体化核心区，包括商丘市中心城区和虞城县城，通过交通和基础设施引导促进空间对接、产业互补、设施共建、信息共享，远期形成一体化发展新格局，共同成为带动商丘市域发展的核心增长极。

“一副”为永城市域副中心，形成以能源、有色金属精深加工为主导的重要的现代化工矿城市;发挥其在豫鲁苏皖四省交界地区的区位优势，承接产业转移，建设市域副中心。

“一带”为连霍发展带，指陇海铁路、郑-徐高铁和连霍高速公路沿线的城镇密集带，联结商虞一体化核心区和民权、睢县、宁陵、夏邑等县域中心，是商丘市域城镇空间组织的主要骨架。

“三轴”分别为京九发展轴、商周发展轴和西南发展轴，京九发展轴和商周发展轴既是市域南北向发展的重要轴线也是商丘联系菏泽、亳州、周口等周边城市的主要通道;西南发展轴为商丘市域南部联系民权、睢县、柘城和永城的一条环状发展轴线。

“多节点”包括民权、柘城、睢县、宁陵、夏邑等5个县城及28个重点镇，形成带动区县城乡发展的重要节点。

3.城乡基本公共服务均衡化发展按照区域中心城市、县域中心城镇、重点镇、一般乡镇和农村社区4个层次，构建覆盖全市的社会服务设施网络体系。

合理确定城乡公共服务设施配置标准，至规划期末，城乡公共服务设施建设全面达到国家标准和河南省的相关要求。

九、中心城区规划1.城市发展方向中心城区发展方向为“东拓、西延、北控、南优”。

2.城市空间布局结构形成“三心引领、多轴联动、绿廊楔入、片区融合”的城市空间布局结构。

“三心引领”即依托商丘火车站商贸区的改造提升，商丘古城历史文化展示区的保护和优化，商务中心区综合服务功能的集聚，形成引领城市发展的三大综合服务中心。

“多轴联动”即依托神火大道和南京路形成联系各城市功能片区的城市联系主轴线;依托凯旋路、宋城路和包河沿线布置服务功能，形成三条联系三大综合服务中心的服务集聚轴线。

“绿廊楔入”即陇海铁路绿化廊道、京九铁路绿化廊道、商周大运河绿化廊道、蔡河绿化廊道、包河绿化廊道、南京西路绿化廊道。

“片区融合”即将城市划分为八大特色功能片区融合发展，分别为老城发展区、古城文化区、核心发展区、道北发展区、高新产业区、梁园产业区、睢阳产业区和物流集聚区。

3.片区规划(1)老城发展区位于中心城区北部，定位为区域型门户枢纽、现代商贸集聚发展的重要平台。

(2)核心发展区位于中心城区中部。

定位为面向区域的城市形象展示区，集商务办公、商贸会展、文化休闲三大功能为一体的综合性区域服务中心。

围绕日月湖，形成集行政办公、文化、休闲、商务办公为一体的综合服务中心。

(3)古城文化区位于中心城区西南部。

定位为以商丘历史文化展示为核心，以历史城区保护为基础，发展特色文化旅游产业。

(4)道北发展区位于中心城区北部，陇海铁路以北。

通过对区域性交通集散、特色商业街区、现代化商贸活动、生态休闲等功能的集聚，定位为交通枢纽、生态文化休闲区、生态居住示范区，产业转型示范区。

(5)梁园产业区位于中心城区西部。

依托梁园产业集聚区和食品工业园区，重点发展生物医药、体育用品制造等健康产业，发展成为科技发达、环境优美、宜居宜业的现代化城区。

(6)高新产业区位于城乡一体化示范区南部。

定位为中原经济区东部战略支点、国家级承接产业转移示范区、商丘市改革发展试验区和新增长极、豫鲁苏皖接合部区域服务核心。

(7)物流集聚区位于城乡一体化示范区北部。

定位为以现代物流业为主导，集综合保税、区域分拨中心、物流延伸配套为一体的现代化区域性综合物流集聚区。

(8)睢阳产业区位于中心城区南部。

以发展纺织服装、机械制造、新型建材产业为主导，积极孵化少污染、高科技、高附加值的现代化企业。

4.公共管理与公共服务设施布局原则规划建设市级中心、片区中心、社区中心三级公共服务中心体系。

建设三个大市级中心：

依托商丘火车站及周边地区形成老城综合服务中心，依托商丘古城形成历史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔现代化商务、金融、总部等设施的集聚，形成服务区域的商务中心区综合服务中心。

5.综合交通规划构建高速公路环线、国省道干线公路环线两大疏解环路，引导疏解城市对外、过境交通，实现内外交通分离。

依托商丘高铁站枢纽、商丘机场等重大区域性交通设施，建设商丘区域交通枢纽，提升在国家、区域交通网络体系的地位。

规划中心城区道路体系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。

规划形成“一环、四横、三纵”的快速路结构。

规划由3条城市轨道交通与公交快线网络形成引领城市发展的公交干线骨架。

6.绿地系统规划商丘中心城区规划绿地3480.39公顷，占城市建设用地的14.01%，人均15.13平方米。

商丘中心城区规划绿地系统布局为“两区、五廊、九带、多园”。

三、周口新区许湾搬迁规划

法律分析：

7月13日，省政府发布周口市2020年度第一批城乡挂钩试点项目征收土地的批复，同意其对4个村的集体用地进行征收，面积合计为13.3656公顷，折合200.484亩。

这4个村均位于周口市许湾乡，分别是大王村、彭楼村、上楼村、张埠口村。

周口市城乡一体化示范区平安大道（在建）与中原东部（规划）交叉口，向东下穿大广高速，跨新运河，往东沿淮阳县规划南四环至G106，再往北接现状龙都大道，全长约15.063公里，其中部分段落与现状G106重合，其余均为新建工程。

项目采用城市主干道等级标准，双向十车道，设计速度60公里/小时，道路红线宽度53米。

建设内容包括道路、桥涵及排水、照明、绿化等工程。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

四、周口西华搬迁规划

法律分析：

一、规划背景

党中央提出了树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。

这就要求要提高人民的生活环境和居住条件，构建安居乐业的城市生活，间接的促进了城市的规划与建设。

西华县人民政府在国家、省、市各项政策的指导下，重新审视西华县新时期的发展，着手编制新一轮的《河南省西华县城乡总体规划（2016—2030）》，并对西华县北部片区的发展提出新的要求。

为实施《河南省西华县城乡总体规划（2016—2030）》，指导西华县北部片区的开发建设，统筹安排该片区的土地使用和各项城市设施，提升城市空间环境，实现城市的可持续发展。

据此，编制控制性详细规划。

本控规是对《河南省西华县城乡总体规划（2016—2030）》的深化、细化和具体化。

二、 规划范围

本次控制性详细规划区域位于西华县城北部片区, 规划用地北至北华路，西临展辉路，南至教育大道、华兴大道，东至中都路。

规划总用地面积约为3.899平方公里，其中建设用地面积230.55公顷。

三、人口规模

人口规模：

规划安排居住人口2.63万人。

四、 规划定位和规划目标

规划定位：

西华县北部片区是集教育、居住、商业金融、文化娱乐、生态休闲功能等于一体的综合性新城区。

其城市形象代表未来西华县城市建设的新成就，是西华县城对外展示的窗口之一。

近期规划目标：

启动建设新区的核心区，即文体中心的建设，以此带动整个城区的建设发展，重点加强规划区内道路、给排水、电力通信、绿化景观、环保设施等基础设施工程和双狼沟防洪工程建设，同时，逐步展开安康大道沿线用地开发。

远期规划目标：

优化空间结构，将其建设成为居住和生活服务功能完善、商业市场发达、以文化娱乐、教育、体育、生态休闲等为功能特色的、生态景观环境优美的城市片区。

五、空间结构布局

西华县城北部片区的空间结构为：

“两轴两廊一心三片”

“两轴” 以箕城路和南华路形成的发展轴。

“两廊”由双狼沟和其引水干渠为主的沿河生态景观廊道。

“一心”指文体中心。

“三片”即西部居住片区、中部居住片区、东部居住片区。

法律依据：

《河南省西华县城乡总体规划（2016—2030年）》 综合考虑西华县未来城市发展方向、现状城市建设、河流水系等情况，规划确定西华县中心城区形成“双心双轴、七区多点”的空间结构。

规划范围位于“开发区与高铁片区”中的开发区。

五、周口拆迁范围

法律分析：

商丘拆迁规划大致如下：

一、编制目的随着国家“一带一路”战略、新型城镇化战略的出台，“中部崛起”战略的深入推进，郑-徐、商合杭两大高铁的建设，商丘面临前所未有的发展机遇。

为适应新常态、抢抓新机遇，更加有效地指导城市发展建设，经河南省人民政府批准，特编制《商丘市城市总体规划(2015-2030)》。

二、规划期限本规划期限为2015-2030年。

其中：

近期为2015-2020年;远期为2021-2030年。

三、城市规划区商丘市城市规划区包括商丘市梁园区，睢阳区，城乡一体化示范区，虞城县县城及利民、稍岗、李老家、郑集、大侯、刘店、谷熟、芒种桥、店集、沙集等乡镇以及宁陵县孔集乡、赵村乡、乔楼乡，总面积约2690平方公里。

四、规划范围与空间层次市域范围：

即商丘行政区划范围，包括梁园区、睢阳区、永城市、虞城县、宁陵县、夏邑县、柘城县、民权县和睢县，总面积10704平方公里。

中心城区范围：

北部与西部以商周高速公路为界，南部以连霍高速公路和睢阳产业区南侧的引黄渠为界，东部以济广高速公路为界，面积约355平方公里。

五、城市性质国家历史文化名城，全国重要交通枢纽，豫鲁苏皖接合部区域性中心城市。

六、城市职能河南省承接产业转移示范基地;中原经济区重要的旅游目的地;区域性商贸物流中心;生态宜居城市。

七、中心城区人口规模和建设用地规模规划至2030年，商丘中心城区人口规模为230万人，建设用地规模为248平方公里。

八、市域城乡统筹规划1.市域人口规模与城镇化水平规划市域常住人口2030年达到950万人，市域城镇化率达到68%。

2.市域城镇空间结构市域城镇空间结构为“一主、一副、一带、三轴、多节点”。

“一主”为商虞一体化核心区，包括商丘市中心城区和虞城县城，通过交通和基础设施引导促进空间对接、产业互补、设施共建、信息共享，远期形成一体化发展新格局，共同成为带动商丘市域发展的核心增长极。

“一副”为永城市域副中心，形成以能源、有色金属精深加工为主导的重要的现代化工矿城市;发挥其在豫鲁苏皖四省交界地区的区位优势，承接产业转移，建设市域副中心。

“一带”为连霍发展带，指陇海铁路、郑-徐高铁和连霍高速公路沿线的城镇密集带，联结商虞一体化核心区和民权、睢县、宁陵、夏邑等县域中心，是商丘市域城镇空间组织的主要骨架。

“三轴”分别为京九发展轴、商周发展轴和西南发展轴，京九发展轴和商周发展轴既是市域南北向发展的重要轴线也是商丘联系菏泽、亳州、周口等周边城市的主要通道;西南发展轴为商丘市域南部联系民权、睢县、柘城和永城的一条环状发展轴线。

“多节点”包括民权、柘城、睢县、宁陵、夏邑等5个县城及28个重点镇，形成带动区县城乡发展的重要节点。

3.城乡基本公共服务均衡化发展按照区域中心城市、县域中心城镇、重点镇、一般乡镇和农村社区4个层次，构建覆盖全市的社会服务设施网络体系。

合理确定城乡公共服务设施配置标准，至规划期末，城乡公共服务设施建设全面达到国家标准和河南省的相关要求。

九、中心城区规划1.城市发展方向中心城区发展方向为“东拓、西延、北控、南优”。

2.城市空间布局结构形成“三心引领、多轴联动、绿廊楔入、片区融合”的城市空间布局结构。

“三心引领”即依托商丘火车站商贸区的改造提升，商丘古城历史文化展示区的保护和优化，商务中心区综合服务功能的集聚，形成引领城市发展的三大综合服务中心。

“多轴联动”即依托神火大道和南京路形成联系各城市功能片区的城市联系主轴线;依托凯旋路、宋城路和包河沿线布置服务功能，形成三条联系三大综合服务中心的服务集聚轴线。

“绿廊楔入”即陇海铁路绿化廊道、京九铁路绿化廊道、商周大运河绿化廊道、蔡河绿化廊道、包河绿化廊道、南京西路绿化廊道。

“片区融合”即将城市划分为八大特色功能片区融合发展，分别为老城发展区、古城文化区、核心发展区、道北发展区、高新产业区、梁园产业区、睢阳产业区和物流集聚区。

3.片区规划(1)老城发展区位于中心城区北部，定位为区域型门户枢纽、现代商贸集聚发展的重要平台。

(2)核心发展区位于中心城区中部。

定位为面向区域的城市形象展示区，集商务办公、商贸会展、文化休闲三大功能为一体的综合性区域服务中心。

围绕日月湖，形成集行政办公、文化、休闲、商务办公为一体的综合服务中心。

(3)古城文化区位于中心城区西南部。

定位为以商丘历史文化展示为核心，以历史城区保护为基础，发展特色文化旅游产业。

(4)道北发展区位于中心城区北部，陇海铁路以北。

通过对区域性交通集散、特色商业街区、现代化商贸活动、生态休闲等功能的集聚，定位为交通枢纽、生态文化休闲区、生态居住示范区，产业转型示范区。

(5)梁园产业区位于中心城区西部。

依托梁园产业集聚区和食品工业园区，重点发展生物医药、体育用品制造等健康产业，发展成为科技发达、环境优美、宜居宜业的现代化城区。

(6)高新产业区位于城乡一体化示范区南部。

定位为中原经济区东部战略支点、国家级承接产业转移示范区、商丘市改革发展试验区和新增长极、豫鲁苏皖接合部区域服务核心。

(7)物流集聚区位于城乡一体化示范区北部。

定位为以现代物流业为主导，集综合保税、区域分拨中心、物流延伸配套为一体的现代化区域性综合物流集聚区。

(8)睢阳产业区位于中心城区南部。

以发展纺织服装、机械制造、新型建材产业为主导，积极孵化少污染、高科技、高附加值的现代化企业。

4.公共管理与公共服务设施布局原则规划建设市级中心、片区中心、社区中心三级公共服务中心体系。

建设三个大市级中心：

依托商丘火车站及周边地区形成老城综合服务中心，依托商丘古城形成历史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔现代化商务、金融、总部等设施的集聚，形成服务区域的商务中心区综合服务中心。

5.综合交通规划构建高速公路环线、国省道干线公路环线两大疏解环路，引导疏解城市对外、过境交通，实现内外交通分离。

依托商丘高铁站枢纽、商丘机场等重大区域性交通设施，建设商丘区域交通枢纽，提升在国家、区域交通网络体系的地位。

规划中心城区道路体系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。

规划形成“一环、四横、三纵”的快速路结构。

规划由3条城市轨道交通与公交快线网络形成引领城市发展的公交干线骨架。

6.绿地系统规划商丘中心城区规划绿地3480.39公顷，占城市建设用地的14.01%，人均15.13平方米。

商丘中心城区规划绿地系统布局为“两区、五廊、九带、多园”。

法律依据：

《商丘市城市总体规划(2015—2030)纲要》 一、编制目的随着国家“一带一路”战略、新型城镇化战略的出台，“中部崛起”战略的深入推进，郑-徐、商合杭两大高铁的建设，商丘面临前所未有的发展机遇。

为适应新常态、抢抓新机遇，更加有效地指导城市发展建设，经河南省人民政府批准，特编制《商丘市城市总体规划(2015-2030)》。

二、规划期限本规划期限为2015-2030年。

其中：

近期为2015-2020年;远期为2021-2030年。

三、城市规划区商丘市城市规划区包括商丘市梁园区，睢阳区，城乡一体化示范区，虞城县县城及利民、稍岗、李老家、郑集、大侯、刘店、谷熟、芒种桥、店集、沙集等乡镇以及宁陵县孔集乡、赵村乡、乔楼乡，总面积约2690平方公里。

四、规划范围与空间层次市域范围：

即商丘行政区划范围，包括梁园区、睢阳区、永城市、虞城县、宁陵县、夏邑县、柘城县、民权县和睢县，总面积10704平方公里。

中心城区范围：

北部与西部以商周高速公路为界，南部以连霍高速公路和睢阳产业区南侧的引黄渠为界，东部以济广高速公路为界，面积约355平方公里。

五、城市性质国家历史文化名城，全国重要交通枢纽，豫鲁苏皖接合部区域性中心城市。

六、城市职能河南省承接产业转移示范基地;中原经济区重要的旅游目的地;区域性商贸物流中心;生态宜居城市。

七、中心城区人口规模和建设用地规模规划至2030年，商丘中心城区人口规模为230万人，建设用地规模为248平方公里。

八、市域城乡统筹规划1.市域人口规模与城镇化水平规划市域常住人口2030年达到950万人，市域城镇化率达到68%。

2.市域城镇空间结构市域城镇空间结构为“一主、一副、一带、三轴、多节点”。

“一主”为商虞一体化核心区，包括商丘市中心城区和虞城县城，通过交通和基础设施引导促进空间对接、产业互补、设施共建、信息共享，远期形成一体化发展新格局，共同成为带动商丘市域发展的核心增长极。

“一副”为永城市域副中心，形成以能源、有色金属精深加工为主导的重要的现代化工矿城市;发挥其在豫鲁苏皖四省交界地区的区位优势，承接产业转移，建设市域副中心。

“一带”为连霍发展带，指陇海铁路、郑-徐高铁和连霍高速公路沿线的城镇密集带，联结商虞一体化核心区和民权、睢县、宁陵、夏邑等县域中心，是商丘市域城镇空间组织的主要骨架。

“三轴”分别为京九发展轴、商周发展轴和西南发展轴，京九发展轴和商周发展轴既是市域南北向发展的重要轴线也是商丘联系菏泽、亳州、周口等周边城市的主要通道;西南发展轴为商丘市域南部联系民权、睢县、柘城和永城的一条环状发展轴线。

“多节点”包括民权、柘城、睢县、宁陵、夏邑等5个县城及28个重点镇，形成带动区县城乡发展的重要节点。

3.城乡基本公共服务均衡化发展按照区域中心城市、县域中心城镇、重点镇、一般乡镇和农村社区4个层次，构建覆盖全市的社会服务设施网络体系。

合理确定城乡公共服务设施配置标准，至规划期末，城乡公共服务设施建设全面达到国家标准和河南省的相关要求。

九、中心城区规划1.城市发展方向中心城区发展方向为“东拓、西延、北控、南优”。

2.城市空间布局结构形成“三心引领、多轴联动、绿廊楔入、片区融合”的城市空间布局结构。

“三心引领”即依托商丘火车站商贸区的改造提升，商丘古城历史文化展示区的保护和优化，商务中心区综合服务功能的集聚，形成引领城市发展的三大综合服务中心。

“多轴联动”即依托神火大道和南京路形成联系各城市功能片区的城市联系主轴线;依托凯旋路、宋城路和包河沿线布置服务功能，形成三条联系三大综合服务中心的服务集聚轴线。

“绿廊楔入”即陇海铁路绿化廊道、京九铁路绿化廊道、商周大运河绿化廊道、蔡河绿化廊道、包河绿化廊道、南京西路绿化廊道。

“片区融合”即将城市划分为八大特色功能片区融合发展，分别为老城发展区、古城文化区、核心发展区、道北发展区、高新产业区、梁园产业区、睢阳产业区和物流集聚区。

3.片区规划(1)老城发展区位于中心城区北部，定位为区域型门户枢纽、现代商贸集聚发展的重要平台。

(2)核心发展区位于中心城区中部。

定位为面向区域的城市形象展示区，集商务办公、商贸会展、文化休闲三大功能为一体的综合性区域服务中心。

围绕日月湖，形成集行政办公、文化、休闲、商务办公为一体的综合服务中心。

(3)古城文化区位于中心城区西南部。

定位为以商丘历史文化展示为核心，以历史城区保护为基础，发展特色文化旅游产业。

(4)道北发展区位于中心城区北部，陇海铁路以北。

通过对区域性交通集散、特色商业街区、现代化商贸活动、生态休闲等功能的集聚，定位为交通枢纽、生态文化休闲区、生态居住示范区，产业转型示范区。

(5)梁园产业区位于中心城区西部。

依托梁园产业集聚区和食品工业园区，重点发展生物医药、体育用品制造等健康产业，发展成为科技发达、环境优美、宜居宜业的现代化城区。

(6)高新产业区位于城乡一体化示范区南部。

定位为中原经济区东部战略支点、国家级承接产业转移示范区、商丘市改革发展试验区和新增长极、豫鲁苏皖接合部区域服务核心。

(7)物流集聚区位于城乡一体化示范区北部。

定位为以现代物流业为主导，集综合保税、区域分拨中心、物流延伸配套为一体的现代化区域性综合物流集聚区。

(8)睢阳产业区位于中心城区南部。

以发展纺织服装、机械制造、新型建材产业为主导，积极孵化少污染、高科技、高附加值的现代化企业。

4.公共管理与公共服务设施布局原则规划建设市级中心、片区中心、社区中心三级公共服务中心体系。

建设三个大市级中心：

依托商丘火车站及周边地区形成老城综合服务中心，依托商丘古城形成历史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔现代化商务、金融、总部等设施的集聚，形成服务区域的商务中心区综合服务中心。

5.综合交通规划构建高速公路环线、国省道干线公路环线两大疏解环路，引导疏解城市对外、过境交通，实现内外交通分离。

依托商丘高铁站枢纽、商丘机场等重大区域性交通设施，建设商丘区域交通枢纽，提升在国家、区域交通网络体系的地位。

规划中心城区道路体系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。

规划形成“一环、四横、三纵”的快速路结构。

规划由3条城市轨道交通与公交快线网络形成引领城市发展的公交干线骨架。

6.绿地系统规划商丘中心城区规划绿地3480.39公顷，占城市建设用地的14.01%，人均15.13平方米。

商丘中心城区规划绿地系统布局为“两区、五廊、九带、多园”。

六、2023周口3年内搬迁的名单

法律分析：

1、川汇区金海路办事处彭新庄居委会根据2021年1月4日发布的《周口市人民政府拟征收土地补偿安置公告(〔2021〕1号)》，宗地位于彭新庄北街北侧、颖河路东侧，涉及川汇区金海路办事处彭新庄居委会集体土地，面积为0.5916公顷，全部为集体建设用地。

2、川汇区人和街道办事处史滩居委会根据2021年1月4日发布的《周口市人民政府拟征收土地补偿安置公告(〔2021〕2号)》，征收土地范围位于大庆路西侧、庆丰西路南侧，涉及川汇区人和街道办事处史滩居委会集体土地，面积为5.0171公顷，全部为集体建设用地。

3、李埠口乡范营、岗叉楼村根据2021年1月13日发布的《周口市人民政府拟征收土地补偿安置公告（〔2021〕第3号）》，拟征收李埠口乡范营、岗叉楼村委会集体土地10.5045公顷，其中范营村委会耕地7.463公顷；

农村道路0.1287公顷；

岗叉楼耕地2.8412公顷，农村道路0.0716公顷。

4、川汇区城北办事处黄庄村、张夏庄村根据2021年1月21日发布的《周口市人民政府拟征收土地补偿安置公告(〔2021〕4号)》，宗地一：

位于大庆路东侧、女娲路北侧；

宗地二：

位于吉祥路东侧、女娲路北侧；

宗地三：

位于昆仑路西侧、女娲路北侧。

涉及川汇区城北办事处黄庄村委会、川汇区城北办事处黄庄、张夏庄村委会，面积为8.7758公顷、8.5626公顷、6.3337公顷。

5、川汇区城北办事处黄庄村根据2021年1月28日发布的《周口市人民政府拟征收土地补偿安置公告（〔2021〕5号）》，宗地一：

位于华山路东侧、紫云路南侧；

宗地二：

位于女娲路南侧、昆仑路西侧。

涉及川汇区城北办事处黄庄村委会，面积为5.4574公顷、6.0342公顷。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

第十八条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。

具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第十九条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。

对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

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文章来源参考：头条-老城区关于农村土地征收补偿，周口拆迁范围

内容审核：孔维松律师

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