住建部新拆迁计划，住建部：城市更新拆迁中，尊重居民意愿，就近安置率不低于50%

住建部新拆迁计划，住建部：城市更新拆迁中，尊重居民意愿，就近安置率不低于50%

一、住建部：城市更新拆迁中，尊重居民意愿，就近安置率不低于50%

住房和城乡建设部于2021年8月30日发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》(建科〔2021〕63号)，针对部分城市更新拆迁中出现的违背居民意愿，过度房地产化的大拆大建，增加了居民的生活成本等一系列城市问题。明确提出要坚持尊重居民意愿，坚持“留改拆”并举，并提出了一系列的具体要求。

旧城区展现每个城市独特的人文气息，属于城市的名片，体现了地方特色。因旧城区的区位优势明显，且建成多年，基础设施比较落后。不少地方为了地方GDP，为了助推城市房地产开发，甚至将旧城改造以“棚户区改造”名义实施，完全背离了城市更新的初衷。

住建部《防止大拆大建的通知》明确提出:

坚持划定底线，防止城市更新变形走样。对城市大规模拆除、增建、搬迁等事项作出了原则性规定及程序性规定。要尊重旧城区原居民的安置意愿，鼓励就地、就近安置，并明确了就近、就地安置率不低于50%。

二、城市更新与拆迁补偿政策

法律分析：

根据我国《城市规划法》和《环境保护法》，城市环境保护是城市规划和建设的必要条件，拆迁安置房的建筑设计需要满足相应的环保要求。

具体来说，建筑材料应符合国家环保标准，建筑设计应合理利用自然资源，实现节能环保。

法律依据：

1.《城市规划法》第十二条：

城市规划应当符合国家的生态文明、资源节约和环境保护的要求。

2.《环境保护法》第二十二条：

生产、建设、经营、管理等活动，应当符合环境保护的法律、法规、标准和规范，并承担相应的责任。

3.《城市房屋拆迁管理条例》第十五条：

拆迁安置房的建筑应符合国家有关规定和标准，保证安全、健康、环保。

三、在城市更新中，如何确保拆迁补偿标准合理？

法律分析：

城市更新涉及拆迁补偿标准，需要遵守相关法律规定。

拆迁补偿标准应当合理，并且需要考虑被征收人的合法权益。

若出现争议，可以通过法律途径解决。

法律依据：

1.《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十一条规定：

拆迁补偿应当符合市场价格和合理成本，并且要考虑被征收人的合法权益。

2.《中华人民共和国物权法》第二十七条规定：

土地征收需要符合公共利益，拆迁补偿应当合理，并且要保护被征收人的合法权益。

3.《中华人民共和国土地管理法》第三十一条规定：

土地征收应当遵守法律法规，保护被征收人的合法权益。

4.《中华人民共和国行政诉讼法》第二十条规定：

被征收人可以通过行政诉讼程序维护自己的合法权益。

在城市更新过程中，政府和相关部门应当严格遵守法律法规，合理制定拆迁补偿标准，并且重视被征收人的合法权益。

被征收人也应当了解自己的权益，及时维权。

四、建设部关于做好城市被拆迁居民安置工作的紧急通知

近两年来，由于房地产“热”，旧城改建、开发拆迁规模大，过渡周转和拆迁安置用房严重不足，加上一些开发企业资金缺口大，改建项目不能按期竣工交付使用，致使按协议规定期限安置无保证，大量被拆迁居民延期投亲靠友或租赁高价房屋自行过渡。

据初步统计，目前，全国城市在外自行过渡的被拆迁居民100多万户。

其中，需要今年安置的约为40多万户。

尤其是冬季到来，如不采取措施，妥善安置，将成为影响社会安定的一个突出问题。

　　为了保障城市建设的顺利进行，保护被拆迁居民的合法权益，保持社会的安定，现就做好城市被拆迁居民的安置工作，紧急通知如下：

　　一、各级政府和有关部门，必须高度重视城市被拆迁居民的安置工作，作为贯彻落实党中央、国务院关于加强经济宏观调控重大决策的具体行动，密切党和政府与广大人民群众联系的一件大事，列入重要议事日程，采取果断措施，切实做好城市被拆迁居民的临时过渡和今年的拆迁安置工作。

　　二、各城市政府主管部门要组织有关部门，对今年的拆迁安置情况进行调查摸底，提出落实拆迁安置工作责任制，明确分工，各负其责，层层落实。

并要做好组织协调工作，及时研究解决拆迁安置工作中出现的问题。

　　三、各城市建设、开发、拆迁主管部门，要抽调专门力量，对有开发项目拆迁安置任务的所有企业逐个进行检查，重点检查按协议规定期限，今冬和明春所需拆迁安置用房的落实情况，并签定确保按期安置的责任书。

　　四、开发项目资金有缺口的，首先要保证拆迁安置用房的建设，以便被拆迁居民能按协议规定的期限按时得到安置。

对已超过过渡期限，而近期又无法解决安置用房的，应加倍付给临时安置补助费，或购买商品房进行安置。

　　五、城市拆迁主管部门，对申请新开工项目的拆迁计划和拆迁方案，要进行认真核查。

对过渡、安置方案不落实的，不得发给拆迁许可证。

无证拆迁的要取消其营业资格，并处以罚款。

　　各地要按照本通知精神，结合本地具体情况，采取切实可行的措施，做好被拆迁居民的安置工作。

五、拆迁安置房建筑设计是否满足城市环境保护要求？

法律分析：

根据我国《城市规划法》和《环境保护法》，城市环境保护是城市规划和建设的必要条件，拆迁安置房的建筑设计需要满足相应的环保要求。

具体来说，建筑材料应符合国家环保标准，建筑设计应合理利用自然资源，实现节能环保。

法律依据：

1.《城市规划法》第十二条：

城市规划应当符合国家的生态文明、资源节约和环境保护的要求。

2.《环境保护法》第二十二条：

生产、建设、经营、管理等活动，应当符合环境保护的法律、法规、标准和规范，并承担相应的责任。

3.《城市房屋拆迁管理条例》第十五条：

拆迁安置房的建筑应符合国家有关规定和标准，保证安全、健康、环保。

六、拆迁安置区的绿化率如何，是否会影响居民的居住质量？

城中村拆迁补偿方案需询问当地政府，补偿包括房屋价值、搬迁、停产损失补偿，征收个人住宅优先住房保障，房屋价值评估由房地产评估机构确定，可申请复核鉴定。

收集暴力征地证据包括土地使用权证明、户籍人口证明、录音、照片、违法征地文件、农作物照片、政府批文等。

法律分析

一、城中村拆迁时,房屋应该怎么补偿

城中村拆迁时的补偿方案是当地政府决定的，所以这个问题需要询问当地政府。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

(一)被征收房屋价值的补偿;

(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。

具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。

对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

二、如何收集暴力征地证据

(一)我们的承包证、土地租赁合同等证明我们是土地使用权人的证明材料。

(二)我们的户口本、户籍人口等证明土地所承载人口的证明材料。

(三)对方使用暴力手段的现场录音、录像、照片是暴力征地证据最直接的。

(四)对方在违法征地过程中发布的公告、通知、评估单等材料。

(五)我们的土地上的农作物照片、树木的照片等地上物的证明材料。

(六)从政府获得的对方征地批文、规划、土地使用权等材料。

结语

针对城中村拆迁补偿问题，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，被征收人应当获得房屋价值补偿、搬迁及临时安置补偿，以及停产停业损失补偿。

市、县级政府还应制定补助和奖励办法，给予进一步的支持。

对于个人住宅征收，符合住房保障条件的被征收人应当优先获得住房保障。

被征收房屋的价值补偿不得低于市场价格，由资质机构评估确定。

对于暴力征地证据的收集，可以准备相关证明材料，如承包证、土地租赁合同，户口本等，以及录音、录像、照片等直接证据，还可以收集对方发布的公告、通知、评估单等文件，以及土地上的农作物照片、树木照片等。

此外，政府提供的征地批文、规划和土地使用权等文件也是重要的证明材料。

法律依据

国有土地上房屋征收与补偿条例：

第三章 补 偿 第二十一条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

国有土地上房屋征收与补偿条例：

第三章 补 偿 第十八条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。

具体办法由省、自治区、直辖市制定。

国有土地上房屋征收与补偿条例：

第一章 总 则 第五条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。

房屋征收实施单位不得以营利为目的。

房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

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文章来源参考：头条-住建部新拆迁计划，拆迁安置房建筑设计是否满足城市环境保护要求？

内容审核：谭程泽律师

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