街道人大拆迁安置，青岛：拆迁过程中街道下发限期拆除通知，法院：超越职权，违法

街道人大拆迁安置，青岛：拆迁过程中街道下发限期拆除通知，法院：超越职权，违法

一、青岛：拆迁过程中街道下发限期拆除通知，法院：超越职权，违法

基本案情

薛某系青岛市某村村民，因本村地块涉及拆迁改造项目，其房屋位于征收范围内。由于补偿价格问题，薛某未签订安置补偿协议。2023年4月20日，街道办事处向薛某作出《责令限期拆除通知书》，认定薛某在该村东侧搭建的砖混房屋系违法建筑，责令其于4月21日前自行拆除，逾期将依法组织强制拆除。薛某认为该通知认定事实不清、程序违法、越权执法，且其建房时得到了村委同意，不存在违法占地，遂于2023年9月19日向提起行政诉讼。\n\n\n\n双方观点：

薛某诉称，街道办未审慎查清案涉房屋背景，直接认定其为违建，意图通过“以拆违代征收”的方式剥夺薛某的合法补偿权益。薛某在2008年建造案涉房屋时得到了村委的同意，不存在违法占地行为。街道办在作出《限拆通知》时，未保障薛某的陈述、申辩、听证权利和救济途径，且留置送达无见证人签字，程序违法。此外，街道办并无强制拆除权，系越权执法，且该通知违反比例原则。薛某请求法院依法撤销《限拆通知》，并由街道办负担本案诉讼费用。街道办辩称，案涉《限拆通知》系过程性行政行为，不属于行政诉讼受案范围。根据青岛某管委、青岛市某人民政府的相关规定，街道办具有作出案涉《限拆通知》的法定职权。薛某未取得建设规划许可与用地审批手续，非法占用村集体土地搭建建筑物、构筑物，违反了《土地管理法》的相关规定。街道办在执法巡查过程中发现薛某涉嫌违法建设，依法履行法定职责进行立案调查，并制作了现场勘验笔录、询问笔录等证据，认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。因此，请求法院依法驳回薛某的诉讼请求。\n\n\n\n裁判结果

撤销某街道办事处向薛某作出的《责令限期拆除通知书》。

裁判理由

案涉《限拆通知》的性质，根据《土地管理法》的相关规定，责令限期拆除决定属于行政处罚。本案中，案涉《限拆通知》认定薛某擅自建设案涉房屋的行为违反了《土地管理法》有关规定，并依据该法第七十七条第一款规定责令薛某限期拆除。因此，案涉《限拆通知》属于行政处罚，属于行政诉讼受案范围。街道办的执法主体资格，根据山东省人民政府和某新区管委、某人民政府的相关规定，某执法局集中行使依据《土地管理法》规定查处违法占地行为的行政处罚权，并可以委托乡镇等行政主体实施相关处罚。但各乡镇等被委托的行政主体不能以自己的名义作出查处违法占地行为的行政处罚。本案中，街道办以自己的名义作出案涉《限拆通知》，系超越职权。

二、青岛拆迁计划 法律问题

法律分析:

1、房屋拆迁资产的补偿费用，包括：

无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物，以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿等；

房屋停产停业损失，以实际情况而定，一般既包括实际经营损失也可酌情包括预期经营损失；

2、房屋拆迁补偿费用，包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用；

3、基于房屋拆迁政策发生的奖励费用，包括速迁费、拆迁奖励费等。

有很多当事人并没有预估到相关材料证明是件很复杂的事情，临到限期，匆匆估算企业内的设备数目，对因拆迁而引起的设备迁移费、哪些设备迁移动是损害设备价值的没有进行精细的清点核查，而使被拆迁企业、承租企业在安置补偿时相当被动。

法律依据:

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

三、青岛市拆迁赔偿规定

该文章主要讨论了就地房屋补偿和货币补偿的计算方法。

就地房屋补偿是根据被拆迁套内面积和公摊面积比例进行计算，公摊面积比例可按照住宅房屋建设项目的平均公摊面积比例或其他工程建设的百分之二十三计算。

货币补偿是根据应补偿面积乘以征收区域新建商品住房市场价格来结算的。

法律分析

(1)就地房屋补偿的：

被拆迁套内面积(不小于25平方米)公滩面积10平方米公摊面积比例该住宅房屋建设项目的平均公摊面积比例计算(或用于其他工程建设的，按照百分之二十三计算)；

(2)实行货币的：

按上述计算的应补偿面积×征收区域新建商品住房市场价格结算货币补偿金。

拓展延伸

青岛市拆迁赔偿规定下的合法权益保障

青岛市拆迁赔偿规定下的合法权益保障是确保在拆迁过程中居民合法权益得到保护的重要措施。

根据规定，拆迁补偿应当按照公平、合理、透明的原则进行，确保居民的基本生活需求得到满足。

在赔偿方面，包括房屋补偿、过渡期安置费、搬迁费等多项权益保障措施，确保居民在拆迁过程中得到合理的经济补偿。

同时，规定还强调了公众参与和信息公开的重要性，确保居民对拆迁赔偿方案有充分的知情权和参与权。

青岛市政府将积极监督和落实拆迁赔偿规定，确保居民的合法权益得到切实保障，实现拆迁过程的公平、公正和和谐。

结语

青岛市政府将积极监督和落实拆迁赔偿规定，确保居民的合法权益得到切实保障，实现拆迁过程的公平、公正和和谐。

拆迁补偿方面，按照公平、合理、透明的原则进行，确保居民的基本生活需求得到满足。

房屋补偿、过渡期安置费、搬迁费等多项权益保障措施将合理补偿居民的经济损失。

同时，公众参与和信息公开也得到重视，确保居民对拆迁赔偿方案有充分的知情权和参与权。

青岛市政府将竭尽全力保护居民的合法权益，确保拆迁过程的公平、公正和和谐。

法律依据

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

四、青岛市开封路拆迁计划 法律问题

法律分析:

明确提出2018年~2020年开封市共谋划棚户区改造项目63个计划改造5.85万户三年之内基本完成现有棚户区改造

法律依据:

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

五、青岛拆迁政策 法律问题

法律分析:

1、房屋拆迁资产的补偿费用，包括：

无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物，以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿等；

房屋停产停业损失，以实际情况而定，一般既包括实际经营损失也可酌情包括预期经营损失；

2、房屋拆迁补偿费用，包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用；

3、基于房屋拆迁政策发生的奖励费用，包括速迁费、拆迁奖励费等。

有很多当事人并没有预估到相关材料证明是件很复杂的事情，临到限期，匆匆估算企业内的设备数目，对因拆迁而引起的设备迁移费、哪些设备迁移动是损害设备价值的没有进行精细的清点核查，而使被拆迁企业、承租企业在安置补偿时相当被动。

法律依据:

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

六、最新青岛拆迁计划 法律问题

法律分析:

根据国务院和省政府要求，省住房城乡建设厅会同省发展改革委、财政厅、国土资源厅提前部署了2018年全省棚户区改造计划编报工作。

在做好棚户区调查摸底和2018-2020年三年棚改规划的基础上，各市依据县区审核、自下而上、逐级申报的原则，确定上报了2018年棚户区改造共计1249个项目、699704套，现予以公布。

各市要据此做好项目前期工作，尽快落实立项、资金、土地、规划和房屋征收（拆迁）等建设要件，主动与国开行、农发行等金融机构对接，积极争取贷款支持，确保项目顺利实施。

在实施过程中，对不能按时完成开工任务确需变更调整的项目，由各市提出申请，省住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅、国土资源厅同意后将适时予以调整。

法律依据:

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

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文章来源参考：头条-街道人大拆迁安置，青岛拆迁政策 法律问题

内容审核：白玲律师

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