北京在明律师事务所创始合伙人、督导律师、行政法专业委员会主任,同时任中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员,北京政府法制研究会会员,北京市行政法学研究会会员,北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员,曾被北京市海淀区司法局授予先进个人荣誉证书。
法律主观:
养殖场停产停业损失补偿标准: 一、土地的补偿,养殖场占用的土地往往都是自家的承包经营地,承包经营权是一种使用权而不是一种所有权。使用权在 拆迁 中必须按照土地管理法的相关的年产6倍之上来进行补偿,这是 土地承包经营权 的补偿,这属于 征地补偿 。 二、地上附着物的补偿,养殖场拆迁中的地上附着物一般有挖掘的水井、铺设的电缆、养殖的花圃、养殖工具、附属设施等,这些都属于补偿范围,而且是不可移动的补偿。 三、厂房的补偿,很多情况下拆迁会将养殖场的厂房定性为违章建筑,给的补偿很少或不予补偿,这是不合理的。只要是证件齐全的房屋,都应该由有资质的评估机构现场评估,并按照当地的补偿方案给予补偿。 《中华人民共和国土地管理法》第十条,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。
法律客观:
《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定,因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域,或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治,确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所,致使畜禽养殖者遭受经济损失的,由县级以上地方人民政府依法予以补偿。
法律分析:
征收非住宅房屋,造成被征收人停产停业损失的,给予补偿:
被征收人选择货币补偿的,支付一次性停产停业损失补偿费。
营业用房按照实际营业房屋面积给予每平方米100元补偿;生产、办公、仓储用房按照实际使用面积给予每平方米70元补偿。
被征收人选择产权调换的,停产停业损失补偿根据房屋征收前的效益、停产停业期限等因素确定。
在规定的过渡期限内,房屋征收部门为被征收人提供非住宅临时安置用房的,不支付停产停业损失补偿。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第四条 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工,互相配合,保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
个体户停产停业补偿标准是,支付一次性停产停业损失补偿费。
营业用房按照实际营业房屋面积给予每平方米100元补偿;
生产、办公、仓储用房按照实际使用面积给予每平方米70元补偿。
被征收人选择产权调换的,停产停业损失补偿根据房屋征收前的效益、停产停业期限等因素确定。
在规定的过渡期限内,房屋征收部门为被征收人提供非住宅临时安置用房的,不支付停产停业损失补偿。
停产停业损失补偿期限没有固定时间。
国有土地房屋征收中的补偿项目包括被征收房屋价值的补偿,征收造成的搬迁、临时安置的补偿,以及停产停业损失的补偿。
目前并没有对停产停业损失的补偿标准进行统一确定,通常是由地方规范性文件予以具体规定。
之所以没有制定统一的停产停业补偿标准,是因为各地经济发展不平衡,统一的标准势必会产生有的地方超额补偿,有的地方补偿不够的情况,造成区域性征收纠纷。
在企业拆迁中,土地区位补偿价和房屋重置成新价的补偿价格可以参考市场价格来确定,但是对于停产停业损失的计算各地没有一个统一的计算标准。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
《拆迁条例》第三十三条规定:
因非住宅房屋拆迁而停产的,拆迁人应当给予适当的补偿。
根据本规定,只对非住宅房屋停产的损失给予适当的补偿。
在实践中,地方政府对停产停业损失的计算标准不同,主要有以下几种:
一是按被拆迁房屋总价值的一定比例计算。
例如,《巢湖市城市房屋拆迁补贴、临时安置补贴、生产停业补偿标准》规定,在产权交换条件下,非住宅房屋拆迁货币补偿单价为
4、5%v按月计算按月计算。
《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》规定,非住宅房屋分为商品房和非商品房。
商品房是指直接用于商业活动的服务对象接受服务的房屋,包括金融、娱乐、餐饮、服务等类型的房屋。
非商品房是指除商品房以外的其他类型的房屋,包括工厂、战场码头、仓库堆栈、办公室、学校、医院、福利院、公共设施房屋等。
因非住宅房屋拆迁而关闭的,属于商品房的,拆迁实际拖延单位不得超过拆迁补偿8%补偿;
属于非营业用房的,不得超过货币补偿金额5%补偿。
二是按房屋面积计算。
《北京市城市房屋拆迁补贴有关规定》第三十三条规定,因拆迁非住宅造成生产经济损失的,被拆迁人应当根据被拆迁房屋的位置和使用性质,按照每平方米500元至1500元的建筑面积给予一次性生产经营综合补贴。
第三,按照营业收入、利润等指标计算。
《海南省实施细则》第十二条规定,生产企业拆迁造成的生产经营损失,应当按照拆迁公告发布前一年的月平均利润进行补偿。
补偿期限不得超过18个月。
利润的计算以税务机关批准的纳税申报为准。
商品房拆迁按税收营业额给予补偿;
补偿最高限额不得超过停业前三个月平均营业额的8个月%。
根据《东莞市城市房屋拆迁补贴、临时安置补贴标准和非住宅房屋拆迁补偿标准》,非住宅房屋拆迁补偿标准造成经济损失,可由拆迁人按房屋拆迁公告前6个月,税务机关发放税后平均利润(月)80%补偿标准为半年。
第四,协商确定或评估计算。
根据《惠州市惠城区城市房屋拆迁补贴》、《临时安置补贴》、《非住宅房屋停产补偿条例》,拆迁非住宅房屋(包括依法将原住宅改为经营房屋)造成停产、停业损失的补偿,由拆迁当事人协商解决;
协商不成的,可以委托有资质的中介机构进行评估,并根据评估结果进行补偿。
《征收条例》还将因征收房屋而造成的停产停业损失纳入房屋征收补偿范围,并明确了计算停产停业损失的主要因素。
根据《征收条例》第二十三条的规定,对因征收房屋而造成的停产停业损失的补偿,应当根据房屋征收前的效益、停产停业期限等因素确定,具体办法由省、自治区、直辖市制定。
各省、自治区、直辖市在制定停产停业损失补偿的具体办法时,关键在于明确和细化停产停业前的效益和停产停业期限。
计算的停产停业损失确实是征用房屋造成的损失,与征用房屋有相当大的因果关系,否则不予赔偿。
被征用房屋出租给他人的,房屋承租人从事生产经营的,停产停业损失实际上是房屋承租人的损失。
根据《征收条例》的规定,停产停业损失赔偿给被征用人。
根据规定,被征用人是指房屋所有人。
从这个角度来看,这一规定似乎是错误的,如何解决需要进一步的立法或司法解释。
法律分析:
征收非住宅房屋,造成被征收人停产停业损失的,给予补偿:
被征收人选择货币补偿的,支付一次性停产停业损失补偿费。
营业用房按照实际营业房屋面积给予每平方米100元补偿;生产、办公、仓储用房按照实际使用面积给予每平方米70元补偿。
被征收人选择产权调换的,停产停业损失补偿根据房屋征收前的效益、停产停业期限等因素确定。
在规定的过渡期限内,房屋征收部门为被征收人提供非住宅临时安置用房的,不支付停产停业损失补偿。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第四条 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工,互相配合,保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
法律分析:
养殖场关停有以下补偿:
1、关停养殖场的土地补偿费,按该土地年产值的五倍计算;
2、安置补助费以及农村村民住宅的补偿费用,按规划部门批准时所核对的具体使用功能、性质重置成新给予补偿;
3、停产停业损失的补偿费,可参照企业上年度月平均生产成本以及重置固定资产、技术改造和安置职工等费用支出情况确定。
法律依据:
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十四条 有下列情形之一的,劳动合同终止:
(一)劳动合同期满的;
(二)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的;
(三)劳动者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;
(四)用人单位被依法宣告破产的;
(五)用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的;
(六)法律、行政法规规定的其他情形。
第四十六条 有下列情形之一的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿:
(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;
(二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的;
(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的;
(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的;
(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同,劳动者不同意续订的情形外,依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的;
(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的;
(七)法律、行政法规规定的其他情形。
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文章来源参考:头条-承包花圃拆迁补偿,停产停业损失补偿标准
内容审核:闫会东律师
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