郊区集体土地入市,国有建设用地使用权与集体建设用地使用权的区别,2020年集体土地入市流程

郊区集体土地入市,国有建设用地使用权与集体建设用地使用权的区别,2020年集体土地入市流程

一、国有建设用地使用权与集体建设用地使用权的区别

国有建设用地使用权与集体建设用地使用权存在多方面的区别，主要体现在所有权主体、土地用途、取得方式、流转限制及法律适用等方面。

1. 国有建设用地：所有权归国家所有，即全民所有。根据《中华人民共和国民法典》第二百四十九条：“城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有”。

2. 集体建设用地：所有权归农民集体所有。根据《中华人民共和国民法典》第二百六十条：“集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体成员享有占有、使用、收益和处分的权利”。

1. 国有建设用地：用途较为广泛，包括商业、住宅、工业、公共设施等各类建设用地。国家可以根据城市规划和经济发展的需要，调整国有建设用地的用途。

2. 集体建设用地：用途相对受限，主要限于本集体经济组织成员进行非农建设，如兴办乡镇企业、村民住宅建设、乡（镇）村公共设施和公益事业建设等。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条：“土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用”。但这一规定并不意味着集体建设用地可以随意用于商业开发，仍需符合规划并履行相关手续。

1. 国有建设用地使用权取得：

- 1.1 可以通过出让、划拨等方式取得。出让方式包括协议出让、招标、拍卖、挂牌等。

- 1.2 国有建设用地使用权可以依法转让、出租、抵押和继承，流转相对自由。

2. 集体建设用地使用权取得：

- 2.1 集体建设用地使用权的取得通常与集体经济组织成员身份相关联，如通过分配、继承等方式取得宅基地使用权。

- 2.2 集体建设用地使用权的流转受到严格限制。根据现行法律，集体建设用地使用权原则上不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但符合规划并依法登记的集体经营性建设用地除外。

1. 国有建设用地：主要适用《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，由自然资源部门负责监管。

2. 集体建设用地：同样适用上述法律法规，但具体规定可能有所不同，如涉及集体经营性建设用地入市等特殊规定。同时，集体建设用地的管理还涉及农村集体经济组织、乡镇政府等多个主体。

二、老人去世了土地没有确权儿女怎么办

老人去世之后，其土地的处理方式主要依据《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。

1. 家庭承包的土地处理

- 根据《中华人民共和国民法典》及土地管理相关政策，如果老人是家庭承包户的成员，去世后其土地确权不受影响，原土地归户中其他成员享有。若该户成员全部死亡，即“整户消亡”，其土地由村里的发包方收回，确权给村集体。

- 老人家庭拥有的承包经营权的农村土地，由家庭内其他成员继续承包；若承包户内无其他家庭成员，则由村集体收回承包地，但承包所得收益由其法定继承人依法继承。

2. 非家庭承包的土地处理

- 老人除家庭承包的土地之外的其他土地，如五荒地等，其承包收益由法定继承人依法继承。在承包期内，法定继承人可以继续承包经营。

1. 土地所有权归属

- 根据《中华人民共和国土地管理法》，未确权的城市市区土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。

2. 未确权土地的管理与限制

- 宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有，未在规定时间内确权的土地，可能会被收回，且之后无法再申请。

- 宅基地不可用于集体建设用地，只能作为公共资产入市取得部分分红。

- 农村户口使用权人如果转为非农户口，土地将被收回，且不允许翻建房屋。

- 土地性质转换需遵循相关规定，如复耕需提供资质，否则将按规章制度惩罚。

- 宅基地面积有规定，超出部分需缴纳租金。

1. 争议解决途径

- 如土地确权存在争议，首先组织两家协商解决。

- 协商不成，依法向乡级及以上人民政府提出处理申请，通过合法途径解决土地权属纠纷。

2. 确权申请条件

- 集体土地住宅确权需满足：申请人为集体成员且为房屋所有权人；有正规合法的身份证、户口本；房屋有规划批准文件、竣工验收合格证明或相关合同书、批准文件等。

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内容来源参考：头条-老人去世了土地没有确权儿女怎么办,

内容审核：王家才律师

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