李春禹律师现为北京在明律师事务所合伙人、督导律师,拥有逾18年法律执业经验。他2006年通过司法考试,2008年执业,多年来一直坚持一线办案,专注服务于不良资产处置、资产证券化等金融类服务;企业法律风险、行政风险防控及处置;民商事、行政争端解决。
高速公路征地拆迁管理办法主要由《中华人民共和国土地管理法》相关规定进行规范。
1)征地拆迁程序根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,高速公路征地拆迁应遵循以下程序:
1. 县级以上地方人民政府拟申请征收土地时,应开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,内容包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等,以听取相关权利人的意见。
2. 多数被征地的农村集体经济组织成员如认为征地补偿安置方案不符合法律法规规定,县级以上地方人民政府应组织召开听证会并根据法律法规和听证会情况修改方案。
3. 拟征收土地的所有权人、使用权人应在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。政府应组织测算并落实相关费用,与权利人签订补偿、安置等协议。
2)补偿与安置依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,高速公路征地拆迁的补偿与安置应遵循以下原则:
1. 征收土地应给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
2. 征收土地应依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。
3. 对征收的农村村民住宅,应按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等方式给予补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。
高速公路征地拆迁管理办法确保了征地拆迁过程的合法性、公正性和透明度,同时保障了被征地农民的合法权益。
法律分析:
征地拆迁程序是:
1、拆迁人取得征地以及规划等批准文件,然后经申请由区县建委发布暂停办理相关手续公告;
2、拆迁人拟定、报批、公布拆迁实施方案;
3、拆迁人向区县建委申请核发房屋拆迁许可证;
4、区县建委审核发证,并发布拆迁公告;
等等。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
法律分析:
征收国有土地按耕地类土地300元/亩,征收非耕地类土地200元/亩的标准核定征收工作经费。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;
个别确实难以达成协议的,应当在申请征收土地时如实说明。
相关前期工作完成后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
高速公路征地拆迁工作的规定:
征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。
发布拟征地公告由市县级国土部门在拟被征地村集体范围内发布拟征地公告。
征询拟被征地人意见由市县级国土部门会同拟被征地所在的乡镇政府,就拟征地公告的内容征询拟被征地村民的意见。
对土地及地上附着物调查登记由市县级国土部门同拟被征地的所有权人、使用权人对拟被征土地的信息进行调查,并由国土部门进行调查登记。
拟订“一书四方案”并上报审批由市县级国土部门按照审批机关对报批材料的要求拟订“一书四方案”,并将材料一并向有审批权的机关进行报批。
发布征地公告征用土地的市县级人民政府应当在收到省政府或国务院征地批准文书之日起十个工作日内,在被征地所在的村集体范围内对征地批文的内容进行公告。
发布征地补偿安置方案公告县市级国土部门根据省政府或国务院所批准的征地方案,在征地公告发布之日起四十五日内拟订征地补偿安置方案并予以公告。
上报审批补偿安置方案县市级国土部门应当将草拟的补偿安置方案和听证会上各方发表的意见,逐一上报给本级人民政府进行审批。
土地补偿登记被征地人应当在征用土地公告规定的期限内,持土地权属证明到公告规定的地点办理征地补偿登记手续。
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《中华人民共和国土地管理法》第四十七条
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12平米的合法房屋同样按征收决定公告之日类似房地产市场价格评估;面积小又是唯一住房的,反而更容易触发住房保障条款,应优先获得住房保障。
装饰装修价值属于征收补偿的组成部分,可按评估确定或按实际投入折旧计算;装修合同、付款凭证、装修前后对比照片三样决定最终能主张到多少。
光伏板不该按废铁价补偿:设备按20至25年设计,已并网的可另主张发电收益损失,靠并网合同、购售电协议、装机发票和近一年发电收益记录四项证据支撑。
农村拆迁两部分都有:房屋按面积和重置价评估,土地补偿费与安置补助费按省级区片综合地价计算,安置补助与需安置农业人口数挂钩,各地口径不同。
合法享有土地使用权的院落、空地应纳入评估范围,按征收时的房地产市场价格一并补偿;核对方法是拿土地证上的使用面积与评估单逐项对比。
城中村改造不是少数服从多数:未达成补偿协议不得断水断电断路逼迁,拆除新建须依法作出征收决定,不服可60日内复议或6个月内起诉。
拆除新建类城中村改造会把集体土地转为国有,但必须先走完征收程序:国务院或省级政府批准、发布征收公告、足额补偿安置;整治提升类不涉及征收。
城中村改造已从35个超大特大城市扩围到近300个地级及以上城市,新增货币化安置100万套;2024年全国实施项目1863个,惠及居民136.7万户。
只有“拆除新建”类城中村改造才进入依法征收、适用征收补偿规则;整治提升不拆房只翻新管线,拆整结合各占一半,先判断本村属于哪一类。
判断归谁管先分清土地性质:集体土地由县级以上政府组织实施、按省级区片综合地价补;国有土地上房屋由征收部门负责、按周边类似房屋市场价评估。