十几年前建的厂房无手续算违建吗,工业用地未报批建厂房算违建吗

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十几年前建的厂房无手续算违建吗,工业用地未报批建厂房算违建吗

十几年前建的厂房无手续算违建吗

对于十几年前建的厂房无手续是否算违建的问题,以下进行详细分析:

1)违建的定义与法律依据

1. 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,必须向相关部门申请办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,依据该法第六十四条,将被视为违法建筑。

2)历史遗留问题的处理

1. 对于历史遗留的无证建筑,特别是08年之前建设的,实践中通常很难被直接认定为违章建筑,尤其是在拆迁补偿时,这类建筑往往能获得与有证房屋相似的补偿。但这并不意味着这些建筑在法律上完全合规,只是在实际操作中,考虑到历史背景和实际情况,会给予一定的宽容度。

2. 这种宽容度并不适用于所有情况。如果无证建筑是在08年以后建设的,且没有申请合法审批手续,那么在处理时,虽然可能不属于抢建行为,但仍可能面临最低建筑成本价的补偿或者更严格的处罚。

3)具体情形的分析

1. 如果十几年前建的厂房是在工业用地上,且没有办理相关的报建和审批手续,那么根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,该厂房很可能被视为违法建筑。

2. 如果该厂房的建设涉及到了农用地的转用,且没有按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续,那么违法性质将更加明确。

3. 需要注意的是,即使厂房建设时并未被认定为违建,但如果后续城市规划或土地利用规划发生了变化,导致该厂房所在区域被划入了新的规划范围,且该厂房不符合新的规划要求,那么也可能被要求拆除或整改。

十几年前建的厂房无手续是否算违建,需要根据具体的建设时间、地点、用途以及是否办理了相关审批手续等因素来综合判断。如果确实存在违法建设的情况,那么将面临相应的法律后果。

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相关法律法规

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条

在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条

未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条

建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的,由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

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原判决关于“大德公司改扩建及新建房屋,虽然在建设时未办理合法的建筑审批手续,但是相关房屋是否为违法建筑及如果认定为违法建筑将如何处理应当由有权力的行政机关认定处理”的认定错误。违法建设是指未依法取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证或者未按照许可内容进行建设的城镇建设工程,以及逾期未拆除的城镇临时建设工程。2008年1月1日起施行的《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定:

“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”大德公司新建房屋的开工时间约为2008年4月,此时《城乡规划法》已正式实施,此后包括改建、扩建、翻建等都应当申请办理建设工程规划许可证并办理房产证,否则就应当被认定为违法建筑。而大德公司新建房屋未取得建设工程规划许可证也未取得权属证书,根据法律规定明显属于违法建筑。原判决关于“考虑到大德公司新建的楼房,造价成本较高,一旦拆除将涉及社会资源的巨额浪费,且该房屋是否为违法建筑并未经相关部门作出认定,故在行政机关未就该房屋性质是否系违法建筑及如果系违法建筑应当如何处理作出认定前,法院亦不宜就新建及改扩建的房屋是否拆除作出处理”的认定不符合公平原则。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十七条、第六十八条对于违法建筑的处罚做出了明确的规定,大德公司新建的违法建筑随时会被强行拆除。且2009年6月8日,张家口市桥东区城市建设重点工程指挥部向探机公司发函,因道路拓宽改造需要,要求对涉案土地上的三层楼房进行搬迁工作,并强调该房屋依照相关规定应无偿拆除。因此,被拆除时也不会获得任何补偿。一审法院对涉案的新建及改扩建房屋不予处理,那么就是把巨大的风险转移给了探机公司,而大德公司却不再承担任何风险。原判决适用法律错误。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定:

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内容来源参考:法律头条-建房20年无手续属于违建吗,国有工业用地建厂房算违建吗

内容审核:刘晓刚律师

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