家庭农场拆迁赔偿,国家出台的关于不允许收取保证金的文件,2019家庭农场征收赔偿法

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一、国家出台的关于不允许收取保证金的文件

国家出台的关于不允许收取保证金的规定主要涉及多个法律领域，以下从刑事诉讼、工程建设以及其他特定领域进行详细分析：

一、刑事诉讼领域

在刑事诉讼中，关于保证金的规定主要集中于取保候审制度，但并未直接规定“不允许收取保证金”，而是对保证金的收取、退还及没收等环节进行了严格规范，间接体现了对保证金收取的审慎态度。

1. 保证金的收取

- 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十二条，取保候审的决定机关应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要，被取保候审人的社会危险性，案件的性质、情节，可能判处刑罚的轻重，被取保候审人的经济状况等情况，确定保证金的数额。提供保证金的人应当将保证金存入执行机关指定银行的专门账户。

- 分析：该条款明确了取保候审保证金的收取条件、数额确定原则及交纳方式，强调了保证金的专款专用性，但并未禁止收取保证金，而是要求合理收取并规范管理。

2. 保证金的退还

- 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十三条，犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反本法第七十一条规定的，取保候审结束的时候，凭解除取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还的保证金。

- 分析：该条款明确了保证金的退还条件，即被取保候审人在取保候审期间未违反相关规定，取保候审结束时即可退还保证金，体现了对保证金收取的后续监管和保障。

3. 保证金的没收

- 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十一条第三款，被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。

- 分析：该条款规定了保证金的没收情形，即被取保候审人违反相关规定时，已交纳的保证金可能被部分或全部没收，这体现了对保证金收取的约束性和惩罚性，但并未禁止收取保证金本身。

二、工程建设领域

在工程建设领域，国家明确规定了发包人不得收取质量保证金的情形，这可以视为对特定类型保证金收取的限制。

1. 合同明确约定不预留的情形

- 分析：若承包合同中已明确约定不预留质量保证金，发包人无权强制要求缴纳。例如，小型维修工程或双方协商一致的特殊项目可能采用此类约定。

2. 法定豁免情形

- 分析：包括非必须预留的工程类型（如部分政府投资的小型民生项目）以及其他法律明确规定无需预留的情形。这些情形下，发包人不得收取质量保证金。

3. 违规收取的法律后果

- 分析：若发包人违反规定收取保证金，可能面临行政责任（如责令改正、罚款）、民事责任（如返还保证金、赔偿损失）甚至刑事责任（如涉及欺诈、挪用等违法行为）。

三、其他特定领域

除刑事诉讼和工程建设领域外，还有其他特定类型的保证金也受到法律保护，不得随意扣划或收取。

1. 金融机构存款准备金和备付金

- 分析：这些资金是金融机构为确保支付能力而预留的，具有特定的法律地位和保护机制，不得随意扣划。

2. 特定非金融机构备付金

- 分析：如支付机构为客户预留的资金，同样受到法律保护，不得随意扣划。

3. 封闭贷款专用账户资金

- 分析：在封闭贷款未结清期间，该账户资金具有专项用途，不得被挪用或扣划。

4. 各类保障基金

- 分析：如证券投资者保障基金、保险保障基金、存款保险基金、信托业保障基金等，这些基金具有特定的保障功能，不得随意扣划。

二、行政处罚决定履行催告书下达时间

行政处罚决定履行催告书的下达时间，通常是在当事人未按照行政处罚决定规定的期限履行义务之后。具体来说：

根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，对于没有行政强制执行权的行政机关，可以自期限届满之日起三个月内，申请人民法院强制执行。这是催告程序启动的前提条件。

在申请强制执行前，行政机关必须依照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条的规定，事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，即发出行政处罚决定履行催告书。催告书应载明履行义务的期限、方式，涉及金钱给付的应有明确的金额和给付方式，还应告知当事人依法享有的陈述权和申辩权。

催告书送达十日后，若当事人仍未履行义务，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。这是根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的明确规定。执行对象如果是不动产，则应向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

行政处罚决定履行催告书的下达时间，是在当事人未履行行政处罚决定，且行政机关准备申请人民法院强制执行前。催告书送达后，给予当事人十日的履行期限，期满未履行的，行政机关将依法申请强制执行。

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内容来源参考：头条-行政处罚决定履行催告书下达时间,

内容审核：贾波涛律师

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