村集体土地资产保全,农村集体财产包括哪些,村集体所有土地

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马建波律师

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主办律师 房屋拆迁和土地征收

马建波律师,男,北京著名金牌律师,北京大学法学学士。现为北京市律师协会农业农村法律事务专业委员会委员、中华 全国律师协会会员、北京市律师协会会员。

村集体土地资产保全,农村集体财产包括哪些,村集体所有土地

一、农村集体财产包括哪些

农村集体财产主要包括以下几类:

1)资源性资产

1. 根据相关法律规定及农村集体经济的实际状况,资源性资产主要包括集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源。

2. 这些资源是农村集体经济组织的重要基础,为农村经济的发展提供了必要的物质条件。

2)经营性资产

1. 经营性资产是指用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施等。

2. 还包括集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等。

3. 这些资产是农村集体经济组织进行经济活动的重要手段,也是农村集体经济发展的重要支撑。

3)非经营性资产

1. 非经营性资产主要用于公共服务,如教育、科技、文化、卫生、体育等方面的资产。

2. 这些资产的存在,体现了农村集体经济组织对公共服务的重视和投入,也是农村社会经济发展的重要组成部分。

4)法律依据

根据《中华人民共和国民法典》第二百六十一条规定:“农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。”这一条款明确了农村集体财产的所有权归属,即属于本集体成员集体所有。

农村集体财产包括资源性资产、经营性资产和非经营性资产三大类。这些资产是农村集体经济组织的重要基础,也是农村经济发展的重要支撑。同时,根据法律规定,这些资产的所有权归属明确,属于本集体成员集体所有,任何单位和个人不得侵犯。

二、部 农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见

关于农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见,以下是对该意见的详细解读:

1)农村集体土地确权登记发证的意义与背景

农村集体土地确权登记发证是农村产权制度改革的重要组成部分,旨在规范农村集体经济组织和农户的土地管理,加强农村土地资源的统筹配置,保护农民的合法权益。这一政策的实施,对于促进农业转型升级、推进城乡一体化发展具有重要意义。

2)农村集体土地确权登记发证的法律依据

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条,农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。这一规定为农村集体土地确权登记发证提供了明确的法律依据。同时,《中华人民共和国民法典》第三百三十三条也规定,土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立,登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证,确认土地承包经营权。这些法律条款共同构成了农村集体土地确权登记发证的法律基础。

3)农村集体土地确权登记发证的具体内容

1. 土地确权:明确土地的所有权关系,确保农民对土地的合法权益得到保障。这包括确定土地的所有权归属、使用权范围等。

2. 登记发证:在土地确权的基础上,由县级人民政府进行登记造册,并核发相应的土地证书。这一步骤是确认农民土地权益的重要环节,也是后续土地流转、抵押等交易的基础。

3. 合理配置土地资源:通过确权登记发证,可以更加合理地配置农村土地资源,促进农业生产方式的转型升级。同时,也有助于推动农村土地流转市场的健康发展,为农民增收致富提供新的途径。

4)农村集体土地确权登记发证的实施流程

农村集体土地确权登记发证的实施流程通常包括以下几个步骤:当地开展土地确权工作、市人民政府发布通告、提出申请及申报飞地、地籍调查和阶段权属审核、公示公告以及登记发证。这些步骤确保了整个确权登记发证过程的公开、公正和透明。

农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见是农村产权制度改革的重要举措,对于加强农村土地资源管理、保护农民合法权益、促进农业转型升级等方面具有重要意义。在实施过程中,应严格按照相关法律法规进行,确保整个过程的合法性和有效性。

三、集体资产能不能出售

集体资产能否出售需分情况讨论,集体土地所有权禁止买卖,但集体经营性建设用地使用权等可依法流转。

1)集体土地所有权禁止买卖

1. 根据《中华人民共和国宪法》第十条及《中华人民共和国土地管理法》第二条,我国土地实行社会主义公有制,包括全民所有制和劳动群众集体所有制。任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地,这意味着集体土地的所有权是严格禁止买卖的。

2)集体经营性建设用地使用权可依法流转

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条,对于土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并签订书面合同。

2. 通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

3)流转程序与民主决策

1. 集体经营性建设用地的出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2. 流转集体资产时,应确保民主决策程序的履行,包括召开村民会议或村民代表会议,确保有本村十八周岁以上村民的过半数,或三分之二以上的户的代表参加,会议所作决定应经到会人员的过半数通过。

四、乡村农田道路地里修路归哪个部门管理

乡村农田道路地里修路的管理归属问题,主要涉及到的是公路法和土地管理法的相关规定。

1)公路法规定下的管理主体

根据《中华人民共和国公路法》第八条,国务院交通主管部门主管全国公路工作,而县级以上地方人民政府交通主管部门则主管本行政区域内的公路工作。对于乡、民族乡、镇人民政府,它们负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。这意味着,乡村农田道路地里的修路工作,一般应由乡、镇人民政府负责。

2)土地管理法对农田修路的相关规定

另一方面,《中华人民共和国土地管理法》第四十八条涉及到征收土地时应给予的补偿,包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。虽然这一条款主要关注的是补偿问题,但它也间接说明了进行农田道路修建时,需要考虑到对土地使用者进行合理补偿。

3)综合分析与结论

综合以上两点,乡村农田道路地里的修路工作主要由乡、镇人民政府负责,同时需遵守土地管理法的相关规定,确保对土地使用者的合理补偿。在实际操作中,可能还会涉及到村民委员会的协助和配合,以及县级交通运输主管部门的指导和监督。

因此,对于乡村农田道路地里修路归哪个部门管理的问题,答案是:主要由乡、镇人民政府负责,同时受到县级交通运输主管部门和土地管理法的规范与约束。

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内容来源参考:头条-部 农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见,集体资产能不能出售

内容审核:马建波律师

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