收回集体土地的通知,五种情况村委可以收回承包地,关于收回村集体土地的请示

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翁碧霞律师

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首席督导律师 行政诉讼业务(征地拆迁) 争议解决业务 常法业务

执业至今办理了上千件案件,致力于有效解决各类行政、民商事争议及刑事辩护等案件,业务范围遍及全国范围。深耕行政征收、行政执法、行政赔偿等行政领域。

收回集体土地的通知,五种情况村委可以收回承包地,关于收回村集体土地的请示

一、五种情况村委可以收回承包地

村委会有权在特定情况下收回承包地。这些特定情况主要包括以下几点:

1)承包方自愿交回承包地

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条,承包期内,承包方可以自愿将承包地交回发包方,但应提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的,承包期内不得再要求承包土地。

2)为公共设施和公益事业建设需要使用土地

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条,如果承包地被用于乡(镇)村公共设施和公益事业建设,农村集体经济组织在报经原批准用地的人民政府批准后,可以收回土地使用权。在此情况下,对土地使用权人应给予适当补偿。

3)不按照批准的用途使用土地

同样根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条,如果承包方不按照批准的用途使用土地,农村集体经济组织也可以在报经批准后收回土地使用权。

4)因撤销、迁移等原因停止使用土地

该条款同样规定在《中华人民共和国土地管理法》第六十六条中,若因撤销、迁移等原因导致承包地停止使用,农村集体经济组织有权收回土地使用权。

5)特殊情形下的调整

虽然《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定承包期内发包方不得收回承包地,但如遇自然灾害严重毁损承包地等特殊情形,需要对个别农户之间的承包地进行适当调整时,须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。

村委会在承包方自愿交回、为公共设施和公益事业建设需要使用、不按照批准用途使用、因撤销迁移停止使用以及特殊情形下调整等五种情况下,有权收回承包地。

二、宅基地长期闲置 村委会收回的法律规定

宅基地长期闲置,村委会是有权收回的。

1)宅基地属于农民集体所有

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。因此,农民只有使用权,没有所有权,不能作为个人财产进行处置。

2)闲置宅基地的收回

如果宅基地长期闲置,且原使用人不退出宅基地,村集体可以收回并重新分配。具体来说,对于没有确权的宅基地,村集体理当收回;对于有宅基地需求的农户可以重新给予分配宅基地。如果农民户口已迁出农村,就不再是该村村民,村集体也有权收回其闲置的宅基地,且无需支付补偿。

3)闲置土地收回程序

闲置土地的收回需要遵循一定的程序。首先,国土资源局会对闲置土地进行现场核实调查,确认闲置土地的定性、面积和闲置时间。然后,会向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》,并告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式等。在确认闲置土地认定结论后,会拟定闲置土地处理方案,并报市政府批准后公告。最后,会下达《收回国有土地使用权决定书》。

宅基地长期闲置的情况下,村委会有权按照相关法律规定和程序收回宅基地。

三、土地管理法关于收回闲置土地的规定

关于土地管理法中收回闲置土地的规定,主要依据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条的相关规定进行。以下是详细解释:

1)闲置土地的定义

闲置土地,是指土地使用者依法取得土地使用权后,未经原批准用地的人民政府同意,超过规定期限未动工开发的建设用地。

2)闲置土地的处理规定

1. 对于已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,若一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种。

2. 若土地一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。

3. 若土地连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。若该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

3)闲置土地收回的程序

1. 立案调查核实:国土资源局对闲置土地进行现场核实调查,查实用地批供手续情况、核实闲置土地定性、面积和闲置时间,并对被调查人进行询问、了解情况。

2. 闲置土地认定告知:闲置土地认定后,向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》,告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式以及土地使用权人的权利和义务等。

3. 拟定闲置土地处置方案:在确认闲置土地认定结论和充分考虑被处置方陈述、申辩意见的基础上拟定闲置土地处理方案。闲置土地上依法设立了抵押权的,应通知抵押权人参加。

4. 处置方案、听证告知:闲置土地处置方案确定后,向土地使用权人下达《闲置土地处置方案告知书》、《收回国有土地使用权听证告知书》。当事人申请听证的,进入听证程序,组织听证。

5. 处置方案报批、公告:将《收回国有土地使用权的处置方案》报市政府批准后,公告政府收回闲置土地方案。

6. 下达《收回国有土地使用权决定书》。

4)收回土地使用权的补偿问题

1. 行政处罚的“收回”,作为对土地使用者违法行为的惩罚措施,从理论上讲,不应向其支付任何费用,即“无偿”收回。但土地征收补偿费作为土地所有权“转权”、征地规费、税费作为土地“变类”过程中的支出费用,应按土地使用者取得土地时出让金中上述“转权”、“变类”的实际支付的成本费用,并考虑一定的资金占用利息,由政府返还。而对其它部分的出让金,在行政处罚“收回”土地使用权的情形下,不应返还。

2. 土地使用权期满的“收回”,由于是依据《土地使用权出让合同》的约定收回土地使用权,因此不应向其支付任何费用。

土地管理法关于收回闲置土地的规定,旨在促进土地的有效利用,防止土地资源的浪费。对于闲置土地的处理,应严格按照法律规定进行,确保土地资源的合理利用。

四、村民小组集体土地征收有权分配赔偿款吗

村民小组集体土地征收有权分配赔偿款。

在集体土地征收过程中,赔偿款的分配涉及多个方面,具体分配方式如下:

1)土地补偿费的分配

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定,土地补偿费归农村集体经济组织所有。这意味着村民小组作为农村集体经济组织的一部分,有权参与土地补偿费的分配。具体分配比例和方式可能因地区和政策而异,通常由村民小组与上级政府或相关部门协商确定。

2)安置补助费的分配

安置补助费是用于安置被征地农民的费用。根据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定,需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体组织管理和使用。因此,如果村民小组负责安置被征地农民,那么它们有权获得并分配安置补助费。

3)地上附着物和青苗补偿费的分配

地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。这意味着这些费用将直接支付给受影响的农民或土地使用者,而不是由村民小组进行分配。

村民小组在集体土地征收过程中有权参与赔偿款的分配,特别是土地补偿费和安置补助费的分配。具体分配方式将受到地区政策、协商结果和法律法规的影响。

农村征地补偿纠纷怎么处理

农村征地补偿纠纷可以通过以下方式处理:

1)协商解决

根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条,土地所有权和使用权争议,首先应由当事人协商解决。因此,在发生农村征地补偿纠纷时,双方应首先尝试通过协商找到共识,解决分歧。

2)行政调解与裁决

如果协商无果,可以请求乡级人民政府或者县级以上人民政府进行处理。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条也规定,因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。人民政府会依据相关法律法规和政策,对纠纷进行调解或作出行政裁决。

3)司法途径

1. 仲裁:根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条,当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。仲裁机构会依法对纠纷进行公正、公平的裁决。

2. 诉讼:如果当事人对人民政府的处理决定不服,或者对仲裁结果不满意,可以自接到处理决定或仲裁裁决通知之日起三十日内,向人民法院起诉。人民法院会依法对纠纷进行审理,并作出具有法律效力的判决。

在处理农村征地补偿纠纷时,务必遵循法律法规,尊重历史事实,并充分考虑当事人的合法权益。同时,保持沟通渠道的畅通,积极寻求双方的共识,以和平、公正的方式解决纠纷。

征地程序是什么

征地程序主要包括以下步骤:

1)申请建设用地

首先,需要提出建设用地申请。这通常是针对国有土地进行的,但乡镇村公共设施和村民建设住宅的情况除外。

2)办理农用地转用审批手续

如果征收的土地涉及农用地,需要依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定先行办理农用地转用审批手续。其中,经国务院批准农用地转用的,将同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批。

3)办理征地审批手续

在农用地转用审批手续完成后,需要继续办理征地审批手续。这一步是征地程序中的关键环节,需要确保所有相关手续和文件都齐全并符合法律法规的要求。

4)发布征地公告

征地审批手续完成后,县级以上地方人民政府应当及时发布征地公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项,以便被征地者了解并行使自己的权利。

5)进行安置补偿

最后一步是进行安置补偿。在征地过程中,需要对被征地者进行合理的安置和补偿,以确保他们的合法权益得到保障。这通常包括支付补偿款、提供安置用房或就业等措施。

如果是国有土地上房屋的征收,程序还包括拟定征收补偿方案、组织对征收补偿方案进行论证并公布征求意见、对房屋征收范围内房屋的权属等情况组织调查登记等步骤。

征地程序是一个复杂而严谨的过程,需要严格遵守相关法律法规的规定,确保征地工作的合法性和公正性。

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内容审核:翁碧霞律师

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