农村集体土地无需征地,建设用地需要征地吗,征收农村集体土地

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张雪英律师

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具有十年以上的法律事务经验,擅长国有、集体土地上房屋拆迁征收纠纷以及道路交通事故纠纷,处理公司法律事务。

农村集体土地无需征地,建设用地需要征地吗,征收农村集体土地

一、建设用地需要征地吗

建设用地不一定需要征地。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,它可以利用土地的承载能力或建筑空间,不以取得生物产品为主要目的。建设用地包括国有土地和集体土地,如果是国有土地,可以通过出让等有偿使用方式取得,不一定需要通过征地。如果建设用地涉及农用地转为建设用地,或者涉及集体土地的使用,那么就需要根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,办理农用地转用审批手续,或者依照法定程序进行征收。

1)国有建设用地

对于国有建设用地,建设单位通常可以通过出让等有偿使用方式取得,而无需进行征地。这种方式主要适用于城市基础设施用地、公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地等。

2)农用地转为建设用地

如果建设用地需要占用农用地,那么必须办理农用地转用审批手续。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。这种情况下,虽然不需要直接征收土地,但需要经过严格的审批程序,确保农用地的合理转用。

3)集体土地的征收

如果建设用地需要占用集体土地,且不符合划拨等无偿使用方式的条件,那么就需要依照法定程序进行征收。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条至第四十七条的规定,为了公共利益的需要,在符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的前提下,可以依法实施征收。征收土地需要开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,制定并公告补偿安置方案,并依法组织实施。

建设用地是否需要征地,取决于具体的用地需求和土地性质。在涉及农用地转用或集体土地征收的情况下,需要依法办理相关手续或进行征收。

二、办了农转用还要征地吗

办了农转用后,是否还需要征地,取决于具体情形和法律规定。农用地转用与土地征收是土地管理中的两个不同环节,分别涉及土地用途的改变和土地所有权的转移。

1)农用地转用

1. 定义:农用地转用,指的是将农用地转变为建设用地的行为,例如将耕地、林地转为工业用地、商业用地或住宅用地等。

2. 转用条件:转用的土地必须符合土地利用总体规划,且应纳入土地利用年度计划。若占用耕地,还需补充数量和质量相当的耕地。

3. 审批程序:转用方案需由市、县人民政府土地行政主管部门拟定,并逐级上报至有批准权的人民政府批准。

2)土地征收

1. 定义:土地征收是指国家为了公共利益需要,依法将农民集体所有的土地转化为国有土地,并给予合理补偿和妥善安置的法律行为。

2. 征收条件:根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条,征收土地必须出于公共利益的需要,如军事、外交、基础设施、公共事业等,并依法进行补偿安置。

3. 征收与转用的关系:

- 转用不必然导致征收:农用地转用后,土地所有权仍可能属于农民集体,此时不需征地。

- 征收前一般需转用:若转用后的土地用于非农业建设,且涉及农民集体所有土地,则通常需依法征收。

3)综合判断

- 若转用不改变所有权:如转为集体经营性建设用地,则无需征地。

- 若转用改变所有权:如转为国有建设用地,则需依法征收。

三、宅基地长期闲置 村委会收回的法律规定

宅基地长期闲置,村委会是有权收回的。

1)宅基地属于农民集体所有

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。因此,农民只有使用权,没有所有权,不能作为个人财产进行处置。

2)闲置宅基地的收回

如果宅基地长期闲置,且原使用人不退出宅基地,村集体可以收回并重新分配。具体来说,对于没有确权的宅基地,村集体理当收回;对于有宅基地需求的农户可以重新给予分配宅基地。如果农民户口已迁出农村,就不再是该村村民,村集体也有权收回其闲置的宅基地,且无需支付补偿。

3)闲置土地收回程序

闲置土地的收回需要遵循一定的程序。首先,国土资源局会对闲置土地进行现场核实调查,确认闲置土地的定性、面积和闲置时间。然后,会向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》,并告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式等。在确认闲置土地认定结论后,会拟定闲置土地处理方案,并报市政府批准后公告。最后,会下达《收回国有土地使用权决定书》。

宅基地长期闲置的情况下,村委会有权按照相关法律规定和程序收回宅基地。

四、隧道上面的地用不用征地费

隧道上面的土地是否需要支付征地费,取决于该土地的使用性质和具体情况。

1)如果该土地属于国有土地,并且被用于建设隧道等公共基础设施,那么根据国家有关法律规定,这类土地通常可以通过划拨方式取得,而无需支付土地出让金。但是,这并不意味着没有任何费用,因为划拨土地仍可能需要支付一些其他费用,如印花税、契税、土地出让金等。不过,这些费用通常低于土地出让金。2)如果该土地属于农村集体所有,且需要被征收用于隧道建设,那么必须按照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行征收,并给予土地所有者合理的补偿。这通常包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等。

隧道上面的土地是否需要支付征地费,以及支付多少费用,取决于土地的所有权性质、使用目的以及具体的征收政策。因此,在具体操作前,建议详细了解相关法律法规和政策规定,并咨询专业律师或相关部门以获取准确的信息和指导。

另外,需要注意的是,《公路安全保护条例》规定了公路建筑控制区的范围,从公路用地外缘起向外的距离有一定的标准。在这个范围内的土地使用可能会受到一定限制,因此在进行相关建设时需要特别注意遵守相关法律法规。

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内容来源参考:头条-办了农转用还要征地吗,宅基地长期闲置 村委会收回的法律规定

内容审核:张雪英律师

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