崔庆日律师
大律师网、华律网、百度网特邀律师，在《法制与生活杂志》发表有文章，在北京电视台科教频道“法治进行时”进行普法活动时现场采访报道。
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一、教育用地 出让 基准地价
关于教育用地出让基准地价的问题，以下是对相关法律规定的详细解读：
1）教育用地使用年限根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条的规定，教育用地的使用权出让最高年限为五十年。这意味着，教育用地的使用者可以在最长五十年的期限内享有土地使用权。
2）建设用地出让金标准关于教育用地出让的基准地价及出让金标准，并非由单一法规直接规定，而是依据《中华人民共和国土地管理法》第五十五条的规定，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，需按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费。具体标准由国务院财政部门会同有关部门制定，并报国务院批准。
在实际操作中，建设用地（包括教育用地）的出让金标准通常考虑以下因素：
1. 实际成交价：若土地有实际成交价，且不低于所在级别基准地价平均标准，则按成交价不低于40%的标准计算出让金。若成交价低于基准地价平均标准，则依照全部地价40%计算。
2. 划拨土地使用权补办出让：若发生转让的划拨土地使用权补办出让，按基准地价平均标准的40%计算。
3. 评估价：若通过以上方式计算的土地出让金数额，土地使用权受让人有异议，可由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40%计算土地出让金。
4. 划拨土地使用权成本价格：划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60%，在以划拨土地使用权价格计算出让金时，必须将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40%的标准计算土地出让金。
3）出让金的使用与管理土地出让金收入主要用于征地和拆迁补偿、土地开发、支农、城市建设以及其他相关支出。其中，支农支出要重点向新农村建设倾斜，逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重。同时，为加强土地调控，由财政部门从缴入地方国库的土地出让收入中，划出一定比例资金，用于建立国有土地收益基金，实行分账核算。
教育用地的出让基准地价及出让金标准并非固定不变，而是根据具体情况和国务院及其相关部门的规定来确定。在实际操作中，应严格按照相关法律法规和政策文件执行。
二、土地出让金是什么意思 土地出让金介绍
土地出让金是指政府以出让等方式配置国有土地使用权时，向受让人收取的全部土地价款。这包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。土地出让金是政府性基金的重要组成部分，主要用于土地开发和城市基础设施建设等方面。
具体来说，土地出让金包括以下几种情况：
1. 政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者时，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款，即土地出让的交易总额。这是土地出让金最主要的组成部分。
2. 土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款。这是土地出让金的另一种形式，主要适用于土地使用权续期的情况。
3. 原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，在将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资时，需要按规定补交的土地出让价款。这是土地出让金的一种特殊形式，主要适用于划拨土地使用权转让等情形。
土地出让金是政府在出让国有土地使用权时收取的一种费用，用于土地开发和城市基础设施建设等方面。其计算方法和具体数额会根据不同地区、不同用途以及土地市场的实际情况而有所不同。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十五条。
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