2019延边拆迁补偿,对征地补偿标准不服能申请复议吗

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一、对征地补偿标准不服能申请复议吗

被征收人对征地补偿标准不服，有权依法申请行政复议，这是法律赋予的合法权益。以下是对此问题的详细解答：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国行政复议法》的相关规定：

- 根据《中华人民共和国行政复议法》第二条，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，有权向行政复议机关提出行政复议申请。在征地拆迁中，征收补偿标准及补偿方案的制定与实施均属于行政机关的具体行政行为，因此被征收人有权申请行政复议。

2. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》的具体规定：

- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条明确规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告，公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

- 第十四条进一步规定，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

二、申请行政复议的具体流程

1. 提交申请：

- 被征收人应在知道具体行政行为（如收到征收补偿决定）之日起六十日内，向作出该决定的行政机关或其上一级行政机关提交行政复议申请书。

- 申请书需明确说明对征收补偿标准的具体异议及理由，并附上相关证据材料，如征收文件、补偿协议等。

2. 受理审查：

- 行政复议机关将对申请进行审查，符合受理条件的将正式受理并通知被征收人；不符合的将告知不予受理的理由。

3. 复议决定：

- 行政复议机关将对征收补偿标准的合法性、合理性进行全面审查，并在法定期限内作出复议决定。决定可能包括维持原决定、撤销、变更或部分撤销原决定等。

三、申请行政复议的注意事项

1. 保留证据：

- 被征收人在申请行政复议前，应妥善保留所有与征收补偿相关的证据材料，如征收公告、补偿协议、现场照片等，以便在复议过程中提供有力支持。

2. 遵守法定程序：

- 申请行政复议时，应确保申请内容真实、理由充分，并按照法定程序进行。不得采取过激行为或干扰复议机关的正常工作秩序。

3. 考虑后续救济途径：

- 如果对行政复议决定不服，被征收人还有权选择提起行政诉讼来进一步维护自己的权益。在提起行政诉讼前，应仔细研究相关法律法规和诉讼程序，确保诉讼的合法性和有效性。

二、向县政府申请履行安置补偿职责 县政府不给答复的 还需先复议吗

向县政府申请履行安置补偿职责而县政府不给答复的情况下，是否需要先复议，这个问题涉及到行政复议和行政诉讼的程序问题。以下是对此问题的详细解答：

在向县政府申请履行安置补偿职责而县政府不给答复的情况下，通常需要先申请行政复议。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定或者补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。由于县政府不给答复属于行政不作为，因此，申请人可以依法向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请行政复议。

1. 申请行政复议的期限：申请人应当自知道或者应当知道县政府不给答复之日起六十日内提出行政复议申请。但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

2. 行政复议的受理：行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

3. 行政复议的决定：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

1. 行政复议前置的情形：在某些特定情况下，行政复议是行政诉讼的前置程序。即申请人必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才可以依法提起行政诉讼。对于县政府不给答复的情况，并未明确规定必须行政复议前置。

2. 选择行政复议或行政诉讼：在大多数情况下，申请人可以选择先申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼。如果申请人选择先申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再提起行政诉讼；如果申请人直接提起行政诉讼，则无需再经过行政复议程序。

向县政府申请履行安置补偿职责而县政府不给答复的情况下，通常需要先申请行政复议。但是，申请人也可以选择直接提起行政诉讼。无论选择哪种方式，都需要依法进行，并遵守相关的程序规定。

三、行政协议的撤销权

行政协议的撤销权是一个涉及行政法与民法交叉领域的复杂问题，总体而言，行政协议在符合法定情形下是可以被撤销的，但撤销权的行使必须严格遵循法定条件和程序。以下是对行政协议撤销权的详细解析：

一、行政协议可撤销的法定情形

1. 重大误解

- 定义：指行政协议的一方当事人对协议的重要内容（如标的、数量、质量、履行方式等）存在错误认识，导致行为后果与自身意愿相悖，并造成较大损失的情形。

- 示例：政府与企业就公共设施建设规格存在误解，导致合同履行结果与预期严重不符。

- 法律依据：虽《中华人民共和国行政诉讼法》未直接规定重大误解为撤销事由，但行政协议作为民事法律行为与行政行为的结合体，可参照《中华人民共和国民法典》中关于重大误解的规定，即一方因重大误解订立的合同，有权请求人民法院或仲裁机构予以撤销。

2. 显失公平

- 定义：行政协议订立时，一方利用对方处于危困状态或缺乏判断能力，使协议权利义务明显违反公平原则的情形。

- 示例：行政机关利用相对人急于获得许可的困境，设定不合理条款，导致双方权利义务严重不对等。

- 法律依据：《中华人民共和国民法典》第一百五十一条规定，一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或仲裁机构予以撤销。

3. 欺诈与胁迫

- 欺诈：一方故意告知虚假情况或隐瞒真实情况，诱使对方作出错误意思表示而订立协议的情形。

- 胁迫：以损害公民及其亲友的生命健康、荣誉、名誉、财产等为要挟，迫使对方违背真实意思订立协议的情形。

- 示例：企业隐瞒不具备环保技术能力，导致行政机关基于错误认识签订协议；或行政相对人受行政机关工作人员威胁签订不合理协议。

- 法律依据：《中华人民共和国民法典》第一百四十八条、第一百四十九条、第一百五十条分别规定了欺诈、第三人欺诈、胁迫情形下，受欺诈方或受胁迫方有权请求撤销协议。

4. 行政行为违法

- 定义：行政协议作为行政行为的一种形式，若存在主要证据不足、适用法律错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权或明显不当等情形，可被依法撤销。

- 示例：行政机关在未进行充分调查的情况下，与相对人签订涉及公共利益的协议，后发现该协议违反法律法规。

- 法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有上述情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。

二、行政协议撤销的程序要求

1. 提出申请：认为协议存在可撤销情形的一方，应向有管辖权的人民法院或行政复议机关提出撤销申请。行政复议一般需在知道或应当知道撤销事由之日起60日内提出；行政诉讼则通常是6个月内。

2. 审查与决定：受理机关将审查申请，核实是否存在可撤销的法定情形。根据审查结果，人民法院或行政复议机关将决定是否撤销协议。若决定撤销，协议自始无效，双方需依法返还财产、赔偿损失等。

三、行政协议撤销权的行使限制

1. 除斥期间：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自知道或应当知道撤销事由之日起一年内未行使撤销权的，撤销权消灭；自民事法律行为发生之日起五年内未行使的，撤销权同样消灭。这一规定确保了撤销权的及时行使，防止权利滥用。

2. 公共利益考量：在撤销行政协议时，应充分考虑公共利益因素。若撤销协议将严重损害公共利益，即使存在可撤销情形，也应谨慎行使撤销权，并依法给予相对人合理补偿。

3. 相对人权益保护：在撤销行政协议过程中，应充分保障相对人的合法权益，确保其陈述、申辩的权利得到实现。若相对人对撤销决定不服，有权通过行政复议、行政诉讼等法定途径维护自身权益。

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内容来源参考：头条-向县政府申请履行安置补偿职责 县政府不给答复的 还需先复议吗,行政协议的撤销权

内容审核：吴彤彤律师

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