扶贫拆迁新政策,国家出台的易地扶贫搬迁政策有哪些

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首席督导律师 征地拆迁

师从行政诉讼知名律师杨在明,从事征拆业务多年。擅长解决群体性征迁纠纷,承办过多起数额巨大、法律关系复杂的征拆案件,具有丰富的征拆业务实战经验。在检察院学习期间,撰写了多篇专业文章并参与省级法学会的课题研究,对刑事案件也有独到的见解和思路,曾办理多起有影响的刑事案件。

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一、国家出台的易地扶贫搬迁政策有哪些

国家出台的易地扶贫搬迁政策主要包括扶贫搬迁与补偿两个方面。

1)扶贫搬迁方面

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条,国家为了公共利益的需要,可以进行扶贫搬迁。这意味着,在政府组织实施的扶贫搬迁过程中,如果需要征收农民集体所有的土地,可以依法实施征收。同时,该法条还规定了扶贫搬迁应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,并纳入国民经济和社会发展年度计划。

2)补偿方面

1. 补偿方式:新农村拆迁的补偿方式主要分为三类,包括货币补偿、产权交换以及结合型补偿。被征地的村或者村民小组建制撤销的,可以选择货币补偿,也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。被征地的村或者村民小组建制不撤销的,对未转为城镇户籍的被拆迁人,如果具备易地建房条件,可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房,并获得相应的货币补偿;如果不具备易地建房条件,可以选择货币补偿,也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。

2. 补偿项目:除了房屋本身的补偿外,还应当补偿被拆迁人搬家补助费、设备迁移费、过渡期内的临时安置补助费。对于拆除农村集体经济组织与其他单位、个人共同举办的企业所有的非居住房屋,还应当按照相应标准给予补偿。

3. 补偿原则:农村拆迁补偿的原则是确保被拆迁人的居住水平不因拆迁而降低。因此,在制定补偿方案时,会综合考虑被拆迁房屋的价值、被拆迁人的实际情况以及当地的经济社会发展水平等因素。

国家出台的易地扶贫搬迁政策旨在帮助贫困地区改善经济发展条件,通过扶贫搬迁和合理补偿的方式,实现贫困人口的脱贫致富。

二、国家关于农村整体搬迁的政策

关于国家农村整体搬迁的政策,主要涉及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。以下是对该政策的详细解读:

1)农村整体搬迁的法律依据

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条,为了公共利益的需要,包括由政府组织实施的扶贫搬迁等情形,可以依法实施征收农民集体所有的土地。这表明,农村整体搬迁是在法律框架内进行的,旨在促进公共利益。

2)农村整体搬迁的审批程序

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条,征收特定类型的土地,如永久基本农田或超过规定面积的其他土地,需由国务院批准。对于征收其他土地,则由省、自治区、直辖市人民政府批准。

2. 征收农用地的,需先行办理农用地转用审批手续。这一步骤是确保土地用途的合法性和规划性。

3. 在完成前期工作后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

3)农村整体搬迁的补偿与安置

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,征收土地应依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。在征收过程中,应开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将相关信息公告至少三十日,听取被征地农民的意见。

2. 补偿方面,根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。同时,还需安排被征地农民的社会保障费用。

3. 安置方面,被征地农民可以选择货币补偿或产权置换等方式进行安置。对于选择货币补偿的,应确保补偿金额足够被征地农民购买新的住房;对于选择产权置换的,应提供与被征收房屋价值相当的安置房。

4)其他注意事项

1. 在农村整体搬迁过程中,应尊重农民的意愿和选择权,不得强制搬迁。

2. 搬迁后,应确保被征地农民的生产生活得到妥善安排,避免因搬迁导致生活水平下降。

3. 政府部门应加强对农村整体搬迁工作的监管和指导,确保搬迁工作的顺利进行。

国家关于农村整体搬迁的政策是在法律框架内进行的,旨在促进公共利益。在搬迁过程中,应依法进行审批、补偿和安置工作,确保被征地农民的合法权益得到保障。

三、整村搬迁的国家政策规定

整村搬迁的国家政策规定主要涉及土地的征收、补偿以及搬迁的具体实施。以下是关于整村搬迁国家政策的详细解读:

1)土地征收的法律依据与条件

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条,为了公共利益的需要,确需征收农民集体所有的土地的,可以依法实施征收。其中,由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的,属于可以征收农民集体所有土地的情形之一。

2. 征收土地需依照法定程序批准。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条,征收永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的,由国务院批准。征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。

2)搬迁补偿的原则与标准

1. 补偿原则:根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

2. 补偿内容:征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。

3. 补偿标准:征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。对农村村民住宅的补偿,应按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则进行。

3)搬迁实施的具体流程

1. 公告与意见征询:根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

2. 补偿登记与协议签订:拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。

3. 搬迁实施:相关前期工作完成后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地,并组织实施搬迁工作。

整村搬迁的国家政策规定涉及土地的征收、补偿以及搬迁的具体实施等多个方面,旨在保障被征地农民的合法权益,确保搬迁工作的顺利进行。

四、十四五时期国家发改委关于易地搬迁的政策文件

关于“十四五时期国家发改委关于易地搬迁的政策文件”的咨询,虽然直接针对“十四五时期”和“国家发改委”的具体政策文件未在提供的法律依据中明确列出,但可以根据相关法律知识和政策背景进行解答。

1)易地搬迁政策的基础

1. 易地搬迁政策的定义与目的:易地搬迁是通过国家政策扶持,将居住在生态环境恶劣、自然条件低劣等不具备生存条件和地质灾害高发地区的贫困群众,按照农民自愿的原则,搬迁到生活和生产条件较好的地区,以实现贫困群众的脱贫致富。这一政策旨在改善迁出区的生态环境,提高迁入地的交通、医疗、文化教育等生产生活条件,促进贫困群众的创业和就业。

2. 法律依据:虽然直接针对易地搬迁的特定法律条款未在提供的法律依据中明确,但《中华人民共和国民法典》第二百四十三条关于征收与补偿的规定,为易地搬迁提供了法律基础。该条规定了为了公共利益的需要,可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋,并应依法给予补偿,维护被征收人的合法权益。

2)易地搬迁政策的实施

1. 实施对象:易地搬迁政策主要针对的是生活在“一方水土养不起一方人”地方的农村贫困人口,包括建档立卡搬迁人口和同步搬迁人口。建档立卡搬迁人口需满足已按程序识别认定为建档立卡贫困人口、自愿提出搬迁申请并按程序审核确定等条件。同步搬迁人口则指与建档立卡搬迁人口生活在同一自然地理单元内需要实施搬迁的非建档立卡贫困人口。

2. 实施方式:易地搬迁政策实行有计划的开发式移民,通过开垦宜农宜林荒山荒地、依托城镇和产业发展等易地安置方式,为贫困群众提供新的生活和生产条件。政府会统一组织搬迁工作,并提供统一的安置房和搬迁补助。

3)易地搬迁政策的保障措施

1. 补偿与安置:政府应依法给予被搬迁群众足够的补偿,包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。同时,应安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活。

2. 后续扶持:政府还应加强对搬迁群众的后续扶持工作,包括提供就业培训、创业支持、教育医疗等公共服务,确保搬迁群众能够“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。

虽然直接针对“十四五时期”和“国家发改委”的易地搬迁政策文件未在提供的法律依据中明确列出,但根据相关法律知识和政策背景可以推断出,易地搬迁政策是一项重要的扶贫政策,具有明确的法律依据和实施方式。政府应依法实施搬迁工作,并加强对搬迁群众的后续扶持工作,确保搬迁群众能够真正实现脱贫致富。

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内容来源参考:头条-国家关于农村整体搬迁的政策,整村搬迁的国家政策规定

内容审核:王威律师

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