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《中华人民共和国村民委员会组织法》于2018年12月29日由第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正,以下是该法2018年修订后的核心条款内容:
一、立法目的与村民委员会性质
- 立法目的:保障农村村民自治,发展农村基层民主,维护村民合法权益,促进社会主义新农村建设(《村委会组织法》第一条)。
- 村民委员会性质:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督(《村委会组织法》第二条)。
二、村民委员会的组成与职责
- 组成:村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成,具体人数由乡、民族乡、镇的人民政府根据村的规模大小、人口多少等因素提出,并报县级人民政府备案。成员中应有妇女成员,多民族村民居住的村应有人数较少的民族的成员(《村委会组织法》第六条)。
- 下设机构:根据需要可设立人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会,成员可兼任(《村委会组织法》第七条)。
- 主要职责:包括办理本村公共事务和公益事业、调解民间纠纷、协助维护社会治安、向人民政府反映村民意见、支持和组织村民发展经济、管理本村土地和其他财产等(《村委会组织法》第八条)。
三、村民委员会的选举
- 选举原则:村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生,任何组织或个人不得指定、委派或撤换,遵循普遍、平等、直接、差额、无记名投票等原则(《村委会组织法》第十一条、第十五条)。
- 选民资格:年满十八周岁的村民(依法被剥夺政治权利的人除外),不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,均有选举权和被选举权(《村委会组织法》第十三条)。
- 选举程序:包括选民登记、提名候选人、投票选举等环节,选举结果当场公布,确保公开透明(《村委会组织法》第十四条至第十七条)。
关于《江山市农村村民建房审批暂行办法》(市委办2018 108号)的解读与适用,主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。
1)农村村民建房审批的基本原则1. 一户一宅原则:根据《土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这是农村村民建房审批的基本原则。
2. 符合规划原则:农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,这是确保农村土地合理利用和保护的重要要求。
3. 审批程序:农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,需依法办理农用地转用审批手续,具体依据《土地管理法》第四十四条的规定执行。
2)农村村民建房审批的具体流程1. 提出申请:农村村民需向农村集体经济组织或村民委员会提出申请,说明建房原因、用地位置、面积及建设规模等。
2. 村民会议讨论:村民委员会或村民代表大会需对申请进行讨论,通过后方可进入下一步审批流程。
3. 乡(镇)人民政府审核:乡(镇)人民政府需对申请进行审核,确认是否符合乡(镇)土地利用总体规划和村庄规划,以及是否符合一户一宅原则。
4. 县级人民政府批准:对于不涉及占用农用地的建房申请,由县级人民政府批准;涉及占用农用地的,需先办理农用地转用审批手续,再由县级人民政府批准。
3)特殊情况的审批处理1. 占用农用地:如建房需占用农用地,需按照《土地管理法》第四十四条的规定,办理农用地转用审批手续。这通常涉及较复杂的审批流程和较长的审批时间。
2. 原有宅基地利用:鼓励农村村民尽量使用原有的宅基地和村内空闲地建住宅,以节约土地资源。
3. 退出宅基地:对于进城落户的农村村民,国家允许其依法自愿有偿退出宅基地,这有助于盘活农村闲置宅基地和闲置住宅。
《江山市农村村民建房审批暂行办法》(市委办2018 108号)的制定与实施,需严格遵循《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,确保农村村民建房审批的合法性、规范性和有效性。
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内容来源参考:头条-江山市农村村民建房审批暂行办法 市委办 2018 108号,
内容审核:黄晓丽律师
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评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。
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多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。
危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。
一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。
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社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
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