随着我国经济发展的进程,村民外出务工是一种普遍现象,也是增加收入的重要经济来源,全家举迁到城市生活、学习、工作,回农村的次数也就局限于特定节日,如春节、中秋节等,但是在遇到征收时,可能会被村委会或者征收机关遗忘,以不在村里生活为由,或者其他借口,对村民原有宅基地及房屋不认可,不认定为被征收人,甚至不认可其本集体经济组织成员的身份。这样的情形在各地征收中也是征收方与被拆迁方矛盾爆发的焦点之一。
户口登记是判断我国公民是属于城镇居民还是农村居民明显的区别,但是户口只是众多判断标准形式中的一种形式,对于农村集体经济组织成员资格认定还应综合考量多种因素,除户籍登记情况之外,认定农村集体经济组织成员资格,应综合考量多种因素,其中,土地承包关系是最为重要的考量因素之一。较为普遍的做法是,将个人与村集体之间的土地承包关系作为判断其基本生产生活保障是否依附该村(组)的重要依据。外嫁女若在配偶方形成较为固定的生产、生活,并依赖于对方村(组)土地作为生活保障,在原村(组)已退出承包地,可确认其已取得嫁入地农村集体经济组织成员资格,至此其原有的集体经济组织成员资格丧失。
现有的法律、法规并未授权政府部门可以确定农村集体经济组织成员的资格。村民是否具有本集体经济组织成员资格的认定,不属于行政机关职责范围。集体经济组织成员身份的确认,应当由农村集体经济组织讨论决定。个人对其农村集体经济组织成员资格存有异议,可向相关农村集体经济组织主张。在这个认定集体经济组织成员身份的确认的程序中,可能存在风险是,村委会主张我已经按照村民的要求将你的村民情况上报给征收单位,而作为征收单位却又会以所谓的征收时节点过期为由,拒绝履行补录工作,村委会又碍于征收方的各种施压、阻挠行为,无法正常召开村民会议无法进行讨论,然后就会让确认程序陷入死循环。即使启动了相应的政府监督程序效果也是收效甚微。
农村集体经济组织成员资格可以通过村民自治决议方式确认。成员资格的取得主要源于出生、婚迁等方式,由于其不仅关系到是否能享有特殊身份保障,还决定了是否可分享集体资产权益,资格变动自然离不开农村集体经济组织决议。《农村土地承包法》第六十九条规定,确认农村集体经济组织成员的原则、程序等,由法律、法规规定。根据《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》的要求,确认农村集体经济组织成员身份,应依据有关法律法规,按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素,协调平衡各方利益,做好农村集体经济组织成员身份确认工作,解决成员边界不清的问题。改革试点中,要探索在群众民主协商基础上确认农村集体经济组织成员的具体程序、标准和管理办法,建立健全农村集体经济组织成员登记备案机制。
综上,律师提醒,村民在遇到征收时,一定要提前准备,不仅仅是挑征收方发布的补偿安置方案文件毛病,更要全面考虑自身身份的问题,及时发现及时解决,才能拿到合理的补偿。一句话,自己的权利需要自己争取,别人不会主动帮你争取权利、或者代替你为你争取权利。
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成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
出嫁女权益,核心是四个要素:户籍在不在本村、有没有承包地、有没有履行村民义务、是不是以集体土地为基本生活保障。四条对着看,符合多数就应当认定成员资格。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。