近日,一些网络自媒体发布了山西省太原市万柏林区一拥有“哥特式”双塔结构的天主教堂被爆破拆除的消息,引发了一些关心古建筑保护群众的热议和关注。有些人甚至将此事与梁思成和林徽因先生当年为保护文物古建奔走呼吁之事扯上了关系,对又一处哥特式风格的古建筑被“无知的现代人”毁掉深感痛心云云。然而非常遗憾的是,长期关注征地拆迁领域的在明律师稍加搜索、询问,便发现此事的事实并非如网民所“揣测”一般,舆论关注也着实不应在事实不清的情况下跑偏……
【观点一:遭爆破拆除建筑并非文物古建,不涉及文物保护问题】
尽管部分网文以“200年历史哥特式大教堂被爆破拆除”为题,但在明律师细读内文却发现,该建筑是1990年在原址上“重建”的,且直到2012年才完工。
从网络图片中还不难发现,该建筑前的落成石碑上的落款时间为2014年。综上可知,这一建筑并非任何级别的文物古建,而是一处较新的建筑。对这样一处建筑实施城中村改造拆除,显然不涉及文物保护领域的任何问题,更不应被和梁、林二位先生扯上任何关系。
【观点二:“具有哥特式风格的建筑”不等于“哥特式建筑”】
长期关注怎么拆房的在明律师虽不懂建筑,但也算是略知一二。“具有哥特式风格的建筑”并不等于真正的“哥特式建筑”,有高高的双塔式钟楼只是其特征之一,却并非全部。
事实上,我国自晚清民国起建造的大量教堂建筑都只能算是“中西混搭风格”,其基础用料多是红砖,而非整块的石材,且基本不用飞扶壁这样的哥特式建筑典型结构,仅此一点就与欧洲的哥特式教堂建筑存在差异。
应当说,这种“中西混搭风格”是典型的“洋为中用”的作品,也是此类建筑发展史上的一道靓丽而独特的风景。但无论如何,我们不应用这种“中西混搭风格”去否定看上去千篇一律的“火柴盒”式楼房建筑,甚至得出建“火柴盒”就是没文化,混搭风就该被保留这样的奇怪结论来。
就“地少人多”的基本国情而言,“火柴盒”式建筑绝对功不可没,而“中西混搭风格”也注定将有一个逐步“中国化”的过程,这是非常正常的事情,不应当被无故拿来批判一番。
【观点三:对城中村改造项目中的市场行为要给予充分尊重】
分析完了以上两点,排除了破坏文物和“没文化”,在明律师的第三个观点也就自然出来了——对城中村改造项目的市场行为,我们要给予充分的尊重,而不是过度的干预。
城中村改造项目在山西多由政府主导发起,但实施主体还是房地产企业,产权人要与实施主体签订拆迁补偿安置协议后,实施主体才有权拆除房屋。
在这一事件中,教堂建筑显然应受当地天主教爱国会所有,那么开发商势必已与其就该建筑的拆除、异地复建、补偿安置等事宜达成了一致,才会去对该建筑实施爆破拆除。
在未有证据证实涉案城中村改造拆除行为存在违法的前提下,我们应当对这样的市场行为给予充分的尊重,尊重当事方的意思自治。
在明律师最后要提示大家的是,宗教事务始终受到党和政府的高度重视,教堂、寺庙等宗教建筑在征收拆迁中的拆除、补偿、复建时相关权利主体的权利是能够依法得到保障的。城中村改造等拆迁项目对当下我们“经济要稳住”的战略目标实现尤为关键,在能够保障公平、合理补偿和规划科学、合理性的基础上,配合、支持项目的建设才是我们应当持有的基本立场。
放眼整个历史,寺庙观堂一类建筑的“拆旧建新”实属正常,社会公众要能够更加全面、理性、客观地看待这一现象,不被事实不够清晰全面的小作文带跑偏。
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。