导语:当事人的土地面临征收,但征收部门尚未与当事人协商征收补偿事宜。某天,村委会突然通知当事人单方撤销土地承包合同,收回当事人承包的土地;随后,当地农业农村局未经法定程序,直接注销了当事人的土地确权证书。面对村委会及农业农村局的如此行径,被征地农户的合法权益应如何维护?
案情简介:当事人系甘肃省某村村民,其与该村村民委员会签订了《农村土地承包合同(家庭承包方式)》,约定自一九九几年起,当事人在该村拥有合法的承包地用于农业生产,后经当地农业行政主管部门审查登记,人民政府核准,确认当事人依法取得农村土地承包经营权,并为其颁发了土地确权证书。长期以来,当事人及家人一直在此开展生产经营生活。近期,当事人案涉土地被纳入征收范围,但一直未有相关人员来与当事人协商土地征收补偿事宜,然,村委会突然向当事人送达撤销土地承包合同的通知,同日,当地农业农村局在当地政府官方网站上公告注销了当事人的土地确权证书。当事人找到北京在明律师事务所,并委托邓青锋督导团队律师代为处理相关法律事宜。
案件焦点:
1、村委会是否有权单方撤销土地承包合同、收回土地?
2、农业农村局注销当事人土地确权证书的行为是否合法?
案件解读:
一、 村委会无权单方撤销土地承包合同、收回土地。
《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条:“发包方承担下列义务:(一)维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同;”第十七条:“承包方享有下列权利:(四)承包地被依法征收、征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;”第二十三条:“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”第二十四条:“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记,登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。”《中华人民共和国土地管理法》第二条:“国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”第十二条:“土地的所有权和使用权的登记,依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。”具体到本案中,当事人依法获得案涉土地承包经营权,当地政府亦核准、确认,并为当事人颁发了土地确权证书,现案涉土地拟被征收,当事人有权获得合法合理的补偿,村委会无权单方撤销土地承包合同。
二、农业农村局注销当事人土地确权证书的行为违法。
俗话说:“皮之不存,毛将焉附”。村委会既无权单方撤销承包合同,那么,农业农村局注销当事人土地确权证书的行为缺乏前置依据,且根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条:“国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或者变更、解除承包合同。”该农业农村局在同一日注销当事人土地确权证书的行为,不仅违反依法行政原则和信赖利益保护原则,有损政府公信力,严重侵害被征地农户的土地承包经营权,而且属于滥用职权,其行为依法应予撤销。
律师提示:本案系典型的通过村委会撤销承包合同的方式,变相替代土地征收。邓青锋律师团队在接受当事人的委托后,积极开展与相关部门的协调工作,向当地有关部门寄送了法律建议函,并指导当事人申请信息公开、提起行政诉讼等法律程序,经过律师团队的努力和当事人的积极配合,目前法院已立案受理,本案正在进一步审理当中。北京在明律师事务所邓青锋督导团队律师希望提醒广大被征收、搬迁人,征收、搬迁部门侵犯被征收、搬迁人的财产权益等补偿安置权益时,被征收、搬迁人要及时拿起法律武器维护自己的合法权益。法律不保护躺在权利上睡觉的人,为了避免错过救济期限,尽早咨询专业律师,在法律规定的期限内维护自身合法权益,避免丧失胜诉权。
邓青锋律师团队在此提示大家,如您遇到征地拆迁相关法律问题,请及时咨询律师,我们会从法律角度为您提供专业服务,维护您的合法权益。
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。