集体土地行政登记撤销案,撤销批错了的集体土地使用证向自然资源和规定局撤销还是向县人民政府撤销呢

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李小乐律师

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首席督导律师 民商事诉讼 金融不良资产处置 企业拆迁

毕业于北京大学法律硕士,2007年取得律师执业资格,2008年从事律师实务工作至今,现为北京在明律所资深律师。

集体土地行政登记撤销案,撤销批错了的集体土地使用证向自然资源和规定局撤销还是向县人民政府撤销呢,集体土地登记错误如何处理

一、撤销批错了的集体土地使用证向自然资源和规定局撤销还是向县人民政府撤销呢

关于撤销批错了的集体土地使用证应向哪个机关申请的问题,以下是对此问题的详细解答:

撤销批错了的集体土地使用证,应向原批准用地的人民政府或作出行政许可决定的行政机关及其上级行政机关提出申请。这一结论主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国行政许可法》的相关规定得出。

一、撤销集体土地使用证的法律依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》第六十六条:有下列情形之一的,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权:

- 为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;

- 不按照批准的用途使用土地的;

- 因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

此条款说明了在特定情况下,原批准用地的人民政府有权收回土地使用权,相应地,批错了的集体土地使用证也应向该人民政府申请撤销。

2. 《中华人民共和国行政许可法》第六十九条:有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:

- 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;

- 超越法定职权作出准予行政许可决定的;

- 违反法定程序作出准予行政许可决定的;

- 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;

- 依法可以撤销行政许可的其他情形。

此条款明确了在行政许可(包括集体土地使用证的颁发)存在错误或违法情况时,作出行政许可决定的行政机关或其上级行政机关有权撤销该行政许可。

二、撤销集体土地使用证的具体程序

1. 提出申请:发现集体土地使用证存在错误或违法情况时,应向原批准用地的人民政府或作出行政许可决定的行政机关及其上级行政机关提出撤销申请。

2. 提交证据:在提出申请时,应提交相关证据材料,如土地权属证明、错误或违法情况的证明材料等,以支持撤销申请。

3. 审核与决定:受理机关将对提交的证据材料进行审核,并根据审核结果决定是否撤销集体土地使用证。如果决定撤销,将依法办理注销登记手续,并通知相关利害关系人。

三、注意事项

- 在申请撤销集体土地使用证时,应确保提交的证据材料真实、合法、有效。

- 如果撤销决定涉及第三方利益,应依法处理相关权属纠纷。

- 撤销集体土地使用证后,如需重新使用土地,应依法重新办理土地审批和登记手续。

撤销批错了的集体土地使用证应向原批准用地的人民政府或作出行政许可决定的行政机关及其上级行政机关提出申请,并依据相关法律法规办理相关手续。

二、民法典里关于原集体建制村被撤销后的土地归属问题

原集体建制村被撤销后,其土地归属问题主要依据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律规定来确定。

一、土地所有权的基本原则

1. 集体所有原则:根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。这包括宅基地、自留地、自留山等。

2. 国家征收与所有权转移:当集体土地因公共利益需要被依法征收时,其所有权将由集体转变为国家所有。这一转变是基于法律的明确规定,并遵循严格的征收程序。

二、原集体建制村被撤销后的土地归属

1. 撤销后的土地处理:原集体建制村被撤销后,其土地并不会自动变为无主地。相反,这些土地将根据具体情况进行处理。如果土地被依法征收,则所有权归国家所有;如果未被征收,且仍符合集体所有的条件,则继续由原集体经济组织或新的农村集体经济组织所有。

2. 土地权属的登记与确认:土地权属的确认以登记为准。根据《中华人民共和国民法典》第二百零九条,不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力。因此,原集体建制村被撤销后,其土地权属的变更应及时进行登记,以明确新的所有权人。

三、特殊情况下的土地归属

1. 未征收土地的继承与流转:如果原集体建制村被撤销后,部分土地未被征收且仍属于集体所有,这些土地可以依法进行继承和流转。在流转过程中,应遵循相关法律法规的规定,确保流转的合法性和有效性。

2. 土地征收的补偿与安置:如果土地被依法征收,国家应依法给予被征地农民合理的补偿和安置。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等。这些费用的支付和分配应遵循相关法律法规的规定,确保被征地农民的合法权益得到保障。

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三、最高法关于审理农村集体土地行政案件若干问题规定

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》是最高人民法院针对审理涉及农村集体土地行政案件制定的具体规定。以下是对该规定的详细解读:

1)受理范围

1. 农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,可以提起诉讼,这属于人民法院行政诉讼的受案范围。

2. 特定情况下,如村民委员会或农村集体经济组织不起诉时,过半数的村民可以集体经济组织名义提起诉讼。

3. 土地使用权人或者实际使用人对涉及集体土地的行政行为不服,也可以提起诉讼。

2)被告确定

1. 土地储备机构所作行为侵犯土地权利时,以土地管理部门为被告。

2. 对乡级以上人民政府的土地确权决定不服,经复议后起诉的,以复议机关为被告。

3)其他相关规定

1. 行政处罚、行政强制措施等行政行为侵犯土地权利时,人民法院应依法受理。

2. 土地权属登记在生效裁判中作为定案证据,利害关系人对该登记行为不服的,人民法院应依法受理。

3. 涉及农村集体土地的行政决定以公告方式送达的,起诉期限自公告确定的期限届满之日起计算。

4)特殊情形处理

1. 土地权利人对土地管理部门确定的土地补偿有异议,直接向人民法院提起诉讼的,人民法院不予受理,但应告知先申请行政机关裁决。

2. 对非法占地行为进行处罚后向人民法院起诉的,按行政处罚法相关规定处理。

3. 征收农村集体土地时,土地权利人可请求依照物权法相关规定给予补偿。

4. 审理土地行政案件中,经当事人同意协调的期间,不计算在审理期限内。

5)执行相关规定

县级以上人民政府土地管理部门申请人民法院执行责令交出土地决定的,需符合一定条件,包括征收土地方案已批准、已实施征地行为、已安置补偿或无正当理由拒绝接受安置补偿等。

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》为正确审理涉及农村集体土地的行政案件提供了明确的法律依据,确保了土地权利人的合法权益得到有效保障。同时,也规范了人民法院的受理范围和审理程序,对于维护农村集体土地秩序具有重要意义。

四、村委会有权流转集体土地吗合法吗

村委会有权流转集体土地,但这一行为必须合法合规。具体来说:

1)流转的法律依据

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。这表明,在符合规划和登记要求的前提下,村委会作为土地所有权人的代表,有权进行土地的流转。

2)流转的合法性和程序要求

1. 流转方式:依照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定,农村土地承包经营权可以通过转包、出租、互换、转让等方式进行流转。这些方式均适用于村委会流转集体土地的情形。

2. 流转程序:流转双方应当签订书面合同,并明确双方的权利和义务。该合同应当报发包方(即村委会)备案。流转合同中不得改变土地的农业用途,流转期限不得超过承包期的剩余期限。这些规定确保了土地流转的合法性和规范性。

3. 村民同意:对于集体经营性建设用地的出让、出租等,应当经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这是保障村民权益的重要程序。

3)流转的限制条件

在流转过程中,必须遵守相关法律法规的限制条件。例如,不得将土地用于非农业用途,不得损害公共利益和他人合法权益。流转后原承包方应继续履行原承包合同约定的义务。

村委会有权在合法合规的前提下流转集体土地。但必须遵循相关法律法规的规定,确保流转过程的合法性和规范性。

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内容来源参考:头条-民法典里关于原集体建制村被撤销后的土地归属问题,最高法关于审理农村集体土地行政案件若干问题规定

内容审核:李小乐律师

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