2007年至2012年3月,曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所; 2012年至今,就职于北京在明律师事务所。 执业至今,杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务,代理相关案件近2000件,涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁,尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧,善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念,将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望,付出百倍努力,她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
拆迁协议签订后的有效期问题,并非由法律直接规定一个固定的年限,而是与拆迁补偿的履行情况紧密相关。以下是对此问题的详细分析:
1)拆迁协议的有效期与补偿履行1. 有效期至补偿结束:拆迁协议的有效期一般是从签订协议之日起,至所有拆迁补偿完全到位为止。这意味着,只要拆迁补偿尚未完全履行,协议就处于有效期内。
2. 特殊情况下的无效:如果拆迁协议是以欺诈、胁迫的手段订立的,或者损害了国家利益、集体利益、第三人利益,或者以合法形式掩盖非法目的,或者违反了法律、行政法规的强制性规定,那么当事人可以主张合同无效或部分无效。一旦合同被认定为无效,其有效期即告终止。
2)拆迁协议的诉讼时效1. 一般诉讼时效:根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条,向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。这意味着,如果因拆迁协议产生纠纷,当事人需要在三年内提起诉讼。
2. 特殊诉讼时效:对于因不动产提起的诉讼,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条,如果自行政行为(如拆迁决定)作出之日起超过二十年,人民法院将不予受理。这意味着,与拆迁相关的不动产诉讼有一个最长二十年的诉讼时效限制。
3)拆迁协议的执行与异议1. 按合同履行:在拆迁协议有效期内,双方应严格按照合同规定履行义务和主张权利。如果被拆迁人在合同规定的搬迁期限内无正当理由不搬迁,且未向相关部门提出行政裁决或诉讼,拆迁部门可以依法进行强拆。
2. 异议处理:如果因拆迁协议产生异议,双方可以协商解决。协商不成的,可以依法申请行政裁决或提起诉讼。在此过程中,应遵守相关的诉讼时效规定。
拆迁协议的有效期并非固定不变,而是与拆迁补偿的履行情况、合同的合法性以及诉讼时效等因素密切相关。因此,在签订和履行拆迁协议时,双方应谨慎对待,确保协议的合法性和有效性。
土地征收前期工作是一个复杂且严谨的过程,涉及多个环节和法律法规的遵循。以下是土地征收前期的八项主要工作:
1)开展拟征收土地现状调查根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查,包括土地的位置、面积、用途、权属等基本情况,为后续工作提供基础数据。
2)进行社会稳定风险评估同样依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,社会稳定风险评估是征收土地前的重要一环,旨在评估征收活动可能对社会稳定产生的影响,确保征收活动的顺利进行。
3)公告征收信息并听取意见县级以上地方人民政府需将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,并听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见,这是保障被征地农民合法权益的重要步骤。
4)组织听证会(如必要)若多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案,确保征地补偿安置方案的合法性和合理性。
5)办理补偿登记拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记,这是确保被征地农民能够及时获得补偿的重要保障。
6)测算并落实相关费用县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,这是确保征地补偿资金及时、足额支付的关键环节。
七、签订补偿安置协议
与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议,是明确双方权利义务、确保征地活动顺利进行的重要步骤。
八、申请征收土地
在相关前期工作完成后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地,这是整个征地过程的最后一步,也是确保征地活动合法性的重要环节。
土地征收前期工作涉及多个环节和法律法规的遵循,需要政府、被征地农民和相关部门的密切配合和协作,以确保征地活动的顺利进行和被征地农民的合法权益得到保障。
土地组卷报征,实际上是指土地组卷报批的过程。这一过程主要发生在项目建设前期,涉及对项目所用土地的一系列准备工作和审批流程。具体来说:
1. 土地勘测定界与测量放线:
- 在项目启动之初,需要对项目涉及的土地进行勘测定界,明确土地的边界和范围。
- 进行测量放线,以确保项目建设的准确性和合规性。
2. 面积计算与拆迁物清点:
- 计算所占土地的具体面积,这是后续土地审批和补偿的重要依据。
- 清点地域内的拆迁物,包括建筑物、构筑物等,为拆迁补偿和安置工作做准备。
3. 失地农民社会保障安排:
- 对于因项目建设而失去土地的农民,需要制定并落实相应的社会保障措施,确保其生活不受影响。
4. 资料整理与卷宗上报:
- 将上述所有相关资料和数据进行整理,形成完整的文件卷宗。
- 逐级上报至相关部门进行审批,以确保土地使用的合法性和规范性。
这一过程是项目建设中不可或缺的一环,它确保了土地使用的合法性和规范性,同时也保护了失地农民的合法权益。需要指出的是,虽然《中华人民共和国土地管理法实施条例》中并未直接提及“土地组卷报征”这一术语,但该条例的第二条、第三条和第四条分别规定了国土空间规划、土地用途管制以及土地调查等内容,这些规定为土地组卷报批提供了法律依据和制度保障。因此,土地组卷报征是依据相关法律法规进行的一项重要工作。
关于“拆迁协议超过三年就不能办了”的问题,首先需要明确的是,这一说法并不准确。拆迁协议的签订和履行并不受三年时间限制的影响。以下是对此问题的详细分析:
一、拆迁协议的法律性质
1. 协议的本质:拆迁协议是拆迁人与被拆迁人之间就拆迁补偿、安置等事宜达成的民事协议,其法律性质属于合同。
2. 合同的履行:依法成立的合同,受法律保护,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。
二、三年诉讼时效的适用范围
1. 诉讼时效的规定:根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条,向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。这一规定适用于请求人民法院保护民事权利的情形。
2. 拆迁协议的特殊性:拆迁协议的履行并不直接受三年诉讼时效的限制。如果拆迁方未按照协议履行义务,被拆迁人可以依法要求其履行,而不受三年时间的限制。当然,如果被拆迁人选择通过诉讼方式维权,那么诉讼时效的规定将适用于诉讼程序。
三、拆迁协议超过三年的处理
1. 协议仍然有效:即使拆迁协议签订已超过三年,只要协议内容合法、有效,且未出现法定解除或终止的情形,协议仍然具有法律效力。
2. 维权途径:如果拆迁方未履行协议义务,被拆迁人可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式维护自己的合法权益。在选择诉讼方式时,需要注意诉讼时效的规定,并在法定期间内提起诉讼。
四、特殊情况的处理
1. 行政协议的特殊性:如果拆迁协议属于行政协议,其诉讼时效可能不适用《民法典》的三年规定。根据相关法律规定,对行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议提起诉讼的,诉讼时效参照民事法律规范确定;但对行政机关变更、解除行政协议等行政行为提起诉讼的,起诉期限依照行政诉讼法及其司法解释确定。
2. 除斥期间的影响:除斥期间是指法律规定某种民事实体权利存在的期间。对于拆迁协议中的撤销权等权利,如果超过除斥期间未行使,则权利消灭。因此,在行使相关权利时,需要注意除斥期间的规定。
拆迁协议超过三年并不能导致其失效或无法办理。被拆迁人应依法维护自己的合法权益,不受三年时间限制的影响。在选择维权途径时,需要根据具体情况选择合适的法律手段,并注意相关法律规定的应用。
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内容来源参考:头条-土地征收前期8项工作是什么,土地组卷报征是什么意思
内容审核:杨念平律师
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材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。