集体土地保障性住房建设,利用集体土地建设租赁住房最新指导意见

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一、利用集体土地建设租赁住房最新指导意见

利用集体土地建设租赁住房的最新指导意见主要涵盖以下核心要点：

一、政策背景与目的

- 背景：随着城市化进程的加速，城市住房需求，尤其是租赁住房需求激增。同时，农村集体建设用地存在低效利用问题。为盘活土地资源、增加租赁住房供应，国家启动了农村集体土地建设租赁住房的试点。

- 目的：优化土地利用结构，稳定租赁市场，保障居住权益，推动乡村振兴。

二、试点政策核心内容

1. 土地来源：

- 仅限存量集体建设用地，如宅基地、废弃厂房等，不涉及新增用地指标。

- 土地需符合土地利用总体规划和城乡规划，确保合法合规。

2. 开发主体：

- 村集体经济组织可自主开发，也可通过联营、入股等方式与国有企业、专业机构合作。

- 鼓励多方参与，提升项目运营效率和市场竞争力。

3. 运营模式：

- 租赁住房只租不售，严禁分割转让或以租代售，确保租赁市场的稳定性和可持续性。

- 租赁合同需备案，并纳入住房租赁监管平台，加强监管力度。

4. 收益分配：

- 土地增值收益由村集体、村民共享，确保农民利益不受损。

- 部分收益用于公共服务和基础设施建设，提升农村整体发展水平。

三、法律保障与监管

- 法律依据：集体土地建设租赁住房需遵循《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，确保租赁行为的合法性和合规性。

- 监管机制：相关部门对租赁活动进行全程监管，确保土地用途不改变、租赁合同合法有效，维护市场秩序和双方权益。

二、集体土地上的房屋由谁负责征收

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收。

详细分析如下：

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，集体土地的所有权归农民集体所有。

虽然集体土地的所有权归农民集体，但房屋征收的主体并非农民集体。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。具体而言，市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此，集体土地上的房屋征收工作由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条还规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。但需注意，房屋征收实施单位不得以营利为目的，且房屋征收部门需对其在委托范围内的行为负责监督，并承担法律责任。

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收，并可以委托房屋征收实施单位承担具体工作。

三、保障性住房政策2025年

关于2025年的保障性住房政策，虽然无法直接预测具体年份的政策细节，但可以根据现有的保障性租赁住房政策框架进行概述。保障性租赁住房政策是我国住房保障体系的重要组成部分，旨在解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。以下是对保障性租赁住房政策的相关要点阐述：

保障性租赁住房与公租房、共有产权房共同构成了我国住房保障体系的“三驾马车”。它主要面向符合条件的新市民、青年人等群体，提供建筑面积不超过70平方米的小户型住房，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。这一政策的实施，有助于缓解新市民、青年人的住房压力，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

1. 土地支持政策：利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设保障性租赁住房。相关用地使用权出租、出让及其最高年限，转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照住宅用途的国有建设用地执行。

2. 金融支持政策：支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款，支持改建、改造存量房屋形成非自有产权保障性租赁住房的住房租赁企业提供贷款，并支持发行金融债券、企业债券等用于保障性租赁住房的建设和运营。

3. 税费支持政策：利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房的，取得保障性租赁住房项目认定书后，可享受住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。

4. 价格支持政策：保障性租赁住房项目取得认定书后，用水、用电、用气价格按照居民阶梯价格标准执行，降低了租户的生活成本。

5. 简化审批流程：依托工程建设项目审批管理系统，保障性租赁住房项目审批时限被压缩在40个工作日以内，提高了审批效率。

1. 促进以人为核心的新型城镇化，缓解新市民、青年人的住房困难。

2. 推动加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

3. 缓解住房租赁市场结构性供给不足，弥补缺少小户型、低租金房源的问题。

4. 培育和发展住房租赁企业，促进房地产市场平稳健康发展。

虽然无法直接给出2025年的具体政策，但根据当前的政策趋势和框架，可以预见保障性租赁住房政策将继续发挥重要作用，为更多新市民、青年人提供安全、便捷、经济的住房选择。

四、家在农村的宅基地和房屋被拆迁 应该怎样赔偿

农村宅基地和房屋被拆迁时，赔偿方式主要分为两种：宅基地补偿和房屋补偿。

宅基地补偿针对的是宅基地使用权，由于宅基地的产权属于村集体，因此这部分补偿归村集体所有。补偿方式一般分为货币补偿和置换补偿两种。

1. 货币补偿：根据相关补偿标准，对宅基地按每平方米进行补偿。

2. 置换补偿：在规划的安置区域按不同低价折换成一定面积进行安置。

房屋补偿针对的是房屋所有权，由于房屋的产权属于村民私有，因此这部分补偿归村民所有。补偿方式主要是货币补偿，根据房屋及地上附着物的价值进行计算。

拆迁补偿应确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，并遵循先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则。

具体的补偿标准可能因地区、时间等因素有所不同，建议咨询当地政府或专业律师以获取最准确的信息。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、第四十八条

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条

房屋拆迁要给原房主的拆迁费是怎样计算的

房屋拆迁费的计算主要涉及以下几个方面：

房屋补偿费是用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。这是拆迁费用中最主要的部分，确保了被拆迁人能够得到与其房屋价值相应的补偿。

周转补偿费是以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。这部分费用旨在解决被拆迁人在拆迁过渡期间的居住问题，确保其基本居住条件不受影响。

奖励性补偿费由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定，拆建单位必须严格执行，不得任意更改。这部分费用通常作为对被拆迁人积极配合拆迁工作的奖励，具体数额会根据当地的政策规定而定。

房屋拆迁费的计算是一个综合多方面的考量过程，旨在确保被拆迁人能够得到公平、合理的补偿。具体的计算方法还需根据当地的法律法规和政策规定而定。在实际操作中，建议咨询专业的法律人士或相关部门以获取准确的信息和指导。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。因此，在拆迁过程中，被拆迁人除了可以获得上述的房屋补偿费、周转补偿费和奖励性补偿费外，还可能根据当地的政策规定获得其他的补助和奖励。

农村房屋拆迁是怎样进行赔偿的

农村房屋拆迁的赔偿主要包括以下几个方面：

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。农村房屋拆迁时，会依据房屋的结构、折旧程度等因素，以平方米单价计算房屋补偿费（即房屋重置费），用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失。

这包括周转补偿费和搬迁费。周转补偿费用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，根据临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。搬迁费则是针对因征收房屋造成的搬迁费用进行的补偿。

用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利，如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房。具体标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。

被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。如果选择货币补偿，补偿金额将根据被拆迁房屋的评估价值确定。如果选择房屋产权调换，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被拆迁人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

农村房屋拆迁还需注意以下几点：

1. 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定，并至少每三年调整或者重新公布一次。

2. 对被征收房屋价值的评估结果有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

3. 拆迁补偿安置方案应进行公告，并确保被拆迁户的知情权和参与权。

农村房屋拆迁的赔偿标准因地区和政策而异，具体以当地政府的公告和补偿方案为准。在拆迁过程中，被拆迁人应了解自己的权益，积极与拆迁方协商，争取合理的补偿。

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内容来源参考：头条-集体土地上的房屋由谁负责征收,保障性住房政策2025年

内容审核：黄晓丽律师

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