集体土地承包方不予受理,林权权属纠纷不予受理的情形

集体土地承包方不予受理,林权权属纠纷不予受理的情形,集体土地可以不同意征收吗

一、林权权属纠纷不予受理的情形

林权权属纠纷不予受理的情形主要包括以下方面：

1. 法律依据：根据《中华人民共和国森林法》第二十二条，单位之间、个人之间及个人与单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，应由县级以上或乡镇人民政府依法处理。

2. 具体情形：若林权权属存在争议，且未经政府相关部门进行调查、确权处理，直接向法院提起诉讼的，法院将不予受理。当事人需先向政府申请处理，对处理决定不服的，才可在规定期限内向人民法院起诉。

1. 法律依据：依据《中华人民共和国行政复议法》第三十条，涉及自然资源所有权或使用权的争议，若法律、法规规定应先申请行政复议，则当事人需按此程序操作。

2. 具体情形：在林权纠纷中，若涉及的具体行政行为属于行政复议前置范围，当事人未经复议直接起诉的，法院可能不予受理。

1. 法律依据：同样依据《中华人民共和国行政复议法》第三十条，行政复议申请需符合多项条件，如有明确的申请人和被申请人、申请人与被申请行政复议的行政行为有利害关系等。

2. 具体情形：若林权纠纷中的行政复议申请不符合上述条件，如申请人主体不适格、申请超过法定期限等，行政复议机关将不予受理，进而可能影响后续的司法诉讼途径。

二、土地案件法院不受理法律依据

关于土地案件法院不受理的法律依据，主要可以从以下几个方面进行分析：

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条，起诉必须符合一定条件，包括原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织，有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实、理由，以及属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。这是法院受理案件的基本原则，土地案件也不例外。

1. 土地所有权和使用权争议

根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。因此，对于土地所有权和使用权的争议，法院通常不予直接受理，而是由人民政府先行处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起三十日内向人民法院起诉。

2. 集体经济组织内部未发包的土地纠纷

对于集体经济组织内部尚未发包的土地，如果发生权属争议，这类纠纷通常不属于法院直接受理的民事诉讼范围。因为这类纠纷涉及集体经济组织的内部管理和土地分配问题，应由集体经济组织或相关部门进行确权处理。

3. 不符合起诉条件的案件

如果土地案件不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条规定的起诉条件，如原告与案件无直接利害关系、没有明确的被告、没有具体的诉讼请求和事实理由、不属于法院管辖范围等，法院将不予受理。

虽然存在法院不受理的土地案件情况，但也有许多土地案件是法院会受理的。例如，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》，以下涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：承包合同纠纷、承包经营权侵权纠纷、承包经营权互换、转让纠纷、土地经营权流转纠纷、承包地征收补偿费用分配纠纷等。

土地案件法院是否受理，取决于案件的具体情况和法律规定。对于符合起诉条件且不属于政府处理范围的土地案件，法院通常会予以受理；而对于不符合起诉条件或属于政府处理范围的土地案件，法院则可能不予受理。

三、最高法关于农村土地承包纠纷法律运用的解释

最高法关于农村土地承包纠纷法律运用的解释

为正确审理农村土地承包纠纷案件，依法保护当事人的合法权益，最高人民法院根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合民事审判实践，制定了关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释。

一、受理与诉讼主体

第一条 下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：

1. 承包合同纠纷；

2. 承包经营权侵权纠纷；

3. 土地经营权侵权纠纷；

4. 承包经营权互换、转让纠纷；

5. 土地经营权流转纠纷；

6. 承包地征收补偿费用分配纠纷；

7. 承包经营权继承纠纷；

8. 土地经营权继承纠纷。

农村集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。农村集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

第二条 当事人自愿达成书面仲裁协议的，受诉人民法院应当参照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十五条、第二百一十六条的规定处理。当事人未达成书面仲裁协议，一方当事人向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，另一方当事人提起诉讼的，人民法院应予受理，并书面通知仲裁机构。但另一方当事人接受仲裁管辖后又起诉的，人民法院不予受理。当事人对仲裁裁决不服并在收到裁决书之日起三十日内提起诉讼的，人民法院应予受理。

第三条 承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。前款所称承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的组织或者个人。

第四条 农户成员为多人的，由其代表人进行诉讼。农户代表人按照下列情形确定：

1. 土地承包经营权证等证书上记载的人；

2. 未依法登记取得土地承包经营权证等证书的，为在承包合同上签名的人；

3. 前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法进行诉讼的，为农户成员推选的人。

二、家庭承包纠纷案件的处理

第五条 承包合同中有关收回、调整承包地的约定违反农村土地承包法第二十七条、第二十八条、第三十一条规定的，应当认定该约定无效。

第六条 因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：

1. 发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；

2. 发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。

第七条 承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。

第八条 承包方违反农村土地承包法第十八条规定，未经依法批准将承包地用于非农建设或者对承包地造成永久性损害，发包方请求承包方停止侵害、恢复原状或者赔偿损失的，应予支持。

第九条 发包方根据农村土地承包法第二十七条规定收回承包地前，承包方已经以出租、入股或者其他形式将其土地经营权流转给第三人，且流转期限尚未届满，因流转价款收取产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：

1. 承包方已经一次性收取了流转价款，发包方请求承包方返还剩余流转期限的流转价款的，应予支持；

2. 流转价款为分期支付，发包方请求第三人按照流转合同的约定支付流转价款的，应予支持。

三、其他方式承包纠纷的处理

第十八条 本集体经济组织成员在承包费、承包期限等主要内容相同的条件下主张优先承包的，应予支持。但在发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的组织或者个人，已经法律规定的民主议定程序通过，并由乡（镇）人民政府批准后主张优先承包的，不予支持。

第十九条 发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地经营权的，按照下列情形，分别处理：

1. 已经依法登记的承包方，取得土地经营权；

2. 均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地经营权；

3. 依前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地经营权的依据。

四、土地征收补偿费用分配及土地承包经营权继承纠纷的处理

第二十条 承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地经营权以出租、入股或者其他方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。

第二十一条 承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。

第二十二条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。

以上解释详细规定了农村土地承包纠纷案件的受理范围、诉讼主体、家庭承包纠纷的处理、其他方式承包纠纷的处理以及土地征收补偿费用分配及土地承包经营权继承纠纷的处理，为人民法院审理相关案件提供了明确的法律依据。

四、确认集体经济组织成员资格属于法院受案范围吗

确认集体经济组织成员资格是否属于法院受案范围，需分情况讨论：

一、一般情况下不直接受理

1. 法律依据：根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起的民事诉讼，人民法院应告知其向有关行政主管部门申请解决。

2. 原因解析：成员资格认定涉及户籍、土地承包、居住状况等多重因素，且与政策导向紧密相关。行政部门在处理此类问题时更具专业性和综合性，能更好地平衡各方利益。

二、特殊情况下受理

1. 涉及具体民事权益时：当成员资格认定与土地征收补偿费用分配等具体民事权益直接相关时，法院会介入审理。例如，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条明确，征地补偿安置方案确定时已具有成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。

2. 满足起诉条件时：若成员资格认定纠纷满足《中华人民共和国民事诉讼法》规定的起诉条件，如原告与案件有直接利害关系、有明确被告、有具体诉讼请求和事实理由等，法院将依法受理。

三、解决途径建议

1. 行政调解：优先请求乡镇人民政府、街道办事处或县级人民政府农业农村主管部门进行调解。

2. 仲裁申请：向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，快速解决争议。

3. 诉讼提起：在满足起诉条件且其他途径无法解决问题时，依法向人民法院提起诉讼。

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内容来源参考：头条-土地案件法院不受理法律依据,最高法关于农村土地承包纠纷法律运用的解释

内容审核：杨在明律师

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