村集体土地确权纠纷案例,农村房屋确权之诉经典案例

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尹虎律师

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主办律师 国有土地征收 集体土地拆迁 农村宅基地纠纷

从事法律工作25年。深耕行政法领域,对政府征收拆迁领域有深入研究,熟悉行政法及行政程序流程,能够深入细致地研究案情,勤勉尽职;曾参与西安某区城中村改造、北京市某区交通枢纽改造、深圳某大型社区业主维权等近百起案件,得到当事人极高的评价。

村集体土地确权纠纷案例,农村房屋确权之诉经典案例,《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》

一、农村房屋确权之诉经典案例

农村房屋确权之诉涉及复杂的法律程序和实体权益保护,以下是一些经典案例的分析,以供参考。

一、农村房屋确权之诉的法律依据

农村房屋确权之诉主要依据《中华人民共和国民法典》的相关规定进行。根据《民法典》第二百一十条,不动产登记由不动产所在地的登记机构办理,国家对不动产实行统一登记制度。第二百一十四条规定,不动产物权的设立、变更、转让和消灭,依照法律规定应当登记的,自记载于不动产登记簿时发生效力。这些条款为农村房屋确权之诉提供了基本的法律依据。

二、经典案例分析

1. 支某兰诉济南市自然资源和规划局宅基地使用权行政登记案

案情简介:支某兰与支某堂、李某英系山东省济南市某西村村民,支某兰于1998年将户口迁出。支某堂去世后,其子支某柱以继承方式取得房屋及宅基地使用权,并向济南市自然资源和规划局申请土地登记,获得集体土地使用权证。支某兰认为该登记行为侵犯了其合法权益,提起行政诉讼。

判决结果:法院认为,支某兰虽非本村集体经济组织成员,但通过继承取得房屋份额,与宅基地存在利害关系,具有原告主体资格。同时,因继承协议书未明确房屋继承份额,且其他继承人未明确表示放弃继承权,部分继承人不能单独申请登记。最终,法院撤销了济南市自然资源和规划局为支某柱颁发的集体土地使用权证。

法律依据:本案依据《民法典》关于物权归属争议的规定,以及《不动产登记暂行条例实施细则》关于继承取得不动产登记的规定进行判决。

2. 河北宅基地确权问题引血亲纠纷案

案情简介:河北省廊坊市某村庄内,冯亮与冯明系亲兄弟,因宅基地确权问题产生纠纷。冯亮持有1986年的宅基地确权登记档案,但1995年地籍重新登记情况不明,冯明实际占有使用宅基地且获村集体认可,但证件丢失。冯亮申请宅基地确权归自己,导致冯明失去宅基地权属,兄弟俩反目成仇。

判决结果:法院认为,行政机关在确权过程中存在程序瑕疵,未充分核实每一次变更,不能简单以证件丢失认定1986年登记持续合法。最终,法院支持了冯明的诉求,撤销了相关确权决定。

法律依据:本案依据《民法典》关于物权法定及行政确权程序合法性的规定进行判决。

三、农村房屋确权之诉的诉讼要点

1. 原告主体资格:利害关系人可以请求确认权利,包括因继承、受遗赠等方式取得房屋份额的非集体经济组织成员。

2. 证据要求:当事人应提供充分的证据支持自己的主张,如继承协议书、宅基地审批文件、房屋建设规划许可等。

3. 程序合法性:行政机关在确权过程中应遵循法定程序,充分核实每一次变更,确保确权的合法性和有效性。

四、结论

农村房屋确权之诉涉及复杂的法律程序和实体权益保护,当事人应充分了解相关法律法规,提供充分的证据支持自己的主张,并遵循法定程序进行诉讼活动。同时,行政机关在确权过程中也应严格遵循法定程序,确保确权的合法性和有效性。

法律依据

- 《中华人民共和国民法典》第二百一十条、第二百一十四条、第二百四十条、第二百四十一条、第二百六十六条

- 《不动产登记暂行条例实施细则》第十四条

二、农村宅基地已经确权但是有争议如何办

农村宅基地已经确权但是有争议,可以通过以下方式解决:

1)协商解决

依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,土地所有权和使用权争议,应由当事人首先尝试通过协商的方式解决。因此,如果农村宅基地确权后存在争议,争议双方可以坐下来进行协商,寻求双方都能接受的解决方案。

2)行政解决

如果协商未能达成一致,可以选择行政解决的方式。个人之间、个人与单位之间的争议,可以由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人可以向相关政府部门提出申请,由政府部门进行调查和调解。

3)司法解决

如果当事人对有关人民政府的处理决定不服,可以依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,在接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。通过司法途径解决争议,需要当事人提供充分的证据,以证明自己的主张。

在处理宅基地争议时,应遵循相关法律法规,尊重历史和现实情况,综合考虑各方利益,以达成公平、合理的解决方案。同时,也要注意保护自己的合法权益,避免受到不必要的损失。

拆迁时宅基地有纠纷怎么处理最好?

拆迁时宅基地纠纷,可以通过以下方式处理:

1)协商解决

双方可以尝试通过协商来解决纠纷。在协商过程中,应遵守相关法律法规,不得损害国家、集体的利益和其他村民的合法权益。若达成一致,应签订书面协议,明确双方的权利和义务。

2)申请处理

如果协商无果,任何一方或双方均可向当地乡政府或土地管理所等受理机关提出处理申请。这些机关将根据相关法律法规和政策,对纠纷进行调查和处理。

3)行政或司法途径

1. 行政裁决:根据相关规定,拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,可由房屋拆迁管理部门裁决。如果不服裁决,可以向法院提起诉讼。

2. 司法强制或行政强制:在裁决书规定的搬迁期限内未搬迁的,拆迁管理部门可以提请公安部门强制拆迁,或者依法申请人民法院强制拆迁。

4)民事诉讼或仲裁

拆迁补偿安置协议订立后,如果一方在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁,另一方可以依法向仲裁委员会申请仲裁,或者直接向人民法院提起民事诉讼。在诉讼期间,可以向法院申请先予执行。

处理拆迁时宅基地纠纷应遵循依法、合理、公平、公正的原则,确保双方的合法权益得到保障。在具体操作时,建议咨询专业律师或相关机构,以便更好地解决纠纷。

农村申请宅基地的流程是什么?

农村申请宅基地的流程一般包括以下几个步骤:

1)了解相关政策法规

在申请宅基地之前,农村居民需要了解相关的政策法规,特别是《中华人民共和国土地管理法》中关于宅基地申请和使用的规定。这些法规规定了农村居民申请宅基地的条件、程序和要求等。

2)向村委会或乡镇政府提出申请

农村居民需要向所在的村委会或乡镇政府提出宅基地申请。申请时需要填写申请表格,并提供相关的材料,如身份证、户口簿等。同时,申请人需要在提交申请时进行现场确认,并签署申请书。

3)审核申请材料

村委会或乡镇政府会对申请人提交的申请材料进行初步审核。审核内容包括申请人的身份、家庭情况等,以确保申请人符合申请宅基地的条件。如果申请人的材料齐全且符合条件,村委会或乡镇政府会将其申请上报至县级土地管理部门进行进一步审核。

4)县级土地管理部门审核与批准

县级土地管理部门会对申请进行进一步审核,包括核实申请人的身份、审查申请材料的真实性和完整性等。如果审核通过,县级土地管理部门会批准宅基地申请,并下发批准文件。

5)定位与放线

在接到宅基地批准文件后,村民小组或村民委员会会及时将批准结果在村务公开栏内公布,接受村民监督。同时,乡(镇)国土所会派员到现场进行勘查丈量,按批准的四至给宅基地放线,确定位置后,用户方可施工建设。

6)颁证与确权

宅基地建设完成后,符合条件的宅基地会按法定程序进行登记确权,并颁发《集体建设用地使用权证》。至此,宅基地申请流程全部完成。

需要注意的是,不同地区的申请流程可能会有所不同,申请人需要根据当地的规定进行申请。同时,申请宅基地需要符合相关的条件,如本集体经济组织成员身份、符合村镇建设规划等。在申请过程中,务必遵循相关法律法规和政策要求,以确保申请的顺利进行。

三、最高法关于土地确权纠纷最高指导性案例

最高法关于土地确权纠纷并无直接统一指导性案例,但相关纠纷处理可依据法律规定及典型案例规则进行。以下从法律原则、典型案例解析、特殊情形处理三个方面,结合相关法律法规进行详细阐述。

一、法律原则

1. 家庭承包方式的土地承包经营权归属

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条,家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户,农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。这表明,土地承包经营权以“户”为单位,属于农户共同共有财产,而非单个家庭成员的个人财产。因此,当承包方(农户)中部分成员死亡时,不发生继承问题,经营权仍由该农户内其他成员继续享有。

2. 遗产继承的限制

依据《中华人民共和国民法典》第一千一百二十二条,遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。土地承包经营权因依附于农户身份,不属于个人合法财产范畴,故不得继承。但需注意,若承包地被征收后获得的补偿款,属于承包方遗产范围,可依法继承。

二、典型案例解析

1. 农户内部成员死亡情形

在最高法发布的典型案例中,如李某诉村集体案,李某父母作为农户承包土地,父亲去世后母亲改嫁,李某主张继承父亲份额。法院认定土地承包经营权属于农户整体,李某非本集体经济组织成员且未参与原承包经营,驳回其继承请求。此案例表明,仅农户内部成员可继续享有经营权,外部人员无权继承。

2. 绝户情形处理

若整户消亡,即最后一位农户成员死亡,其应得的承包收益可依法继承,但土地经营权本身需交回发包方或依政策调整。例如,在张某诉村委会案中,张某全家迁入城镇转为非农户口,村集体收回其承包地并重新分配,张某子女起诉要求继承。法院支持村集体决定,因张某家庭已丧失农户身份,承包经营权自然终止。

3. 林地承包权的特殊规定

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条,林地的承包人死亡时,其继承人可在承包期内继续承包。这一规定体现了林地承包权的特殊性,旨在保护林业生产的连续性和稳定性。

三、特殊情形处理

1. 流转后的权利继承

若承包方生前已将土地经营权合法流转,流转合同约定的权益可由继承人主张。例如,承包方将土地经营权出租给他人,承包方死亡后,其继承人可继续收取租金。但需注意,此继承不影响原发包方与承包方的法律关系,即继承人继承的是流转合同约定的权益,而非土地承包经营权本身。

2. 征地补偿款的继承

承包地被征收后获得的补偿款,包括土地补偿费、安置补助费等,属于承包方遗产范围,可依法继承。继承人应按照法定继承顺序或遗嘱继承的方式分配补偿款。

3. 证据固定与实务建议

在处理土地确权纠纷时,建议保存承包合同、分户协议、流转记录等证据,明确各家庭成员权利义务。同时,需关注地方上对“绝户田”“撂荒地”的特殊处置规定,如集体收回或鼓励有偿退出,以避免因不了解政策而遭受损失。

四、农村宅基地已经确权但是有争议怎么办

农村宅基地已经确权但是有争议,可以通过以下方式解决:

1)协商解决

依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条,土地所有权和使用权争议,首先应由当事人协商解决。因此,如果农村宅基地确权后出现争议,双方应首先尝试通过协商的方式解决。协商成功的话,可以达成协议,避免进一步的纷争。

2)行政解决

如果协商不成,依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条,个人之间、个人与单位之间的争议,可以由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。因此,任何一方或双方可以向当地乡镇政府或土地管理所等受理机关提出处理申请。如果乡镇不受理,当事人双方还可以直接向县政府或国土局申请处理。

3)司法解决

如果当事人对有关人民政府的处理决定不服,依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。通过法律途径解决争议,可以确保双方的权益得到公正、公平的处理。

在处理宅基地争议时,应遵循相关法律法规,确保处理过程的合法性和公正性。同时,为了避免不必要的纷争和损失,建议在争议出现后尽早采取措施进行解决。

农村申请宅基地的流程是什么?

农村申请宅基地的流程一般包括以下几个步骤:

1)了解相关政策法规

在申请宅基地之前,农村居民需要了解相关的政策法规,特别是《中华人民共和国土地管理法》中关于宅基地申请和使用的规定。这些法规规定了农村居民申请宅基地的条件、程序和要求等。

2)向村委会或乡镇政府提出申请

农村居民需要向所在的村委会或乡镇政府提出宅基地申请。申请时需要填写申请表格,并提供相关的材料,如身份证、户口簿等。同时,申请人需要在提交申请时进行现场确认,并签署申请书。

3)审核申请材料

村委会或乡镇政府会对申请人提交的申请材料进行初步审核。审核内容包括申请人的身份、家庭情况等,以确保申请人符合申请宅基地的条件。如果申请人的材料齐全且符合条件,村委会或乡镇政府会将其申请上报至县级土地管理部门进行进一步审核。

4)县级土地管理部门审核与批准

县级土地管理部门会对申请进行进一步审核,包括核实申请人的身份、审查申请材料的真实性和完整性等。如果审核通过,县级土地管理部门会批准宅基地申请,并下发批准文件。

5)定位与放线

在接到宅基地批准文件后,村民小组或村民委员会会及时将批准结果在村务公开栏内公布,接受村民监督。同时,乡(镇)国土所会派员到现场进行勘查丈量,按批准的四至给宅基地放线,确定位置后,用户方可施工建设。

6)颁证与确权

宅基地建设完成后,符合条件的宅基地会按法定程序进行登记确权,并颁发《集体建设用地使用权证》。至此,宅基地申请流程全部完成。

需要注意的是,不同地区的申请流程可能会有所不同,申请人需要根据当地的规定进行申请。同时,申请宅基地需要符合相关的条件,如本集体经济组织成员身份、符合村镇建设规划等。在申请过程中,务必遵循相关法律法规和政策要求,以确保申请的顺利进行。

拆迁时宅基地有纠纷怎么处理最好?

拆迁时宅基地纠纷,可以通过以下方式处理:

1)协商解决

双方可以尝试通过协商来解决纠纷。在协商过程中,应遵守相关法律法规,不得损害国家、集体的利益和其他村民的合法权益。若达成一致,应签订书面协议,明确双方的权利和义务。

2)申请处理

如果协商无果,任何一方或双方均可向当地乡政府或土地管理所等受理机关提出处理申请。这些机关将根据相关法律法规和政策,对纠纷进行调查和处理。

3)行政或司法途径

1. 行政裁决:根据相关规定,拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,可由房屋拆迁管理部门裁决。如果不服裁决,可以向法院提起诉讼。

2. 司法强制或行政强制:在裁决书规定的搬迁期限内未搬迁的,拆迁管理部门可以提请公安部门强制拆迁,或者依法申请人民法院强制拆迁。

4)民事诉讼或仲裁

拆迁补偿安置协议订立后,如果一方在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁,另一方可以依法向仲裁委员会申请仲裁,或者直接向人民法院提起民事诉讼。在诉讼期间,可以向法院申请先予执行。

处理拆迁时宅基地纠纷应遵循依法、合理、公平、公正的原则,确保双方的合法权益得到保障。在具体操作时,建议咨询专业律师或相关机构,以便更好地解决纠纷。

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内容来源参考:头条-农村宅基地已经确权但是有争议如何办,最高法关于土地确权纠纷最高指导性案例

内容审核:尹虎律师

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