湖北省征收集体土地,关于被征地农民参加基本养老保险的指导意见 鄂政发 2014 53号 精神

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一、关于被征地农民参加基本养老保险的指导意见 鄂政发 2014 53号 精神

《关于被征地农民参加基本养老保险的指导意见 鄂政发〔2014〕53号》精神解读

一、政策背景与目的

随着城市化进程的推进，土地征收活动日益频繁，被征地农民的社会保障问题逐渐凸显。为保障被征地农民的基本生活，特别是其老年生活，湖北省人民政府发布了《关于被征地农民参加基本养老保险的指导意见 鄂政发〔2014〕53号》。该政策旨在为失地农民提供长期、稳定的经济保障，确保其老有所养。

二、参保对象与条件

1. 参保对象：主要涵盖因政府统一征收农村集体土地而失去全部或大部分土地，且在征地时享有农村集体土地承包权的在册农业人口。

2. 年龄要求：通常要求年满16周岁（不含在校学生）至法定退休年龄之间的被征地农民参与。已参加其他社会养老保险的人员除外。

3. 特殊情况：包括因婚嫁户口迁入或未迁出、退役后回原籍自主就业的被征地农民也符合参保条件。

三、缴费标准与资金来源

1. 缴费标准：政策可能设定了按月或按年缴费的多个档次，具体金额需参照当地最新政策。

2. 资金来源：包括政府补贴、集体补助和个人缴费三部分。政府根据被征地比例给予不同额度的基础养老金增发；集体补助由农村集体经济组织从土地补偿费中提取；个人缴费则根据自身经济状况选择缴费档次。

四、待遇享受与养老金计算

1. 享受条件：男性年满60周岁、女性年满55周岁，且累计缴费年限达到规定标准即可领取养老金。

2. 养老金构成：由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金由政府确定并适时调整；个人账户养老金则根据个人缴费、政府补贴及集体补助的积累总额计算得出。

二、葛店东岭村拆迁方案

葛店东岭村的拆迁方案主要包括以下几个方面：

根据鄂州市自然资源和规划局葛店分局发布的《拟征收土地告知书》，征收范围涉及葛店镇东岭村等村集体的土地，具体面积以鄂州市国土资源规划调查处出具的勘测定界技术报告书为准。征收目的为实施葛店经开区及葛店科技新城总体规划，满足湖北能源鄂州电厂四期(2×1000MW扩建项目)建设用地的需要。

1. 土地补偿费和安置补助费：执行《湖北省人民政府关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》(鄂政发〔2019〕22号)的规定。具体标准根据土地类型、地区等因素有所不同。

2. 地上附着物及青苗补偿：按照《葛店开发区被征收土地上青苗和附着物补偿标准》(鄂葛党政办发〔2022〕3号)文件规定的标准进行补偿。补偿费用将根据实际情况进行结算。

3. 安置方式：本项目以货币安置方式安置被征地农民。被征地农民可以选择货币补偿安置，也可以选择房屋“产权调换，限量安置”。

4. 社会保障：对符合条件的被征地农民，将全部纳入被征地农民养老保险，以确保被征地农民原有的生活水平不降低，长远生计有保障。

1. 房屋合法性甄别：已登记的房屋以权属证书和登记簿为准，未登记的房屋以相关部门核发的许可证等作为合法建造的凭证。经甄别认定为违章建造的建筑物、构筑物、附着物，不予征收补偿。

2. 房屋用途及面积识别：已登记的房屋以权属证书和登记簿记载为准，未登记的房屋以相关许可证为准。面积以评估机构现场测量为准。

3. 补偿安置前，会对被征收房屋的用途、合法面积进行识别，并按照相关规定进行补偿。

葛店东岭村的拆迁方案是一个综合的、多方面的方案，旨在确保被征地农民的权益得到充分保障，同时满足城市建设和发展的需要。

三、耕地开垦费征收办法

关于耕地开垦费征收办法，以下是根据相关法律法规的详细解答：

根据《中华人民共和国土地管理法》第三十条，国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，若没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

耕地开垦费的征收标准因地区和耕地类型而异，具体标准由省、自治区、直辖市制定。以一般标准和湖北省的具体标准为例：

1. 一般标准：

- 非农业建设项目占用耕地的，耕地开垦费通常按每平方米收10到14元。

- 占用望天田的按每平方米收10元，占用旱地的按每平方米收12元，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按每平方米收14元。

- 非农业建设项目占用基本农田的，耕地开垦费每平方米收20到24元。

2. 湖北省标准（根据调整后的规定）：

- 非农业建设项目占用耕地的，耕地开垦费按10－14元／平方米收取。其中，占用望天田的按10元／平方米收取，占用旱地的按12元／平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按14元／平方米收取。

- 非农业建设项目占用基本农田的，耕地开垦费按20－24元／平方米收取。其中，占用望天田的按20元／平方米收取，占用旱地的按22元／平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按24元／平方米收取。

耕地开垦费专款用于开垦新的耕地，确保耕地总量不减少、质量不降低。省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。同时，县级以上地方人民政府应当保证耕地开垦费的足额到位和有效使用。

耕地开垦费的征收办法严格遵循《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，具体征收标准由省、自治区、直辖市根据当地实际情况制定。耕地开垦费的使用与管理也需严格按照相关规定进行，确保专款专用，保障耕地资源的可持续利用。

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内容来源参考：头条-葛店东岭村拆迁方案,耕地开垦费征收办法

内容审核：陈福文律师

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