拆迁农村道路补偿归谁,最高院关于先补偿后征收的法律规定

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一、最高院关于先补偿后征收的法律规定

“先补偿、后搬迁”是我国征收拆迁领域的重要法律原则，其法律依据主要规定在《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《中华人民共和国土地管理法》中。

1. 第二十七条：明确规定“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁”。市、县级人民政府在对被征收人给予补偿后，被征收人方需在补偿协议约定或补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。此条款严禁任何形式的暴力、威胁或非法中断公共服务等逼迁行为，并禁止建设单位参与搬迁活动，确保了被征收人的合法权益。

2. 第二十八条：若被征收人在法定期限内未提出行政复议或行政诉讼，且未按期搬迁，政府需依法申请人民法院强制执行，申请书需包含详细的补偿信息，进一步保障了被征收人的权益。

1. 第四十七条：详细规定了征收土地的程序，包括前期调查、风险评估、公告与意见听取、补偿登记等环节，强调了与被征收人就补偿、安置等签订协议的重要性，虽未直接提及“先补偿、后搬迁”，但体现了征收需及时足额补偿的原则。

2. 第四十八条：明确征收土地应给予公平、合理的补偿，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。补偿费用需及时足额支付，并涵盖土地补偿费、安置补助费、住宅及其他地上附着物和青苗的补偿，以及社会保障费用，实质体现了先补偿再推进后续工作的原则。

二、代征市政道路谁管理

代征市政道路的管理涉及多个环节与部门，其核心在于明确道路建成后的管理归属及征地过程的管理部门。

1. 土地所有权层面：依据《中华人民共和国土地管理法》第二条，城市土地属国家所有。代征道路若位于城市规划区，土地所有权归国家；若在农村集体土地范围且未依法征收转为国有，理论上土地所有权属农民集体。但实际操作中，代征道路多作为城市建设部分，最终纳入城市管理体系，由政府代表国家行使相关权利。

2. 土地使用权层面：建设单位按城市规划部门要求代征并建设道路，仅承担征地、拆迁等工作，不拥有土地使用权。完成代征后，道路无偿移交政府相关部门管理和维护，如市政工程管理部门，其负责道路日常维护和管理，确保设施良好运行。

1. 县级以上地方人民政府：负责整体管理和监督，确保征地合法公正，组织拟定征地补偿安置方案，协调部门工作，处理重大问题和矛盾纠纷。\\2. 自然资源部门（土地行政主管部门）：发挥核心作用，负责规划审查，确定土地性质、用途是否符合规划；组织前期调查；办理审批手续；监督征地程序合法性；告知征地情况，组织听证，签订补偿协议，支付补偿费用；公开征地批准事项。

3. 农业农村部门：关注征地中农村集体土地权益和农民权益，管理和监督农村宅基地等集体建设用地，保障农民宅基地权益，在征地补偿安置方案制定中提供政策指导和监督。

4. 交通运输部门：作为修路项目行业主管部门，提出规划和建设需求，与自然资源等部门沟通协调，确定征地范围，参与征地拆迁工作，确保道路建设项目顺利开展。

三、工地红线临时围挡费用谁承担

工地红线临时围挡费用的承担问题，主要依据的是《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。

1. 临时用地费用承担原则

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第五十七条，建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，土地使用者应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。

2. 围挡作为临时设施的费用归属

- 临时围挡作为施工过程中的一种临时设施，其费用通常应包含在临时设施费用中。临时设施费用内容包括搭建费用、维修费用、拆除费或摊销费等，其中就包括了围墙等构筑物的费用。

- 因此，工地红线临时围挡的费用，作为临时设施的一部分，原则上应由土地使用者，即建设单位或施工单位根据临时使用土地合同的约定来承担。

3. 特殊情况下的费用承担

- 若因特殊原因（如政府行为、不可抗力等）导致围挡需要提前拆除或产生额外费用的，应根据实际情况和合同约定，由相关责任方承担相应费用。

- 若围挡的设置或维护不当导致他人损害，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。

工地红线临时围挡的费用主要由建设单位或施工单位根据临时使用土地合同的约定来承担。在特殊情况下，应根据实际情况和合同约定来确定费用承担方。

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内容来源参考：头条-代征市政道路谁管理,工地红线临时围挡费用谁承担

内容审核：黄伟律师

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