私自二次转包集体土地,二调是一般耕地 三调是宅基地是否需要办理农转用手续

私自二次转包集体土地,二调是一般耕地 三调是宅基地是否需要办理农转用手续,土地承包二次转租合同

一、二调是一般耕地 三调是宅基地是否需要办理农转用手续

关于“二调是一般耕地，三调是宅基地是否需要办理农转用手续”的问题，以下是根据相关法律法规给出的详细解答：

明确结论：

当土地在第二次全国土地调查（二调）中被划定为一般耕地，而在第三次全国土地调查（三调）中变为宅基地时，若需将该地块用于宅基地建设，通常需要办理农用地转用手续。

详细分析与步骤：

1. 核实土地性质与规划相符性：

- 首先，需确认三调中该地块确实被划定为宅基地，并查阅最新的土地利用总体规划和城乡规划文件。

- 确保地块转变用途符合规划要求，特别是要核对是否涉及永久基本农田。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十五条，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

2. 申请农用地转用审批：

- 若地块原为耕地，现需转为宅基地（即建设用地），必须由建设单位或相关用地主体向当地县级以上人民政府自然资源主管部门提出农用地转用申请。

- 提交必要的申请材料，包括但不限于建设项目可行性研究报告、建设用地规划许可证（或选址意见书）、土地权属证明文件等。

- 自然资源部门将对申请材料进行严格审核，实地核查土地情况，并按照规定的审批权限上报审批。涉及农用地转用的，通常需经省级以上人民政府批准；若涉及永久基本农田转为建设用地的，则必须经国务院批准。

3. 办理宅基地使用手续：

- 农用地转用审批完成后，需按照宅基地使用的相关规定办理后续手续。

- 这可能包括与村委会协商、签订宅基地使用协议、缴纳相关费用以及办理宅基地使用权登记等。

- 确保所有手续合法合规，避免未来可能出现的法律纠纷。

4. 遵守相关规定与监管：

- 在办理农转用手续及宅基地使用过程中，必须严格遵守《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规的规定。

- 接受相关部门的监督和检查，确保土地按照规定的用途和开发建设要求使用。

注意事项：

- 由于各地的具体政策和程序可能有所不同，建议在实际操作中咨询当地的自然资源主管部门或专业律师以获取更详细的信息和指导。

- 密切关注政策的变化和更新，以确保建设活动符合最新的法律要求和规定。

当土地从二调的一般耕地变为三调的宅基地时，若需进行宅基地建设，通常需要办理农用地转用手续，并遵循相关法律法规的规定办理后续宅基地使用手续。

二、种在村集体土地上的树算谁的

种在村集体土地上的树的权属问题，需要根据具体情况来分析。以下是对此问题的详细解答：

1. 所有权归属：如果在集体土地上私自种树，根据一般法律原则，树的所有权是归种树的人的。这是因为种树者投入了劳动和资金，对树木进行了实际的管理和养护。

2. 不当得利与赔偿责任：种树者虽然拥有树木的所有权，但对集体土地使用权人应该返还因为私自种树获得的不当得利。如果种树行为对集体土地造成了损害或侵权，种树者还需要承担相应的赔偿责任。

1. 承包经营权与林木所有权：如果土地是属于村集体的，并且和农民有承包协议，那么农民在自己的土地上种植的树木就属于农民所有。这是根据《中华人民共和国森林法》第十七条的规定：“集体所有和国家所有依法由农民集体使用的林地实行承包经营的，承包方享有林地承包经营权和承包林地上的林木所有权。”

2. 合同约定的优先性：同时，如果承包合同中另有约定，那么树木的权属就按照合同的约定来确定。这体现了合同法律原则中的“意思自治”原则。

种在村集体土地上的树的权属问题，需要根据是否有承包协议以及种树的具体方式来确定。如果没有承包协议且私自种树，树木归种树者所有，但需返还不当得利并承担可能的赔偿责任；如果有承包协议且按照协议种植树木，则树木归承包者所有，除非合同另有约定。

法律依据：

- 《中华人民共和国森林法》第十七条：“集体所有和国家所有依法由农民集体使用的林地实行承包经营的，承包方享有林地承包经营权和承包林地上的林木所有权，合同另有约定的从其约定。”

- 《中华人民共和国民法典》第九百八十五条关于不当得利的规定。

三、村民圈地算不算违法行为

村民圈地是否算违法行为，需根据具体情况分析。一般而言，如果村民未经批准擅自圈地，可能构成违法行为。

1. 圈地行为的性质：

- 圈地，即未经批准擅自占用或改变土地用途的行为，若涉及永久基本农田，则明确违反《中华人民共和国土地管理法》第三十五条的规定。该条规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

- 若圈地行为未涉及永久基本农田，但扰乱了社会秩序或影响了他人正常使用土地，也可能构成违法行为，如涉嫌寻衅滋事，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，可能面临刑事处罚。

2. 土地权属与使用权：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十二条，土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。因此，村民圈地若侵犯了他人的土地所有权或使用权，即构成违法。

3. 土地流转与承包：

- 村民对自己承包的土地有使用权，但流转（包括转包、出租等）需依法进行，并遵循《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。未经批准或未按照法定程序流转土地，也可能构成违法行为。

- 特别是，若村民以圈地的方式擅自改变土地用途或进行非法流转，将违反《中华人民共和国农村土地承包法》关于土地承包经营权流转的规定。

村民圈地行为若未经批准或侵犯了他人的土地权益，即构成违法行为。具体法律责任需根据圈地的性质、后果及相关法律法规综合判断。

四、农村土地承包是以1996年为准吗

农村土地承包并非以1996年为准。实际上，我国的农村土地承包始于1980年，但各地区稍有所不同。具体而言：

1. 土地承包的历史背景：

- 农村第一轮土地承包从1983年前后开始，到1997年止，承包期为15年。这是新中国三次农村土地制度变革中的一部分，即1978-1984年的“大包干”。

- 第二轮土地承包从1997年开始，土地承包期再延长30年不变。这一政策是为了确保家庭承包经营长期稳定，即“三十年不变”的延包政策。

2. 当前土地承包的法律规定：

- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，并保护承包方的土地承包经营权。承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权。

- 承包期内，发包方不得收回承包地，国家也保护进城农户的土地承包经营权。这进一步体现了土地承包关系的稳定性和长久性。

3. 土地承包的具体实践：

- 从1997年起至2027年止，是第二轮土地承包的期限。在此期间，土地承包经营权证书是承包方享有土地承包经营权的重要凭证。

- 对于承包期限不足30年的，要补延到30年，以确保家庭承包经营长期稳定。这一政策调整是为了适应时代和经济的发展，完善土地承包制度。

农村土地承包并非以1996年为准，而是有着更长的历史和更具体的法律规定。目前，我国土地承包经营制度已经确立了长久稳定的原则，并通过法律手段保护承包方的合法权益。

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内容来源参考：头条-种在村集体土地上的树算谁的,村民圈地算不算违法行为

内容审核：金长胜律师

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