永康市国土局集体土地,中央对农村宅基地确权最新规定解读

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一、中央对农村宅基地确权最新规定解读

中央对农村宅基地确权最新规定解读如下：

1. 宅基地属于农民集体所有：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民对宅基地只享有使用权，而非所有权。

2. 一户一宅原则：依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

3. 依法登记原则：按照《中华人民共和国民法典》第二百零九条，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。宅基地确权也需经过依法登记。

1. 申请与审核：村民需向村委会递交书面申请，填写申请表。村委会同意后，填写宅基用地呈批书，签署意见并盖章，交由乡镇政府审核。

2. 现场勘测与上报：乡镇政府进行现场勘测，审查合格后上报县国土资源局。县国土资源局资料审核通过后，报县政府审批。

3. 公示与发证：张榜公示7日无异议后，给予发证，确认宅基地使用权。

1. 放弃宅基地的处理：全家自愿放弃承包地并与集体签订了放弃宅基地协议的农户，其宅基地将被依法收回。

2. 进城落户的处理：全家迁入设区的市（不含直辖市、副省级市和其他大城市）并申请登记常住户口的，按照自愿原则对其宅基地进行确权登记。部分成员迁入或全家迁入非设区的城镇转为非农业人口的，除全家自愿放弃外，不得收回宅基地。

3. 非农业户口居民的处理：非农业户口居民（含户口迁出、华侨）原在农村合法取得的宅基地和房屋，房屋产权没有变化的，经农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记。

1. 节约集约利用：鼓励节约集约利用宅基地，不得占用永久基本农田。涉及占用农用地的，需依法先行办理农用地转用手续。

2. 盘活利用闲置宅基地：鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。

3. 宅基地有偿退出：国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，并鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地。

中央对农村宅基地确权的规定涉及宅基地的权属、确权流程、特殊规定以及使用规定等多个方面，旨在保障农民的合法权益，促进农村土地资源的合理利用。

二、中央对农村宅基地确权最新规定解读

中央对农村宅基地确权最新规定解读如下：

1. 宅基地属于农民集体所有：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民对宅基地只享有使用权，而非所有权。

2. 一户一宅原则：依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

3. 依法登记原则：按照《中华人民共和国民法典》第二百零九条，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。宅基地确权也需经过依法登记。

1. 申请与审核：村民需向村委会递交书面申请，填写申请表。村委会同意后，填写宅基用地呈批书，签署意见并盖章，交由乡镇政府审核。

2. 现场勘测与上报：乡镇政府进行现场勘测，审查合格后上报县国土资源局。县国土资源局资料审核通过后，报县政府审批。

3. 公示与发证：张榜公示7日无异议后，给予发证，确认宅基地使用权。

1. 放弃宅基地的处理：全家自愿放弃承包地并与集体签订了放弃宅基地协议的农户，其宅基地将被依法收回。

2. 进城落户的处理：全家迁入设区的市（不含直辖市、副省级市和其他大城市）并申请登记常住户口的，按照自愿原则对其宅基地进行确权登记。部分成员迁入或全家迁入非设区的城镇转为非农业人口的，除全家自愿放弃外，不得收回宅基地。

3. 非农业户口居民的处理：非农业户口居民（含户口迁出、华侨）原在农村合法取得的宅基地和房屋，房屋产权没有变化的，经农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记。

1. 节约集约利用：鼓励节约集约利用宅基地，不得占用永久基本农田。涉及占用农用地的，需依法先行办理农用地转用手续。

2. 盘活利用闲置宅基地：鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。

3. 宅基地有偿退出：国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，并鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地。

中央对农村宅基地确权的规定涉及宅基地的权属、确权流程、特殊规定以及使用规定等多个方面，旨在保障农民的合法权益，促进农村土地资源的合理利用。

三、建设项目水域占补平衡管理规定有哪些

建设项目水域占补平衡管理规定主要涉及水域的保护、占用与补偿等方面的内容，旨在确保水域面积不减少、功能不减退，实现保护和发展“双赢”。以下是对建设项目水域占补平衡管理规定的详细分析：

1. 严格落实水域保护规划：根据《中华人民共和国河道管理条例》第二条及各地具体实施方案，如《永康市水域占补平衡实施方案》，建设项目必须按照水域保护规划进行，确保市域内基本水面率不减少。列入水域保护规划的建设项目占用非重要水域的，不再另行办理占用水域占补平衡等相关报批手续。未列入水域保护规划但需占用水域的项目，需按照相关规定办理手续，并落实水域占补平衡。

2. 重要水域特别保护：对饮用水水源地、国家和省级风景名胜区核心景区内水域、水库和县级以上行洪排涝骨干河道等重要水域实行特别保护。非基础设施建设项目一律不得占用重要水域；任何单位和个人不得擅自占用重要水域。政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设项目确需占用重要水域的，应当按照有关规定办理审批手续。

1. 新增水域储备制度：对各类工程项目新增的水域，实行储备制度。新增水域面积需定期调查并上报相关部门认定。各镇（街道、区）和相关部门应根据生态环境保护需要，结合水利工程、全域土地整理和新农村建设等项目，有计划地建设水域工程，有效新增水域面积。鼓励企业、个人或社会团体建设水域工程，优先纳入储备。

2. 水域指标有偿交易：按照“占用者付费”原则，无法等效替代占用水域的项目，需通过经济手段进行水域补偿指标交易。水域指标交易指导价格根据经济发展水平和水域保护情况确定，如某地区定为每平方米600元。确需占用集体土地上水域的，项目建设单位应将水域占用补偿成本列入工程概算；国有土地划拨或出让项目确需占用水域的，由项目用地一级开发主体落实水域补偿措施。

1. 守住水域保护底线：各地水务局需牵头守牢基本水面率这条生态底线，在规划水平年内，基本水面率低于现状或划定标准的，应采取有效措施增加水域，达到标准后才可新增水域占用。

2. 推进水域占补平衡数字化管理：动态完善全市水域“一本账”“一张图”，并及时向社会公开公示，接受公众监督。

3. 落实河（湖）长水域保护责任：市河（湖）长制办公室需统筹落实全市水域保护等工作，定时向市级河（湖）长汇报本流域水域保护工作情况。乡、村级河（湖）长应当加强对责任水域的巡查，及时劝阻占用水域等违法行为，并履行报告职责。

4. 加强水域质量监测和评价：水务局应在同级国土空间基础信息平台上及时更新水域相关信息，对新增水域及时进行类别划定，定期对水域面积、功能、利用状况等内容进行监测和评价。

5. 保障措施：加强组织领导，明确各级政府和部门的责任；健全水域执法联动协作机制，严厉打击和查处破坏水域的违法犯罪行为；将水域保护工作纳入生态建设和河（湖）长制考核评价内容，并纳入领导干部自然资源资产审计范围。

建设项目水域占补平衡管理规定是一个综合性的制度体系，涉及水域保护规划、占用管理、占补平衡制度、水域保护及监管措施等多个方面，旨在确保水域资源的可持续利用和生态环境的健康发展。

法律依据：

- 《中华人民共和国河道管理条例》第二条：本条例适用于中华人民共和国领域内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。

四、建设项目水域占补平衡管理规定有哪些

建设项目水域占补平衡管理规定主要涉及水域的保护、占用与补偿等方面的内容，旨在确保水域面积不减少、功能不减退，实现保护和发展“双赢”。以下是对建设项目水域占补平衡管理规定的详细分析：

1. 严格落实水域保护规划：根据《中华人民共和国河道管理条例》第二条及各地具体实施方案，如《永康市水域占补平衡实施方案》，建设项目必须按照水域保护规划进行，确保市域内基本水面率不减少。列入水域保护规划的建设项目占用非重要水域的，不再另行办理占用水域占补平衡等相关报批手续。未列入水域保护规划但需占用水域的项目，需按照相关规定办理手续，并落实水域占补平衡。

2. 重要水域特别保护：对饮用水水源地、国家和省级风景名胜区核心景区内水域、水库和县级以上行洪排涝骨干河道等重要水域实行特别保护。非基础设施建设项目一律不得占用重要水域；任何单位和个人不得擅自占用重要水域。政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设项目确需占用重要水域的，应当按照有关规定办理审批手续。

1. 新增水域储备制度：对各类工程项目新增的水域，实行储备制度。新增水域面积需定期调查并上报相关部门认定。各镇（街道、区）和相关部门应根据生态环境保护需要，结合水利工程、全域土地整理和新农村建设等项目，有计划地建设水域工程，有效新增水域面积。鼓励企业、个人或社会团体建设水域工程，优先纳入储备。

2. 水域指标有偿交易：按照“占用者付费”原则，无法等效替代占用水域的项目，需通过经济手段进行水域补偿指标交易。水域指标交易指导价格根据经济发展水平和水域保护情况确定，如某地区定为每平方米600元。确需占用集体土地上水域的，项目建设单位应将水域占用补偿成本列入工程概算；国有土地划拨或出让项目确需占用水域的，由项目用地一级开发主体落实水域补偿措施。

1. 守住水域保护底线：各地水务局需牵头守牢基本水面率这条生态底线，在规划水平年内，基本水面率低于现状或划定标准的，应采取有效措施增加水域，达到标准后才可新增水域占用。

2. 推进水域占补平衡数字化管理：动态完善全市水域“一本账”“一张图”，并及时向社会公开公示，接受公众监督。

3. 落实河（湖）长水域保护责任：市河（湖）长制办公室需统筹落实全市水域保护等工作，定时向市级河（湖）长汇报本流域水域保护工作情况。乡、村级河（湖）长应当加强对责任水域的巡查，及时劝阻占用水域等违法行为，并履行报告职责。

4. 加强水域质量监测和评价：水务局应在同级国土空间基础信息平台上及时更新水域相关信息，对新增水域及时进行类别划定，定期对水域面积、功能、利用状况等内容进行监测和评价。

5. 保障措施：加强组织领导，明确各级政府和部门的责任；健全水域执法联动协作机制，严厉打击和查处破坏水域的违法犯罪行为；将水域保护工作纳入生态建设和河（湖）长制考核评价内容，并纳入领导干部自然资源资产审计范围。

建设项目水域占补平衡管理规定是一个综合性的制度体系，涉及水域保护规划、占用管理、占补平衡制度、水域保护及监管措施等多个方面，旨在确保水域资源的可持续利用和生态环境的健康发展。

法律依据：

- 《中华人民共和国河道管理条例》第二条：本条例适用于中华人民共和国领域内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。

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内容来源参考：头条-中央对农村宅基地确权最新规定解读,建设项目水域占补平衡管理规定有哪些

内容审核：张海涛律师

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