集体土地规划证怎么办,集体土地上建设可以办规划许和施工许可证吗

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赵秀津律师

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首席督导律师 行政诉讼 征地拆迁

中共党员,北京在明律师事务所高级法律顾问、督导律师团队负责人。有36年法律工作经验。中国政法大学国际经济法系经济法专业研究生。

集体土地规划证怎么办,集体土地上建设可以办规划许和施工许可证吗,集体土地规划审批

一、集体土地上建设可以办规划许和施工许可证吗

在集体土地上进行建设,确实涉及是否可以办理规划许可和施工许可证的问题。以下是对此问题的详细解答:

1)集体土地上建设是否可以办理规划许可证

1. 法律依据:根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,并未直接提及集体土地上建设是否需要办理规划许可证。但第六十三条提到,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,可以交由单位或者个人使用。

2. 解读:这意味着,如果集体土地已被规划为工业、商业等经营性用途,并且已经依法登记为集体经营性建设用地,那么在该土地上进行建设是需要符合相关规划的,也即需要办理规划许可证。

2)集体土地上建设是否可以办理施工许可证

1. 法律依据:根据《中华人民共和国建筑法》第八条,申请领取施工许可证的条件之一为“已经办理该建筑工程用地批准手续”。同时,该条还规定,需要“依法应当办理建设工程规划许可证的,已经取得建设工程规划许可证”。

2. 解读:对于集体土地上的建设,如果已经办理了用地批准手续,并且需要办理建设工程规划许可证的也已经取得,那么是可以申请领取施工许可证的。

3. 特殊情况:需要注意的是,如果集体土地上的建设并未被规划为经营性用途,或者未依法登记为集体经营性建设用地,那么在该土地上进行建设可能会面临法律障碍,包括无法办理规划许可证和施工许可证。

3)总结

集体土地上建设是否可以办理规划许可和施工许可证,取决于该土地是否被规划为经营性用途,并且已经依法登记。如果满足这些条件,那么是可以办理相关许可证的。如果不满足,则可能面临法律障碍。因此,在进行集体土地上的建设之前,建议咨询当地相关部门,了解具体的规划和用地政策,以确保建设的合法性和合规性。

二、集体土地能办理建设用地规划许可证吗

集体土地在符合相关法律法规和程序的前提下,可以办理建设用地规划许可证。以下是对此问题的详细分析:

1)集体土地的分类与用途

集体建设用地主要包括宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。这些土地在满足一定条件下,均可依法转变为建设用地,用于不同的建设活动。

2)办理建设用地规划许可证的条件

1. 符合规划:集体土地办理建设用地规划许可证,首先需符合土地利用总体规划和城乡规划,确保土地用途与规划相符。

2. 集体同意:对于经营性用地,需经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,方可进行规划许可的申请。

3. 特定用途:集体土地办理建设用地规划许可证,还需满足特定用途要求,如兴办乡镇企业、村民建设住宅或公共设施等。

3)办理流程

1. 提出申请:由相关单位或个人向村集体提出建设用地申请。

2. 村、社确认:申请需得到村、社相关负责人的签字认可。

3. 规划许可审查:根据土地用途,分别取得建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证。经营性用地需取得建设用地规划许可证,并签订书面合同,报自然资源主管部门备案;宅基地与公益性用地需符合乡村规划要求,如农村村民住宅建设需核发乡村建设规划许可证。

4. 公示与审核:经审查通过后,进行公示并交由乡镇审核。

5. 用地报批与供地:乡镇审核通过后,由县国土资源局实施用地报批和供地手续,颁发《建设用地通知书》。

三、集体建设用地能不能办理土地证手续

集体建设用地能否办理土地证手续,答案是肯定的。集体建设用地,作为乡(镇)村集体经济组织和农村个人进行非农业建设所使用的土地,其土地使用证的办理需遵循一定的程序。

1)集体建设土地使用证的办理流程

1. 申请

- 由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请,领取土地登记申请审批表。

- 提交个人身份证或农村居民户口簿复印件一份。

- 提供土地权属材料。

2. 调查

- 由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量。

- 申请人需现场指界,邻宗地签字盖章。

- 填写地籍调查表,绘制宗地草图。

3. 审核

- 先由乡镇国土资源管理所进行审核,再报县国土资源局审核。

- 审核内容包括用地材料是否合法,用地界线是否无争议,用地面积是否准确。

4. 审批

- 经审核符合“用地面积清楚,界址准确,权属合法,无争议”原则的,可批准并进行张榜公布。

- 在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的,由县人民政府颁发集体土地使用证。

2)法律依据

- 《中华人民共和国土地管理法》第九条明确了农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。

- 《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定了农民集体所有的土地的经营、管理主体。

- 相关土地管理法规及实施条例也提供了土地调查、登记和发证的具体依据。

3)注意事项

- 在办理集体建设用地土地证时,应确保提供的材料真实、完整。

- 遵守相关法律法规,不得擅自改变土地用途。

- 如需改变土地用途,应依法经有关行政主管部门批准。

集体建设用地是可以办理土地证手续的,但需按照规定的流程进行申请、调查、审核和审批。在办理过程中,应严格遵守相关法律法规,确保土地使用的合法性和合规性。

四、集体经营性建设用地怎么确定与依法登记

集体经营性建设用地的确定与依法登记是明确土地权益、规范土地管理、促进土地合法流转及保障农民权益的重要环节,必须依法依规进行。以下是对集体经营性建设用地如何确定与依法登记的详细解析:

一、集体经营性建设用地的确定

1. 定义与范围:

- 根据相关法律法规,集体经营性建设用地是指农村集体所有的,被国土空间规划、土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、仓储、商业、旅游、娱乐等经营性用途,并已依法办理土地所有权登记的集体建设用地。这主要包括乡镇企业用地中符合经营性用途的部分。

- 关键要点:必须是农村集体所有;必须经规划确定为经营性用途;必须已办理土地所有权登记。

2. 入市条件:

- 集体经营性建设用地入市需满足一系列条件,包括符合国土空间规划确定的经营性用途、已依法办理土地所有权登记、符合产业环保等相关要求,以及经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

- 具体条件:

1. 符合规划:必须纳入国土空间规划,且土地用途明确为经营性。

2. 权属清晰:所有权和使用权需明确,农村集体经济组织应持有土地所有权证书。

3. 民主决策:需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或代表同意。

4. 依法登记:土地必须依法进行登记。

二、集体经营性建设用地的依法登记

1. 法律依据:

- 集体经营性建设用地的依法登记主要依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例,以及《不动产登记暂行条例》等法律法规。

- 《中华人民共和国民法典》第二百零九条规定:不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但是法律另有规定的除外。

- 《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定:土地的所有权和使用权的登记,依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。

- 《不动产登记暂行条例》则详细规定了不动产登记的程序、内容等,为集体经营性建设用地的确权登记提供了具体的操作规范。

2. 登记流程:

- 准备工作:

1. 资料收集:全面收集土地权属来源证明材料,如土地承包合同、土地流转协议、建设用地批准书等。

2. 实地调查:对土地位置、界址、面积、用途等进行实地核查,确保土地实际使用情况与申请材料一致。

- 提出申请:由土地所有者(农村集体经济组织)或使用者向当地不动产登记机构提出确权申请,并提交完整的申请材料。

- 受理与审核:

1. 受理:不动产登记机构对申请材料进行初步审查,符合条件的予以受理。

2. 审核:对土地权属来源的合法性、界址的准确性、面积的真实性等进行实质性审核,可能涉及实地查看和调查取证。

- 公示公告:审核通过后,在指定媒体上进行公告,公告期不少于15个工作日,接受社会监督。公告内容包括土地的基本信息和异议申请的方式及期限。

- 异议处理:公告期内若有异议,不动产登记机构需对异议进行调查核实。异议成立的,不予登记;异议不成立的,继续办理登记手续。

- 登记发证:公告期满无异议或异议不成立后,不动产登记机构依法予以登记,并颁发不动产权证书或不动产登记证明,作为权利人享有土地物权的法定凭证。

3. 特殊情况处理:

- 权属争议:存在土地权属争议时,应先通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议,再进行确权登记。

- 历史遗留问题:对于历史遗留的未经批准擅自使用的土地,应根据具体情况处理。符合土地利用总体规划和相关政策的,可补办手续后进行确权登记;不符合规定的,应依法处理。

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内容来源参考:头条-集体土地能办理建设用地规划许可证吗,集体建设用地能不能办理土地证手续

内容审核:赵秀津律师

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