王利卡律师具有深厚的法学理论功底和较强的实战能力,尤其擅长处理国有土地上房屋征收案件、集体土地征收案件、征收拆迁群体性案件、企业拆迁案件、养殖场拆迁、旧城改造更新纠纷、宅基地相关纠纷、强制拆除纠纷及违法建设纠纷案件。其凭借多年丰富的执业经验,在行政诉讼领域树立了卓越的专业形象,对各类复杂拆迁与行政争议案件有着独到的见解与解决方案。
村务监督评审事项主要包括村务公开、财务管理、工程项目建设、村干部行为以及其他重要事务的监督。具体如下:
1. 村务公开监督:
- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十条,村民委员会应及时公布涉及村民利益的事项,包括村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况;国家计划生育政策的落实方案;政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况;村民委员会协助人民政府开展工作的情况;以及涉及本村村民利益,村民普遍关心的其他事项。
- 村务公开应保证真实性,接受村民查询,一般事项至少每季度公布一次,重大事项应随时公布。
2. 财务管理监督:
- 监督村集体收入的入账情况,防止隐瞒、截留或挪用。
- 审查支出的合理性、合法性及审批流程,确保资金使用的合规性。
- 监督村集体资产的登记、评估、保管、使用及处置,确保资产安全完整。
3. 工程项目建设监督:
- 参与工程项目的规划、设计阶段监督,确保项目符合实际需求。
- 对施工过程进行监督,确保工程质量符合标准。
- 监督工程项目资金的使用情况,确保专款专用,无挪用、浪费现象。
4. 村干部行为监督:
- 监督村干部的工作作风,确保其热情接待村民、及时办理事务。
- 关注村干部的廉洁自律情况,防止其以权谋私、贪污受贿等行为。
- 监督村干部是否按照职责分工认真完成各项工作任务。
5. 其他重要事务监督:
- 根据村民会议或村民代表会议的授权,对其他涉及村民利益和村务管理的重要事务进行监督,如征地拆迁补偿款的发放、惠农政策的落实等。
村务监督评审事项主要包括村务公开、财务管理、工程项目建设、村干部行为以及其他重要事务的监督。具体如下:
1. 村务公开监督:
- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十条,村民委员会应及时公布涉及村民利益的事项,包括村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况;国家计划生育政策的落实方案;政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况;村民委员会协助人民政府开展工作的情况;以及涉及本村村民利益,村民普遍关心的其他事项。
- 村务公开应保证真实性,接受村民查询,一般事项至少每季度公布一次,重大事项应随时公布。
2. 财务管理监督:
- 监督村集体收入的入账情况,防止隐瞒、截留或挪用。
- 审查支出的合理性、合法性及审批流程,确保资金使用的合规性。
- 监督村集体资产的登记、评估、保管、使用及处置,确保资产安全完整。
3. 工程项目建设监督:
- 参与工程项目的规划、设计阶段监督,确保项目符合实际需求。
- 对施工过程进行监督,确保工程质量符合标准。
- 监督工程项目资金的使用情况,确保专款专用,无挪用、浪费现象。
4. 村干部行为监督:
- 监督村干部的工作作风,确保其热情接待村民、及时办理事务。
- 关注村干部的廉洁自律情况,防止其以权谋私、贪污受贿等行为。
- 监督村干部是否按照职责分工认真完成各项工作任务。
5. 其他重要事务监督:
- 根据村民会议或村民代表会议的授权,对其他涉及村民利益和村务管理的重要事务进行监督,如征地拆迁补偿款的发放、惠农政策的落实等。
村干部的十类违规行为主要包括以下方面:
1)贪污贿赂类1. 贪污公款:村干部利用职务之便,非法占有集体资金、政府下拨的专项资金等公共财物,如私自截留扶贫资金、侵吞土地征收补偿款等,违反《中华人民共和国刑法》第三百八十二条,构成贪污罪。
2. 受贿索贿:在工程招标、土地转让等事项中,村干部非法收受或索取他人财物,为他人谋取利益,违反《中华人民共和国刑法》第三百八十五条,构成受贿罪。
2)挪用资金类1. 挪用公款:村干部将公款挪作私用,进行营利活动或非法活动,如挪用村集体资金归个人使用或借贷给他人,超过三个月未还,违反《中华人民共和国刑法》第二百七十二条,构成挪用资金罪。
3)滥用职权类1. 违规发包集体资源:未经民主决策程序,擅自将村集体的土地、山林等资源发包给他人,或未按规定程序进行招标、拍卖,违反《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条,可能构成滥用职权。
2. 违规干预基层选举:采用暴力、威胁、贿赂等不正当手段,妨碍村民行使选举权和被选举权,破坏村民委员会选举,违反《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条,当选无效,并应依法处理。
4)侵犯村民权益类1. 侵犯村民财产权:随意处置村民个人合法财产,或在拆迁、征地过程中不按规定给予合理补偿,违反《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国土地管理法》,侵犯村民财产权。
2. 侵犯村民人身权利:对村民进行殴打、非法拘禁等侵害村民人身自由和安全的行为,违反《中华人民共和国刑法》第二百三十八条和第二百三十四条,构成非法拘禁罪或故意伤害罪。
5)破坏选举类1. 破坏选举公正性:在村庄选举过程中,以欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举公正性,违反相关法律法规,将依法追究责任。
六至十类可归纳为其他违法行为,包括但不限于:徇私舞弊、优亲厚友、涉黑涉恶、村务不公开或假公开、违反土地管理或环境保护法规等,这些行为均损害村庄和村民利益,违反相关法律法规。
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内容来源参考:头条-村 居 务监督评审事项都有哪些,村干部十类违规行为
内容审核:王利卡律师
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胡大伟教授对此提出完善意见。他认为,这三项标准仍属不确定法律概念——即保护规范理论虽提供技术化判断,却也可能限缩承租人等人提起行政诉讼的权利。他建议将“具有一定合法基础”反向表述为“排除非法情形”,以避免因“合法基础”这一前置条件严格而影响当事人诉权的实现。
原告资格是征收补偿争议进入司法审查的第一道门槛。其不仅直接决定被征收人能否获得救济机会,也影响实体权利最终能否实现。在当前的司法实践中,土地使用权人、实际使用人、土地权利人、农村集体经济组织成员等概念相互交叉,认定标准模糊,成为征收争议的高频焦点。
司法鉴定是镶嵌在司法程序中的科学之眼,其结论深刻影响着诉讼结果的公正性与公信力,尤其在行政诉讼中,鉴定意见往往成为定纷止争、寻求救济的技术基石,但“以鉴代审”“权利悬置”等一系列挑战也接踵而来。
8月9日下午,“第十五届在鸣行政法治论坛暨《农村集体经济组织法》的理解与实践展望”专题研讨会在北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)新办公区成功举办。本次会议围绕“成员确认的监督和救济措施(可诉性问题)” “妇女权益保护问题与解决” 和 “农村集体经济组织的地位、职能以及实践难题” 三个议题,进行了深入研讨。
4月18日,第十四届在鸣行政法治论坛暨新《行政复议法》施行后的实践难题研讨会在北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)新办公区成功举办。本次会议围绕“行政复议‘变更决定’的法律缺陷与完善”“行政复议与行政诉讼之间关系模式”“公民对于行政机关不履行复议决定之救济困境”和“行政赔偿案件是否需要复议前置”四个议题,进行了深入研讨。
2023年7月18日,第十三届在鸣行政法治论坛暨“行政争议实质性化解的理论与实践问题”研讨会在中国政法大学学院路校区成功举办。本次研讨会由中国政法大学法律硕士学院和北京在明律师事务所共同举办。行政法界知名专家学者与专业从事行政诉讼业务的执业律师齐聚一堂,就行政纠纷治理现代化的基层模式、PPP协议纠纷的仲裁救济、村民自治决议的司法救济、实质性解决行政争议的模式及其应用等多个问题展开了深入交流。
2023年4月9日,“第十二届在鸣行政法治论坛”在北京举办,行政赔偿司法领域的专家教授们针对“中国行政赔偿司法现状以及完善行政赔偿制度的立法建议”问题,充分展开了讨论。
2022年10月28日下午,会议于北京在明律师事务所大会议室召开。在明律所邀请众多法学专家学者、资深行政法律师共同献言献策,以更好的维护农民利益为宗旨,切实解决被拆迁人法律问题为目标,力争为更加公平公正的法律环境贡献力量。
2021年9月30日下午,由北京在明律师事务所、北京大道行政法援助与研究中心共同举办的第十届在鸣行政法治论坛暨“招商引资背景下的行政允诺判定及相对人信赖利益保护”研讨会在北京在明律师事务所隆重举行。