二个集体土地共有所有权,土地确权父母有两个儿子如何处理

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刘德凤律师

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首席督导律师 企业拆迁 房屋土地征收 行政处罚

刘德凤,女,1979年出生,2009年,通过司法考试,11年取得律师证,2011年至2016年,专注于民商事、房地产领域案件。2016年至今一直致力于土地征收、房屋等拆迁类案件。执业十余年在以上领域均取得了令人瞩目的成绩,刘德凤律师现在为北京在明律师事务所拆迁律师团督导律师、中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。

二个集体土地共有所有权,土地确权父母有两个儿子如何处理,土地分别属于村内两个以上农民集体所有

一、土地确权父母有两个儿子如何处理

土地确权问题在涉及多个子女时,尤其是两个儿子时,其处理需遵循相关法律法规。以下是详细分析:

1)土地确权的基本原则

土地确权归确权人所有,即国有土地所有权归国家,集体土地所有权归集体。农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山,也属于农民集体所有。国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或者个人使用。这一原则由《中华人民共和国民法典》第二百一十七条明确规定。

2)土地确权在子女间的处理

1. 法定继承原则:若父母去世,其土地权益(如承包地等)将作为遗产进行分配。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百二十三条,继承开始后,按照法定继承办理;有遗嘱的,按照遗嘱继承或者遗赠办理;有遗赠扶养协议的,按照协议办理。在无遗嘱或遗赠扶养协议的情况下,两个儿子作为第一顺序继承人(依据《中华人民共和国民法典》第一千一百二十七条),将平均分配土地权益,除非存在特殊情况(如《中华人民共和国民法典》第一千一百三十条所述)。

2. 户口迁移的影响:若其中一个儿子户口迁出,其土地确权情况将依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条处理。具体分为三种情况:(1)户口迁入小城镇的,保留其土地承包经营权或允许其依法进行土地承包经营权流转;(2)户口迁入设区的市并转为非农业户口的,应将承包地交回发包方,不交回的,发包方可以收回,但有权获得土地上附作物的补偿;(3)非农业户口的宅基地和房屋权益,若合法取得且产权无变化,可依法进行确权登记,但登记证书上需标注非本农民集体成员。

3)特殊情况的考虑

在分配土地权益时,还需考虑特殊情况。例如,对生活有特殊困难又缺乏劳动能力的儿子,在分配时应给予照顾;对尽了主要扶养义务或与被继承人共同生活的儿子,可以多分;而有扶养能力和条件却不尽扶养义务的儿子,则应当不分或少分。

土地确权在父母有两个儿子的情况下的处理需遵循法定继承原则、考虑户口迁移的影响以及特殊情况的考虑。通过依法、公平、合理的分配,确保每个子女的合法权益得到保障。

二、最高法案例 村集体连续使用其他村集体所有的土地已满二十年 能否取得使用地所有权

关于村集体连续使用其他村集体所有的土地已满二十年,能否取得使用地所有权的问题,以下是对此问题的详细分析:

一、核心结论

村集体连续使用其他村集体所有的土地已满二十年,并不能因此取得该土地的所有权。

二、详细分析

1. 土地所有权与使用权的区别:

- 根据我国土地法律制度,土地所有权与使用权是分离的。土地所有权属于国家或集体,而使用权则可以通过法定方式如承包、租赁等取得。

- 村集体连续使用其他村集体的土地,即使时间长达二十年,也仅仅是在行使使用权,而非所有权。

2. 租赁期限的限制:

- 根据《中华人民共和国民法典》第七百零五条:“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的,超过部分无效。”

- 这意味着,即使是以租赁方式使用土地,其期限也受到法律的严格限制,不得超过二十年。超过部分无效,需要重新协商或续订合同。

3. 土地权属的法定性:

- 土地权属的取得和变更必须依法进行。在我国,土地所有权的取得和变更需要经过严格的法律程序,如登记、审批等。

- 村集体连续使用土地二十年,并不能自动获得土地的所有权,必须依法办理相关手续。

4. 诉讼时效与土地权属:

- 根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条第二款:“自权利受到损害之日起超过二十年的,人民法院不予保护。”

- 这一规定涉及的是民事权利的诉讼时效,而非土地权属的取得。即使权利受到损害超过二十年,也不意味着侵权人可以因此取得土地的所有权。

5. 土地管理法的规定:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权,但必须符合法定条件。

- 这进一步说明了土地权属的法定性和严格性,即使村集体连续使用土地二十年,也不能随意取得土地的所有权。

三、总结

村集体连续使用其他村集体所有的土地已满二十年,并不能因此取得该土地的所有权。土地权属的取得和变更必须依法进行,且受到法律的严格限制和保护。在处理与土地相关的法律问题时,应严格遵守法律法规,维护土地的合法权属和使用秩序。

三、集体建设用地确权登记实施细则

集体建设用地确权登记实施细则主要涉及集体土地建设用地新规、集体建设用地管理办法以及集体建设用地使用权流转管理办法等方面。以下是对这些内容的详细解答:

1)集体土地建设用地新规

1. 集体土地变建设用地手续:

- 选择符合规划的集体农用地,咨询国土、住建、规划等部门,确保所选土地符合土地利用总体规划等要求。

- 编制建设项目可行性报告,经住建部门审查合格后颁发《建设项目选址意见书》。

2. 建设用地占用程序:

- 市、县人民政府拟定农用地转用方案等,分批逐级上报有批准权的人民政府。

- 有批准权的人民政府土地行政主管部门对方案进行审查,报有批准权的人民政府批准。

- 农用地转用方案等经批准后,由市、县人民政府组织实施,按具体项目分别供地。

2)集体建设用地管理办法

1. 集体建设用地使用权申请:

- 乡镇企业用地:农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业,需持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,经批准后方可使用。

- 农民宅基地申请:需经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准。

2. 集体建设用地流转条件:

- 符合产业、环保等政策及标准要求。

- 具备必要的开发建设条件,如通路、通水、通电等。

- 产权明晰,无权属争议,且已依法完成集体土地所有权登记。

- 流转期限在约定的使用年限或剩余使用年限内。

- 出让、出租和抵押集体建设用地使用权,须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。

3)集体建设用地使用权流转管理办法

通过出让方式获得的集体建设用地使用权可以依法转让,但需满足以下条件:

- 经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

- 法律、行政法规未另有规定,且土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同未另有约定。

集体建设用地确权登记实施细则涉及多个环节和方面,包括选择符合规划的土地、编制可行性报告、申请用地使用权以及流转管理等。在实际操作中,需严格按照相关法律法规和政策要求执行,确保用地合法合规。

四、村委会把村集体土地出让是否合法

村委会把村集体土地出让的合法性,需根据具体情况分析。首先,明确的是,村委会作为村集体经济组织的代表,有权经营、管理属于村农民集体所有的土地,这是依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定。当涉及到土地出让时,必须遵循特定的法律程序和规定。

1. 合法的土地出让情形:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人(即村委会)可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。此过程需签订书面合同,并应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2. 非法的土地出让情形:

- 若村委会未经上述法定程序,擅自将村集体土地出让,则此行为违法。依据相关法律规定,非法转让、倒卖土地使用权的行为是严格禁止的,并可能构成犯罪。

- 若土地出让用于非农业建设,而未经依法批准,同样属于违法行为。根据《土地管理法》的相关规定,农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设,除非符合特定的法律条件。

3. 法律责任:

- 村委会若非法出让土地,不仅出让行为无效,还可能面临法律责任。情节严重的,依法可以追究刑事责任,并没收违法所得。

村委会把村集体土地出让的合法性取决于是否遵循了法定的程序和规定。只有符合土地利用总体规划、城乡规划,并经过村民会议三分之二以上成员或代表同意的出让行为,才是合法的。否则,任何擅自出让土地的行为都是违法的,并可能面临严重的法律后果。

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内容来源参考:头条-最高法案例 村集体连续使用其他村集体所有的土地已满二十年 能否取得使用地所有权,集体建设用地确权登记实施细则

内容审核:刘德凤律师

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