城市拆迁补偿条例废止,最高法 关于受理房屋拆迁补偿安置等案件问题的批复 法复匚1996 12号是否继续

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一、最高法 关于受理房屋拆迁补偿安置等案件问题的批复 法复匚1996 12号是否继续

法复〔1996〕12号批复已失效，现行规定依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条处理相关问题。具体分析如下：

- 该批复原针对《城市房屋拆迁管理条例》下的拆迁补偿安置争议处理作出规定，但随着《城市房屋拆迁管理条例》的废止，其直接法律依据已不存在，因此该批复亦不再适用。

- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条，房屋征收部门与被征收人在签约期限内达不成补偿协议，或被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请市、县级人民政府作出补偿决定，并在征收范围内公告。

- 被征收人对补偿决定不服的救济途径：被征收人对补偿决定不服的，可依法申请行政复议，也可依法提起行政诉讼。这一规定直接赋予了被征收人选择行政复议或行政诉讼的权利，无需再经过行政裁决前置程序。

- 旧规定：原《城市房屋拆迁管理条例》下，拆迁补偿安置争议需先经行政裁决，对裁决不服方可诉讼。

- 新规定：现行《国有土地上房屋征收与补偿条例》简化了纠纷解决流程，直接赋予被征收人选择救济途径的权利，强化了对被征收人权益的保护，提高了行政效率和司法公正性。

二、取消房屋拆迁资质的文件

房屋拆迁资质确实已经取消，这一变革主要基于国家法律法规的调整和政策导向的变化。具体分析如下：

1. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》的实施：自2011年1月21日起，国务院公布并施行了《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号），该条例明确规定了房屋征收的实施主体为市、县级人民政府确定的房屋征收部门，不再要求拆迁单位具备特定的资质。同时，该条例的施行也标志着原《城市房屋拆迁管理条例》的废止，从而取消了城市房屋拆迁单位的资质许可制度。

2. 房屋拆除资质的取消：自2016年起，房屋拆除资质也被正式取消。这一变化是基于国务院发布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第666号），其中明确删去了《建设工程安全生产管理条例》中关于“建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位”的规定。

1. 简政放权与优化营商环境：政府致力于简政放权、优化营商环境，减少不必要的行政审批和资质要求。取消房屋拆迁资质是这一政策导向的具体体现，有助于降低市场准入门槛，激发市场活力。

2. 加强事中事后监管：虽然取消了房屋拆迁资质，但政府并未放松对房屋拆迁行为的监管。相反，通过加强事中事后监管，确保房屋拆迁活动的合法性和规范性，保护被拆迁人的合法权益。

三、拆迁许可证现在还有吗

拆迁许可证现在已不再颁发。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条的规定，该条例自公布之日起施行，同时废止了2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》。这意味着，自《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，原先的房屋拆迁许可证制度已被废除，因此，现在不再颁发新的拆迁许可证。

1. 拆迁许可证的历史背景

在《城市房屋拆迁管理条例》实施期间，房屋拆迁需要许可证，该许可证由房屋所在地市、县人民政府房屋拆迁管理部门颁发。随着《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布实施，这一制度发生了改变。

2. 拆迁许可证的废除原因

废除房屋拆迁许可证，旨在切断开发商通过办理房屋拆迁许可证寻求后续行政强拆的途径，让政府在房屋拆迁活动中扮演更直接的角色。如果政府出于公共利益需要进行征收，应直接与被拆迁户谈判，而非通过开发商进行。废除拆迁许可证也是为了更好地保护被拆迁户的权益，避免强制拆迁引发的社会问题。

3. 现有拆迁许可证的处理

对于《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施前已依法取得的房屋拆迁许可证的项目，按照该条例第三十五条的规定，将继续沿用原有的规定办理。但政府不得责成有关部门进行强制拆迁。因此，虽然社会上可能仍存在一些历史遗留的房屋拆迁许可证，但从2011年起已不再申请新的许可。

拆迁许可证现在已不再颁发，这一变化体现了我国法律制度的不断完善和对公民财产权的进一步保护。

四、房屋拆迁是哪一年开始的

房屋拆迁行为在我国并没有一个统一的、具体的开始年份，而是随着城市建设和发展的需要逐步展开的。以下是对房屋拆迁历史沿革的详细分析：

一、新中国成立初期至改革开放前

1. 早期探索：新中国成立后，随着城市建设和工业发展的需求，因公共建设需要进行的房屋拆迁活动逐渐出现。这一时期的拆迁主要服务于工厂、学校、政府办公场所等基础设施的建设。

2. 行政命令主导：当时的拆迁程序和规定并不完善，多以实际需求为导向，主要依据政府的行政命令和政策来实施，尚未形成系统完善的拆迁制度。

二、改革开放后至新时代前

1. 法规建立：1991年3月22日，国务院公布了《城市房屋拆迁管理条例》，这标志着城市房屋拆迁工作开始步入法制化、规范化的轨道。该条例对规范拆迁行为、加强管理和保障城市建设起到了重要作用。

2. 制度形成：随着城市化进程的加速，大规模的城市建设和房地产开发兴起，拆迁活动日益频繁。城市房屋拆迁制度在这一时期真正形成，并随着社会发展不断完善和调整。

三、新时代

1. 制度变革：2011年1月21日，国务院公布施行了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，同时废止了原《城市房屋拆迁管理条例》。这一变革强调了政府在房屋征收中的主体责任，注重公共利益的界定、征收程序的规范及对被征收人合法权益的保护。

2. 法规完善：集体土地上房屋拆迁管理规范也得到了完善，如2019年《土地管理法》的修订，进一步保障了农村村民住宅等合法权益。

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内容来源参考：头条-取消房屋拆迁资质的文件,拆迁许可证现在还有吗

内容审核：马建波律师

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