2017济南拆迁补偿房,信访各种时限规定

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一、信访各种时限规定

信访是中国特有的纠纷解决机制，各级政府均设立专门机构处理。关于信访的各种时限规定，具体如下：

信访局在收到信访事项后，需在15日内进行转送、交办给有权处理的行政机关，或告知不予（不再）受理。有权处理的行政机关在接收到信访事项后，同样需在15日内作出是否受理的决定。

信访事项一旦受理，应当自受理之日起60日内办结。若情况复杂，经行政机关负责人批准，可以适当延长，但延长期限不得超过30日，同时需告知信访人延期理由。若法律、行政法规有其他规定，则依照其规定执行。

对于信访事项有权处理的行政机关在处理过程中，应听取信访人陈述，必要时可要求相关组织和人员说明情况或进行进一步核实。对于重大、复杂、疑难的信访事项，可以通过举行听证会的方式进行处理，听证应当公开举行，并通过质询、辩论等方式查明事实，分清责任。

如果是因不可抗力或其他不属于信访人自身原因耽误的起诉期限，被耽误的时间不计算在起诉期限内。若因其他特殊情况耽误，可在障碍消除后十日内申请延长期限，是否准许由人民法院决定。但需注意，信访本身并不能作为延长行政诉讼期限的理由。

二、土地归属权是什么意思

土地归属权并非一个严格的法律术语，在法律上，我们通常使用“土地所有权”来描述对土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。以下是对土地权属的详细解释：

土地权属是土地所有权及由其派生出来的土地占有、使用和收益权的统称。它包括了土地的所有权、使用权以及他项权利。

1. 土地所有权：土地所有制的法律表现，即土地归谁所有的问题。

2. 土地使用权：依法取得土地上的实际经营权和利用权，根据我国法律，国有土地和集体土地可依法确定给单位和个人使用。

3. 他项权利：指非土地所有者或使用者在他人土地上享有的一定权利。

根据《中华人民共和国民法典》第二百四十条，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。这一条款同样适用于土地所有权，即土地所有权人对其土地享有全面的支配权。

明确土地权属对于维护土地市场的秩序、保护土地权利人的合法权益以及促进土地资源的合理利用具有重要意义。在土地交易、土地开发、土地征收等活动中，都需要明确土地权属，以确保各方权益得到保障。

土地归属权在法律上通常被表述为土地所有权，它包括了土地的所有权、使用权以及他项权利。明确土地权属是维护土地市场秩序、保护土地权利人合法权益以及促进土地资源合理利用的基础。

三、农村集体建设用地取得是划拨还是出让取得

农村集体建设用地取得既非划拨也非出让，而是有其独特的管理和使用规则。以下是对此问题的详细分析：

1. 划拨：指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。它主要用于国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地等特定领域。

2. 出让：指国家以土地所有者的身份，将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。它适用于商业、旅游、娱乐、工业、房地产开发等经营性用途的国有土地。

1. 性质：农村集体建设用地属于农村集体所有，其所有权归农民集体，与国有土地在性质上存在显著差异。

2. 流转方式：农村集体经营性建设用地在符合规划、依法登记，并经本集体经济组织三分之二以上成员或村民代表同意的情况下，可通过出让、出租等方式交由集体经济组织以外的单位或个人使用。但这一流转过程并不等同于国有土地的划拨或出让。

1. 非划拨非出让：由于农村集体建设用地不属于国有土地范畴，因此其取得方式既不适用划拨也不适用出让。

2. 特定条件下的流转：农村集体建设用地的流转需满足特定条件，如符合规划、依法登记、集体经济组织成员同意等，并需遵守相关法律法规和政策规定。

四、党政机关国有资产可以无偿划转给村集体吗

党政机关国有资产不可以无偿划转给村集体。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

《中华人民共和国土地管理法》主要规定了土地的使用和管理，并未直接涉及国有资产的无偿划转问题。但从该法第六十三条可以看出，集体经营性建设用地的使用有明确的规定和程序，即通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应签订书面合同，且需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这表明，即使是集体的土地，其使用权的转让也需遵循一定的程序和规定，而非随意无偿划转。

二、国有资产无偿划转的一般规定

虽然《中华人民共和国土地管理法》未直接规定国有资产的无偿划转，但根据国有资产管理的相关规定，国有资产的无偿划转通常发生在国有企业之间或国有企业与政府部门之间，且需遵循严格的程序和审批制度，以确保国有资产的保值增值和防止国有资产流失。这种无偿划转并非随意进行，而是基于优化国有经济布局、调整产业结构等考虑。

三、党政机关国有资产与村集体资产的区别

1. 性质不同：党政机关国有资产属于国家所有，由党政机关管理和使用；而村集体资产则属于集体所有，由村集体经济组织管理和使用。

2. 管理要求不同：党政机关国有资产的管理需遵循国家关于国有资产管理的法律法规和政策规定；村集体资产的管理则需遵循《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规。

3. 无偿划转的可行性：由于党政机关国有资产和村集体资产在性质和管理要求上存在显著差异，因此党政机关国有资产不能随意无偿划转给村集体。这种划转不仅缺乏法律依据，而且可能引发国有资产流失和集体资产管理混乱等问题。

党政机关国有资产不可以无偿划转给村集体。任何涉及国有资产的无偿划转都需遵循严格的法律程序和政策规定，以确保国有资产的合法、合规管理。

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内容来源参考：头条-土地归属权是什么意思,农村集体建设用地取得是划拨还是出让取得

内容审核：徐慧芳律师

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