农村拆迁旧宅复垦,农村宅基地没有盖房子确权时还能确权吗

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副主任 创始合伙人 首席督导律师 企业厂房拆迁 直管公房和自管公房征收腾退 宅基地拆迁

马丽芬律师现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师,系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一,熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕,目前已近20年,其独立或合作办理相关案件超2000件,涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型,尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著,成功为数千位被征收人维护合法权益。

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一、农村宅基地没有盖房子确权时还能确权吗

农村宅基地没有盖房子是否能确权,取决于具体情况。

1)可以确权的情况

如果宅基地未盖房屋但符合以下条件,是可以进行确权的:

1. 宅基地符合《乡镇土地利用总体规划》。

2. 农户只有一处宅基地,未超出“一户一宅”政策规定。

3. 宅基地权属明确,无争议。

2)不予确权的情况

存在以下情形之一的,未盖房子的宅基地将不予确权:

1. 空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用。根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条,此类宅基地将不确定土地使用权,若已确定使用权的,由集体报经县级人民政府批准后注销土地登记,土地由集体收回。

2. 宅基地存在权属争议且尚未处理结束。

3. 农户已有一处以上宅基地,除非因继承或分居立户。

4. 非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买的宅基地。

5. 因新建住宅应拆除而未拆除的旧宅,或旧宅已纳入土地置换项目规划但未复垦。

6. 因拆迁或原住宅被征收已进行统一安置或补偿。

7. 存在土地违法违规行为尚未处理或正在处理中。

8. 经批准后连续两年未使用的宅基地。

9. 集体供养的五保户腾出的住宅。

10. 因依法查封地上建筑物等原因限制土地权利。

因此,农村宅基地没有盖房子是否能确权,需根据上述具体情况进行判断。若符合确权条件,可按照宅基地确权登记发证程序进行申请;若存在不予确权的情形,则无法进行确权登记。

二、国家对农村100年以上的老房子有什么手段

国家对农村100年以上的老房子,主要采取以下手段进行处理:

1)确权登记与保护

1. 确权登记:对农村宅基地和房屋进行确权登记,发放不动产权证书,明确权属关系,为后续管理提供数据支持。

2. 保护措施:若房屋具有重要历史、文化、艺术价值并被认定为文物保护建筑,将受到严格保护,遵循“保护为主、抢救第一”的原则,进行必要的修缮和维护,确保历史风貌和结构安全。

2)改造与利用

1. 功能改造:在保护外观风貌的前提下,合理改造内部功能,提升居住或使用条件。例如,将老房子改造成民宿、特色餐厅等,促进农村产业融合发展。

2. 节能改造:对老房子进行节能改造,如更换节能门窗、增加外墙保温层等,提高能源利用效率。

3. 修缮加固:对于结构相对安全但存在隐患的老房子,政府可能提供技术指导或资金支持,协助产权人进行加固处理,确保居住安全。

3)征收与拆迁

1. 因公共利益征收:当农村建设需要,如修建道路、桥梁等公共设施时,依法征收老房子,并给予合理补偿,包括货币补偿和房屋产权调换。

2. 危险房屋拆除:对于经鉴定为危险等级较高、无法修缮加固的老房子,政府组织拆除,并妥善安置居民,给予适当补偿。

4)闲置房屋处理

1. 鼓励流转:鼓励长期无人居住或荒废的老房子通过出租、流转等方式,给有需要的农村居民或投资者使用,提高土地资源利用效率。

2. 村集体收回:对于长期闲置且无人继承或放弃继承的老房子,村集体有权收回宅基地,进行复垦利用或重新分配。

三、农村宅基地建房2027年以后不能确权

农村宅基地建房2027年以后并非不能确权,能否确权取决于是否符合相关法律法规和政策要求,而非特定年份。以下是对该问题的详细解答:

一、宅基地确权的基本原则

宅基地确权需遵循法律法规和政策规定,确保农民的合法权益。确权的前提是宅基地的合法性和合规性,包括主体资格、土地来源、审批手续等方面均需符合规定。

二、不能确权的常见情形

1. 主体资格问题:非本集体经济组织成员(如城镇居民)购买或建造的宅基地不能确权。没有合法继承人或一户多宅且超出规定标准的部分也不予确权。

2. 土地来源与审批问题:未经审批私自建房、超占面积建房、不符合规划建房以及非法占用耕地建设的宅基地,均不能确权。

3. 产权争议与其他问题:存在权属纠纷、已被依法征收或拆迁补偿、旧宅未拆除或未复垦、空闲或房屋坍塌拆除两年以上未恢复使用以及土地违法违规行为未处理的宅基地,也不能确权。

三、确权与年份无关

宅基地能否确权与特定年份(如2027年)无关,而是取决于上述提到的合法性和合规性条件。只要宅基地符合相关法律法规和政策要求,无论何时建房,均可依法进行确权登记。

四、农村宅基地房屋确权无效的原因

农村宅基地房屋确权无效的原因主要基于相关法律法规的规定以及宅基地确权的实际操作流程。以下是对农村宅基地房屋确权无效原因的详细分析:

1)不符合土地利用总体规划

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条,地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标。若宅基地不符合乡镇土地利用总体规划,即违反了这一规定,将导致确权无效。

2)违反一户一宅原则

2. 除继承和分居立户外,农户一户超过一处以上的宅基地,违反了农村宅基地管理的一户一宅原则,这样的宅基地在确权时也会被视为无效。

3)非本集体经济组织成员或城镇居民购买建造

3. 非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅,由于不符合宅基地使用权的主体资格要求,因此其确权申请也将被驳回。

4)土地权属争议

4. 土地权属有争议尚未处理结束的宅基地,由于权属不明确,无法进行确权登记。

5)其他不予确权的情形

5. 根据相关法律法规及政策规定,还存在其他多种不予确权的情形,如:

- 农村村(居)民因新建住宅,应当拆除而未拆除的旧宅或旧宅纳入土地置换项目规划,未复垦的;

- 空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的;

- 因拆迁或原住宅依法被征收,已依法进行统一安置或补偿的;

- 土地违法违规行为尚未处理或正在处理的;

- 经批准后连续两年未使用的;

- 集体供养的五保户腾出的住宅;

- 因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因限制土地权利的;

- 法律法规、政策规定的其他不予确权的情形。

农村宅基地房屋确权无效的原因主要包括不符合土地利用总体规划、违反一户一宅原则、非本集体经济组织成员或城镇居民购买建造、土地权属争议以及其他法律法规和政策规定的不予确权的情形。这些原因均基于相关法律法规的明确规定,旨在确保宅基地确权的合法性和规范性。

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内容来源参考:头条-国家对农村100年以上的老房子有什么手段,农村宅基地建房2027年以后不能确权

内容审核:马丽芬律师

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