加强闲置宅基地腾退政策,农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的办法

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闫会东律师

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北京在明律师事务所副主任创始合伙人、督导律师、行政法专业委员会主任,同时任中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员,北京政府法制研究会会员,北京市行政法学研究会会员,北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员,曾被北京市海淀区司法局授予先进个人荣誉证书。

加强闲置宅基地腾退政策,农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的办法,完善农村闲置宅基地和闲置农房政策探索宅基地所有权

一、农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的办法

农村宅基地审批管理办法主要依据《中华人民共和国土地管理法》及相关政策文件制定,具体审批管理办法如下:

1)审批原则与条件

1. 严格实施规划:根据《中华人民共和国土地管理法》规定,农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。宅基地的审批需严格遵循土地利用总体规划和村庄规划。

2. 一户一宅原则:依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。此原则在审批过程中必须严格执行。

3. 具体审批条件:

- 无住房家庭;

- 多子女家庭,有子女已达婚龄,确需分居立户;

- 因国家建设原宅基地被征收;

- 因自然灾害或实施村镇规划、土地整理需要搬迁;

- 原房屋破旧、宅基地面积偏小,需要新(扩)建;

- 迁入农业人员落户成为本集体经济组织成员,且无住房;

- 其他符合当地规定的特殊情形。

2)审批流程

1. 申请与公示:农村村民建住宅需要使用宅基地的,应向本集体经济组织提出申请,并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的,进入下一步审核。

2. 乡(镇)审核与县级批准:经乡(镇)人民政府审核后,报县级人民政府审批。涉及占用农用地的,还需依照本法第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

3. 批后公布与实地丈量:宅基地经依法批准后,由乡(镇)逐宗落实到户,并到实地丈量批放宅基地。

4. 建成后的检查:村民住宅建成后,乡(镇)国土资源管理所要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。

3)管理与监督

1. 宅基地管理:加强农村宅基地管理,确保“一户一宅”法律制度的落实。对不符合申请条件的,不得批准宅基地。

2. 动态巡查与监管:根据相关政策要求,各地要进一步健全和完善动态巡查制度,及时发现和制止土地违法行为,特别是要加强城乡结合部地区农村宅基地的监督管理。

3. 盘活存量建设用地:鼓励农民腾退多余宅基地,对“一户多宅”和空置住宅,制定激励措施,促进土地集约利用。

农村宅基地审批管理办法严格遵循了《中华人民共和国土地管理法》及相关政策文件的要求,通过明确的审批原则、条件、流程以及后续的管理与监督措施,确保了农村宅基地的合理使用和有效管理。

二、农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的办法

农村宅基地审批管理办法主要依据《中华人民共和国土地管理法》及相关政策文件制定,具体审批管理办法如下:

1)审批原则与条件

1. 严格实施规划:根据《中华人民共和国土地管理法》规定,农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。宅基地的审批需严格遵循土地利用总体规划和村庄规划。

2. 一户一宅原则:依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。此原则在审批过程中必须严格执行。

3. 具体审批条件:

- 无住房家庭;

- 多子女家庭,有子女已达婚龄,确需分居立户;

- 因国家建设原宅基地被征收;

- 因自然灾害或实施村镇规划、土地整理需要搬迁;

- 原房屋破旧、宅基地面积偏小,需要新(扩)建;

- 迁入农业人员落户成为本集体经济组织成员,且无住房;

- 其他符合当地规定的特殊情形。

2)审批流程

1. 申请与公示:农村村民建住宅需要使用宅基地的,应向本集体经济组织提出申请,并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的,进入下一步审核。

2. 乡(镇)审核与县级批准:经乡(镇)人民政府审核后,报县级人民政府审批。涉及占用农用地的,还需依照本法第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

3. 批后公布与实地丈量:宅基地经依法批准后,由乡(镇)逐宗落实到户,并到实地丈量批放宅基地。

4. 建成后的检查:村民住宅建成后,乡(镇)国土资源管理所要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。

3)管理与监督

1. 宅基地管理:加强农村宅基地管理,确保“一户一宅”法律制度的落实。对不符合申请条件的,不得批准宅基地。

2. 动态巡查与监管:根据相关政策要求,各地要进一步健全和完善动态巡查制度,及时发现和制止土地违法行为,特别是要加强城乡结合部地区农村宅基地的监督管理。

3. 盘活存量建设用地:鼓励农民腾退多余宅基地,对“一户多宅”和空置住宅,制定激励措施,促进土地集约利用。

农村宅基地审批管理办法严格遵循了《中华人民共和国土地管理法》及相关政策文件的要求,通过明确的审批原则、条件、流程以及后续的管理与监督措施,确保了农村宅基地的合理使用和有效管理。

三、张喜庄村宅基地腾退政策

张喜庄村宅基地腾退政策解析

一、政策背景与目的

随着城镇化进程的加快,农村出现闲置宅基地现象。为优化土地资源配置,国家推行宅基地腾退政策,旨在提高土地利用效率,保障农民权益,推动乡村振兴和城乡融合发展。

二、腾退范围与条件

1. 适用对象:自愿放弃宅基地的农户,如已进城落户或长期不在农村居住者;因公共利益需要征收宅基地的情形;符合“一户一宅”规定但存在超标占用的农户。

2. 限制条件:不得强制农民退出宅基地;需确保农民有稳定住所和生活保障;腾退程序需合法合规,尊重农民意愿。

三、补偿标准与方式

1. 补偿内容:包括房屋及附属设施补偿,按重置成新价评估;宅基地使用权补偿,根据区位、面积等因素确定;安置补助,提供货币补偿、住房安置或社保补贴等。

2. 差异化补偿:城市近郊地区补偿较高,偏远农村相对较低;超标占用部分可能不予补偿或折价处理。

四、实施流程

1. 申请与审批:农户提交书面申请,村集体初审并公示;乡镇政府审核,报县级农业农村部门备案。

2. 协议签订:明确补偿金额、安置方式、腾退时间等条款;协议需经法律公证,确保双方权益。

3. 腾退与验收:农户腾空房屋后移交钥匙;政府组织验收并支付补偿款。

四、南口镇宅基地上房屋拆迁腾退补偿政策

南口镇宅基地上房屋拆迁腾退补偿政策主要包括以下几个方面:

1)补偿标准

1. 地上房屋拆除补偿:根据房屋的不同结构,补偿金额会有所差异。一般来说,每平方米补偿金额在250元至600元之间。

2. 宅基地退出补偿:

- 已确权发证且符合规定面积标准的宅基地,每平方米补偿70元;

- 超出规定面积标准的部分,每平方米补偿35元;

- 未确权登记发证的宅基地,经核实并公示无异议后,房屋占地面积按70元/平方米补偿,房屋占地外的宅基地按35元/平方米补偿,补偿面积不超过160平方米;

- 农户在签订退出协议后6个月内腾退房屋并验收的,补偿标准上浮30%。

3. 无偿退出与有偿退出:对一户多宅的多宅部分等情形实行无偿退出,同时乡镇可以给予适当补助;而对有合法权属来源及一户一宅等情形,则按照分类标准给予宅基地退出和地上房屋拆除补偿,并可享受相应的优惠奖励政策。

2)补偿方式

宅基地拆迁补偿方式可包括货币补偿、产权置换或货币补偿与产权置换相结合的方式。具体采用何种方式,需根据当地实际拆迁政策和被拆迁人的意愿来确定。

1. 货币补偿:通过评估机构对被拆迁房屋进行专业估价,生成补偿金额。

2. 产权置换:包括价值标准产权置换和面积标准产权置换。价值标准产权置换是根据被拆迁房屋的产权价值进行评估后,以新建房屋产权进行等价置换;面积标准产权置换则是根据被拆迁房屋建筑面积进行异地产权房屋调换。

南口镇宅基地上房屋拆迁腾退补偿政策具体补偿标准需根据我国现行法律和当地实际拆迁政策而定,且补偿方式可灵活选择,以最大程度地保障被拆迁人的合法权益。如需更详细的信息,建议咨询当地相关部门或专业律师。

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内容来源参考:头条-农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的办法,张喜庄村宅基地腾退政策

内容审核:闫会东律师

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