拆迁房老旧小区归谁所有,原拆原建 自主更新是说的老旧小区还是城中村棚户区危旧房

拆迁房老旧小区归谁所有,原拆原建 自主更新是说的老旧小区还是城中村棚户区危旧房,老旧小区拆迁划算吗

一、原拆原建 自主更新是说的老旧小区还是城中村棚户区危旧房

“原拆原建、自主更新”政策主要针对的是老旧小区，但城区危房在符合条件的情况下也可进行原拆原建。以下是对这一问题的详细分析：

一、老旧小区原拆原建政策

1. 法律依据：

- 《中华人民共和国民法典》第二百七十八条明确规定，业主共同决定事项的程序，其中改建、重建建筑物及其附属设施需经专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。这为老旧小区原拆原建提供了法律基础。

- 《中华人民共和国城乡规划法》规定了城乡规划的制定与实施，老旧小区原拆原建必须符合城乡规划要求，确保城市的有序发展和功能布局合理。

2. 实施条件：

- 老旧小区房屋建筑结构老化、安全隐患严重，或基础设施和公共服务设施严重不足且无法通过局部改造改善，可考虑原拆原建。

- 需广泛征求居民意见，得到绝大多数居民的支持和同意。政府在城市更新中起主导作用，负责规划、审批、监督等环节，并鼓励居民积极参与。

3. 流程：

- 项目发起与意愿征集：由政府相关部门或业主委员会发起项目，通过问卷调查、居民大会等形式征求居民意见，达到规定比例的同意票数后推进项目。

- 规划设计与审批：编制规划设计方案，明确建筑布局、户型设计等内容，并进行公示征求意见。随后办理项目立项、建设用地规划许可、建设工程规划许可等审批手续。

- 拆迁补偿与安置：与居民签订拆迁安置补偿协议，明确补偿方式、标准、过渡期限等。确保居民得到合理补偿和妥善安置，避免社会问题。

- 建设施工与监督：按照规划设计方案和相关规范进行施工建设，接受政府部门的监督检查，确保工程质量和安全生产。

- 竣工验收与交付：项目完成后进行竣工验收，包括工程质量、规划执行等方面的验收。验收合格后交付房屋给居民使用。

二、城区危房原拆原建政策

1. 法律依据：

- 无论是国有土地上的房屋还是乡、村庄规划区内的房屋，都需遵守《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《中华人民共和国城乡规划法》等相关法规。这为城区危房的原拆原建提供了法律框架。

2. 实施条件：

- 城区危房一般指整栋危房（如D级危房）或无法通过修缮加固解决的严重安全隐患房屋。

- 拆除重建需符合国家危房改造计划标准，选址需遵守相关法律法规，通常应在原地重修，并避开地震、洪水多发区。同时，确保土地使用权合法且符合规划要求，禁止强制征用农村耕地。

3. 特殊情况下的处理：

- 在紧急情况下，如危房可能危及公共安全和人员生命安全，且来不及按常规程序办理手续时，可以先采取紧急排险措施拆除危房。但事后必须及时向相关部门报告并补办手续，以确保行为的合法性。

4. 审批流程：

- 在拆除重建前，业主需要向当地规划部门提出申请，获得规划许可，明确新建房屋的位置、面积、高度、建筑风格等符合规划要求。同时，还需办理建设工程施工许可等相关审批手续，涉及建筑设计图纸、工程质量安全保障措施的审核。

三、原拆原建与非原拆原建的具体情况

1. 原拆原建：

- 在房屋所在区域规划未变、宅基地规定允许、不影响周边环境和邻里关系的前提下，可原拆原建。操作相对简单，能保留原有居住位置和生活便利性。

2. 非原拆原建：

- 规划调整：因城市规划变更（如道路拓宽、公共设施建设等），原址无法继续建设，需异地重建。

- 安全因素：原址地质条件不佳，存在安全隐患，需经地质勘查和安全评估后选择合适地点重建。

- 面积和功能优化：在符合政策规定时，可适当扩大建筑面积或改变功能布局，此时可能不采用原拆原建模式。

二、国家规定支持老旧小区住房自主更新原拆原建城区老旧住房自主改建原拆原建政策

国家对于老旧小区住房自主更新原拆原建的政策，主要体现在老旧小区改造、房屋安全管理及城市更新与拆迁补偿等多个方面。以下是对这些政策的详细解读：

一、老旧小区改造政策

1. 改造内容：

- 基础类改造：包括道路修复、供水排水系统更换、供电供气设施更新等，旨在解决居民基本生活需求。

- 完善类改造：如绿化整治、增加休闲设施等，提升居民生活品质。

- 提升类改造：建设社区服务设施，如养老、医疗、文化设施，打造宜居社区。

2. 资金支持：政府通过专项资金、社会资本参与及居民出资等多种方式筹集改造资金，确保改造项目顺利进行。

3. 实施与管理：改造项目需经过详细规划与设计，充分听取居民意见，并加强项目实施管理，确保工程质量达标。

二、房屋安全管理政策

1. 房屋安全鉴定：对老旧楼房进行定期安全鉴定，及时发现并处理安全隐患。

2. 加固与维修：明确房屋所有权人或使用人的加固维修责任，政府对符合条件的项目给予支持和补贴。

3. 危房处置：对鉴定为危房的建筑，采取拆除重建、加固维修等措施，并做好居民安置工作。

三、城市更新与拆迁补偿政策

1. 政策推动：政府出台政策推动老旧楼房的翻新或重建，提升城市形象。

2. 激励措施：提供财政补贴、税收优惠、贷款支持等，鼓励业主或开发商参与改造。

3. 拆迁补偿：在拆迁重建时，制定合理的拆迁补偿政策和安置方案，保障被拆迁居民的合法权益，如《中华人民共和国民法典》第二百四十三条，明确了对征收补偿的相关规定。

三、民法典里关于楼房老旧小区外墙开裂倾斜由谁来承担维修

楼房老旧小区外墙开裂倾斜的维修责任需根据具体情况确定，主要分为保修期内与保修期外两种情况。

1. 保修期内：

- 根据《商品房销售管理办法》第三十三条及《建设工程质量管理条例》第四十条，若房屋尚处于保修期内，外墙体开裂属于质量问题，如施工缺陷、材料不合格等，维修责任由施工单位承担。施工单位需履行保修义务，对造成的损失承担赔偿责任。

- 操作建议：业主应及时联系开发商或施工单位，要求其按照保修合同约定进行维修处理，并赔偿因此造成的损失。

2. 保修期外：

- 公共部分维修：根据《中华人民共和国民法典》第二百八十一条，外墙体作为建筑物的共有部分，若已过保修期，维修责任通常由小区业主共同承担。维修费用应从住宅专项维修资金中列支，该资金专门用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。

- 操作流程：经业主大会同意后，可以申请动用维修资金对外墙体进行维修。物业公司或业委会应负责组织协调维修工作，并确保维修资金的合理使用。

- 特殊责任主体：若外墙开裂是由第三人的行为导致，如恶意破坏，则该第三人应承担侵权责任。若物业未及时排查隐患或未协助启动维修程序，可能需对扩大损失承担责任。

四、老旧小区改造属于房建吗

老旧小区改造确实属于房建范畴。以下是对此问题的详细分析：

一、老旧小区改造的定义与目的

1. 定义：老旧小区改造是对城市中年代较久、设施老化、环境较差的住宅小区进行综合整治和提升的过程。

2. 目的：旨在改善居民的居住条件，提升小区的整体环境，包括房屋修缮、基础设施更新、环境美化等多个方面。

二、老旧小区改造与房建的关系

1. 房建的定义：房建，即房屋建筑，是指通过规划、设计、施工等一系列活动，建造出满足人们居住、工作、学习等需求的建筑物。

2. 老旧小区改造属于房建的延伸：老旧小区改造虽然不同于新建房屋，但其涉及房屋结构的加固、外观的修缮、内部设施的更新等，均属于房屋建筑领域的活动。改造过程中还可能涉及新建或扩建部分设施，如增设电梯、建设停车位等，这些也属于房建的范畴。

三、老旧小区改造的法律依据与管理

1. 法律依据：老旧小区改造需遵循《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，确保改造活动的合法性和合规性。

2. 管理部门：根据相关规定，老旧小区改造通常由住房和城乡建设部门（住建局）牵头，负责整体协调、制定改造计划、方案及相关政策，并提供技术改造指导，确保工程符合建筑、规划等标准。

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内容审核：马建波律师

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