执业至今办理了上百件案件,致力于有效解决各类行政、民商事争议,业务范围遍及全国范围。深耕行政征收、行政执法、行政赔偿等行政领域,善于从多个角度研究问题,分析处理疑难案件,实质保障委托人的合法权益。
政府程序违法强拆违章建筑,受害人可以请求国家赔偿。以下是详细分析:
1)违法强拆与赔偿权利1. 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条,行政机关及其工作人员在行使行政职权时,若存在侵犯财产权的违法行为,受害人有取得赔偿的权利。这包括但不限于违法征收、征用财产以及造成财产损害的其他违法行为。
2. 在政府程序违法强拆违章建筑的情况下,若该强拆行为违反了法律规定的程序,导致被拆迁人的财产权益受到损害,则被拆迁人有权依据《国家赔偿法》请求国家赔偿。
2)赔偿程序与标准1. 赔偿申请:被拆迁人应先向赔偿义务机关(即实施违法强拆的行政机关)提出赔偿申请,或在行政复议、行政诉讼中一并提出赔偿请求。
2. 赔偿决定:赔偿义务机关应在两个月内决定是否赔偿。对于不赔偿决定,受害人可以依法提起行政诉讼,寻求司法救济。
3. 赔偿标准:赔偿标准应遵循“填平补齐”的原则,即赔偿应足以弥补受害人因违法强拆所遭受的实际损失。具体赔偿标准可能包括房屋的重置价格、搬迁费用、临时安置费用等,需根据实际情况进行评估确定。
3)违章建筑的认定与处理1. 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条,市、县级人民政府及其有关部门在房屋征收决定前,应对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为违法建筑的,不予补偿。
2. 即使建筑被认定为违章建筑,政府在实施拆除时也必须遵循法定程序。若程序违法,仍应承担相应的赔偿责任。
政府程序违法强拆违章建筑时,受害人有权请求国家赔偿。赔偿程序包括向赔偿义务机关提出申请、等待赔偿决定以及可能的行政诉讼。赔偿标准应足以弥补受害人的实际损失。同时,违章建筑的认定与处理也应遵循法定程序。
在强拆赔偿中,最怕的三个证据主要包括证明房屋合法性的证据、证明强拆行为违法的核心证据以及证明损失情况的辅助证据。这些证据对于维护被拆迁人的合法权益至关重要,以下是对这三类证据的详细分析:
一、证明房屋合法性的证据
1. 房产证与土地使用权证
- 重要性:房产证是证明房屋所有权的最直接、最有力的证据,而土地使用权证则确认了对土地的合法使用权。在强拆赔偿中,这两份证件是确认房屋合法性的基础。
- 作用:若拥有合法的房产证和土地使用权证,被拆迁人可以明确主张自己对房屋和土地的合法权益,从而在赔偿谈判中占据有利地位。
2. 建房审批手续
- 内容:包括规划许可证、施工许可证等,这些文件能证明房屋的建设符合相关规划和法律规定。
- 作用:在缺乏房产证或土地使用权证的情况下,建房审批手续可以作为证明房屋合法性的重要辅助证据,有助于被拆迁人争取合理的赔偿。
二、证明强拆行为违法的核心证据
1. 强拆现场证据
- 照片与视频:记录强拆发生的时间、地点、参与人员及机械设备等信息,是证明强拆行为发生及过程的关键证据。
- 证人证言:邀请无利害关系的第三方见证人出庭作证,重点陈述强拆过程中是否存在暴力执法、程序缺失等情形,为证明强拆行为违法提供有力支持。
2. 行政程序违法证据
- 征收决定公告:核查公告是否载明补偿方案、救济途径等法定内容,以及是否依法进行公示,以判断征收行为的合法性。
- 催告书与强制执行决定书:确认行政机关是否履行书面催告义务,强制执行决定是否经过法定审批程序,从而揭示行政程序中的违法点。
- 听证会记录:若曾申请听证,需提供会议签到表、发言记录等材料,证明程序合法性,或揭示程序中的瑕疵。
三、证明损失情况的辅助证据
1. 财产损失清单
- 内容:详细列明被损毁物品的名称、数量、购置时间及价格凭证(发票、收据),必要时可委托专业评估机构出具报告。
- 作用:为计算赔偿金额提供依据,确保被拆迁人能够获得因强拆行为导致的实际损失赔偿。
2. 搬迁费用票据
- 内容:包括临时安置费支出凭证、搬家公司服务协议等实际损失证明材料。
- 作用:证明被拆迁人因强拆行为而产生的额外费用支出,从而在赔偿中争取相应的补偿。
政府违法强拆属于违法行为,具体分析如下:
1)政府强拆的合法性前提政府在一定条件下可以进行强制拆迁,但必须依法进行。根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条,对于非法占用的土地上新建的建筑物,责令限期拆除,若当事人不起诉又不自行拆除,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。这表明,合法的强制拆迁必须通过司法程序,即只有司法强制拆迁才算合法。
2)违法强拆的定性1. 违反法定程序:若政府在未依法申请人民法院强制执行的情况下,擅自进行强拆,即构成违法强拆。此行为违反了《中华人民共和国行政强制法》第四十四条关于强制拆除应由行政机关公告并限期当事人自行拆除,若当事人不拆除,行政机关再依法强制拆除的规定。
2. 侵犯合法权益:违法强拆侵犯了公民的财产权,根据《中华人民共和国行政强制法》第八条,公民对行政机关实施的行政强制享有陈述权、申辩权,并有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿。
3)违法强拆的法律责任1. 行政责任:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十条,市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由上级人民政府或本级人民政府责令改正,通报批评;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
2. 刑事责任:若违法强拆行为构成犯罪,如采取暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条,依法追究刑事责任。
政府违法强拆属于违法行为,不仅违反了法定程序,还侵犯了公民的合法权益。对此,相关责任人员需承担行政责任,甚至刑事责任。
具有对违法建筑拆除强制执行权的行政机关主要包括土地行政主管部门、城乡规划主管部门以及建设行政主管部门。
1)土地行政主管部门土地行政主管部门负责土地管理,对于违法占用土地进行建设的行为,有权依法进行查处。在查处过程中,如果发现违法建筑,土地行政主管部门可以依据相关法律法规,采取强制措施进行拆除。
2)城乡规划主管部门根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定,城乡规划主管部门负责对城乡规划的实施进行监督管理。对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为,城乡规划主管部门有权责令停止建设,并可以依法采取强制措施进行拆除。
3)建设行政主管部门建设行政主管部门负责建筑市场的监督管理,对于违法建设行为也有权进行查处。在查处过程中,如果发现违法建筑,建设行政主管部门可以会同其他相关部门,依法采取强制措施进行拆除。
土地行政主管部门、城乡规划主管部门以及建设行政主管部门都具有对违法建筑拆除的强制执行权。这些部门在行使强制执行权时,必须遵循相关法律法规的规定,确保执法行为的合法性和正当性。
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内容来源参考:头条-强拆赔偿最怕三个证据,政府违法强拆属于什么行为
内容审核:刘育初律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。