集体土地征收先补偿后搬迁吗，国家征地是先征用土地后补偿吗

集体土地征收先补偿后搬迁吗，国家征地是先征用土地后补偿吗

一、国家征地是先征用土地后补偿吗

国家征地并非先征用土地后补偿，而是应遵循“先补偿、后搬迁”的原则。以下是对这一问题的详细解答：

1.法律依据：

▷ 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。该条款明确要求，在征收土地时，必须确保被征地农民获得及时且足额的补偿。

▷ 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条也规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。这进一步强调了先补偿后搬迁的法律原则。

2.先补偿后搬迁的意义：

▷保障被征地农民权益：先补偿原则确保被征地农民在土地被征收前就能获得合理的经济补偿，这是对其财产权的基本尊重和保护。

▷ 规范征地程序：这一原则有助于约束政府的征地行为，防止权力滥用，确保征地过程依法、有序进行。

▷ 维护社会稳定：遵循先补偿后搬迁原则可以减少征地过程中的矛盾和纠纷，避免因补偿不及时或不合理而引发的社会不稳定因素。

3. 违法行为的后果：

▷ 如果政府或相关部门在征地过程中未遵循先补偿后搬迁的原则，这种行为可能构成违法。被征地农民有权向有关部门反映情况并要求得到合理的补偿，必要时可以通过法律途径维护自己的合法权益。

二、征地拆迁，为什么一定要先补偿，再搬迁？

随着征地拆迁工程在各地的兴起，所带来矛盾纠纷也越来越多，或多或少都会侵害被征收人的利益。

在这样的背景下，征地拆迁严格按照法律规定的程序推进是非常必要的。

然而，实践中却并不全然是这样……

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定：

实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

该条例明确说明了征收补偿应足额到位后，才能开始实施搬迁拆除的措施。

然而在拆迁实践中，大多数拆迁地区，基本上都是和被拆迁人签完补偿协议，拆迁方马上就开始腾空、拆除措施，而不管被拆迁人房屋被腾空或拆除后，被拆迁人眼下该如何过渡，去哪里住，有没有住房保障等问题。

这一来无法保障被征收人利益，二来是明显的“知法犯法”。

征收方“知法犯法”，是有比较严重的惩戒措施的。

那为什么征收方还要“反其道而行之呢？”在明拆迁律师根据多年的拆迁代理经验总结出来以下几个原因：

1）为降低拆迁成本。

实践中，拆迁方和被拆迁人签订好协议后，拆迁方就有一个正当理由实施拆迁了。

随即拆迁方会马上实施房屋的拆除工作，而此时被拆迁人补偿却还没有拿到手，或者就算拿到手补偿也是非常低。

后期被拆迁人再追要补偿费就难上加难了，因为房屋已经被拆了，被拆迁人争取补偿的最大筹码就没了，后期拆迁方要“违约”的可能性极大。

相比较下，拆迁方“违约”成本要低于补偿成本，所以为了降低拆迁的补偿成本，拆迁方会“违约”并拆了你的房子。

2）房子被拆，被拆迁人就没有谈判的筹码。

这和人们的一个朴素认知比较符合，即：

只要房子在，就有和拆迁方谈判的筹码，也就有提高补偿的可能。

但一旦房子没了，补偿基本上就会大打折扣，这对被拆迁人来说是非常不利的。

拆迁方之所以要先搬迁后补偿，主要原理就在于只要把你的房子拆了，后面说补偿事宜的主动权就在拆迁方手中，被拆迁人很难有还价的余地。

所以，在没有拿到补偿的前提下，一定要保住自己的房子。

3）为控制谈判的主动权

如上文所述，只要房子没了，被拆迁人维权的难度就会相当大。

拆迁方最开始利用各种手段哄骗被拆迁人签了协议，然后马上就把房屋拆除。

虽然其行政行为是违了法，但违法成本比起最后要多给的拆迁补偿还是比较低的，所以拆迁方会选择“先搬迁，再补偿”。

然而，房屋是搬迁了，至于补偿的事情，被拆迁人在没有了房屋的前提下，补偿多少也就由拆迁方说了算，被拆迁人很难再有回旋的余地。

这就是为什么拆迁方要先搬迁，然后再补偿的原因了。

但被征收人可不能依照拆迁方的意思走，一定要坚决要求按照“先补偿，再搬迁”的法律原则走，才能规避上述风险，从而保障自己的补偿利益。

也就是即使签了协议，也要等到补偿款按照协议约定的方式和数额足额到手后，你才开始动迁。

三、农村拆迁可以先补偿吗

农村拆迁可以且应当先补偿。

依据法律规定，征收农村集体土地时应遵循“先补偿、后搬迁”原则。

征收方需按照协议约定，将补偿款足额支付到位，提供产权调换房屋、周转用房或者给予货币补偿等。

被征收人在获得补偿后，才履行搬迁义务。

若征收方未履行补偿义务，被征收人有权拒绝搬迁。

先补偿后搬迁能保障被征收人合法权益，使其在生活不受重大影响的情况下配合拆迁工作。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎厦门市同安区大同街道东宅村村民委员会第八村民小组、赖某某1等侵害集体经济组织成员权益纠纷民事一审民事判决书

本案为一起侵害集体经济组织成员权益纠纷案件，原告苏某某、赖某某1、赖某某2向本院提出诉讼请求：

1.被告立即向三原告支付同翔高新技术产业基地（同安片区）五期用地征地补偿款每人人民币（币种、下同）40000元，合计120000元，并自起诉之日起按银行同期同类贷款利率计算利息至实际付款日止；

2.本案诉讼费由被告承担。

然而被告在分配方案中却根本未考虑这一法定事实根据，而是直接篡写厦同政［2007］111号《关于印发同安区农村征地补偿费分配使用管理暂行办法的通知》文件第十条第（五）妇女结婚后，尚未在嫁入方所在村取得承包土地或参与收益分配（须提供男方所在地乡、镇、街道出具的证明），且户口仍留在原集体组织的相关文件规定。

被告厦门市同安区大同街道东宅村村民委员会第八村民小组应于本判决生效之日起五日内支付原告苏某某、赖某某1、赖某某2土地补偿款人民币120000元，本案案件受理费人民币2700元，适用简易程序减半收取人民币1350元，由原告苏某某、赖某某1、赖某某2负担人民币50元，由被告厦门市同安区大同街道东宅村村民委员会第八村民小组负担人民币1300元，款均限于本判决生效之日交纳。

✎苏某某、厦门市同安区大同街道东宅村村民委员会第八村民小组等侵害集体经济组织成员权益纠纷民事一审民事判决书

本案为一起侵害集体经济组织成员权益纠纷案件，原告苏某某、曹某某3、曹某某2、曹某某1向本院提出诉讼请求：

1.被告立即向四原告支付同翔高新技术产业基地（同安片区）五期用地征地补偿款每人人民币（币种、下同）40000元，合计160000元；

2.本案诉讼费由被告承担。

然而被告在分配方案中却未考虑四原告的合法权益，另根据厦同政［2007］111号《关于印发同安区农村征地补偿费分配使用管理暂行办法的通知》文件第十条征地补偿费按人口分配时，有下列情形之一的，享有分配资格：

第（二）点，父母双方或一方是村集体经济组织成员（含结婚后保留分配资格的妇女），其合法生育的子女在本村入户的。

被告厦门市同安区大同街道东宅村村民委员会第八村民小组应于本判决生效之日起五日内支付原告苏某某、曹某某3、曹某某2、曹某某1土地补偿款人民币160000元，本案案件受理费人民币3500元，适用简易程序减半收取人民币1750元，由被告厦门市同安区大同街道东宅村村民委员会第八村民小组负担，款限于本判决生效之日交纳。

✎龙某某与湖南省吉首市矮寨镇排兄村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一审民事判决书

本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件，原告龙某某向本院提出诉讼请求：

1．请求判令被告立即向原告支付征地补偿费用128,346.62元，青苗包干补偿费44,703.2元，地上其他附着物补偿费15,669元，以上款项共计188,718.82元，并赔偿因拖延支付征地补偿费给原告造成的利息损失（利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付，从2019年5月9日起计算至付清之日止）；

2．本案诉讼费由被告承担。

2018年，吉首市矮寨镇德夯风景区海螺峰索道上站项目进行征收，原告的承包经营地纳入征收范围，其中地块代码XXXXXXXXXXXXXXXXXX0、XXXXXXXXXXXXXXXXXX1被征收，征地面积实际测量为：

稻田1.73亩，征地补偿费用12,834.62元，青苗包干补偿费44,703.2元，地上其他附着物补偿费15,669元（干砌保坎87.05立方）。

被告湖南省吉首市矮寨镇排兄村村民委员会于本判决生效之日起七日内给付原告龙某某承包地征收补偿费用128,346.62元，青苗包干补偿费44,703.2元，地上其他附着物补偿费15,669元，以上款项共计188,718.82元，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第四十八条

征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

※国有土地上房屋征收与补偿条例:第二十七条

实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

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文章来源参考：政府头条-集体土地先补偿后搬迁的法律依据，集体土地征收后属什么土地

内容投稿：滕霖

内容审核：王杰娉律师

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