主要执业领域为征地拆迁纠纷,参与办理了多起房屋征收补偿类案件,具有丰富的实践经验。熟悉掌握行政法及行政诉讼法、行政复议法,在处理案件中,能将法律理论与现实案件完美的结合起来。
农村没有房子拆迁了但还有土地的情况,主要涉及土地的管理、使用和补偿问题。以下是对此问题的详细解答:
1)土地的管理和使用
1. 土地权属确认:首先,需要明确土地的所有权和使用权。根据《中华人民共和国土地管理法》第十条,国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或者个人使用。农村的土地一般属于农民集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。
2. 土地用途规划:土地的使用需符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划。若土地被规划为建设用地,且涉及农用地转为建设用地的,应依据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。
3. 宅基地问题:若原房屋拆迁后,村民需要宅基地建房的,可根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定,向乡(镇)人民政府申请宅基地。但需注意,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
2)土地的补偿
1. 补偿原则:农村拆迁后,对于土地的使用权或所有权受到影响的,应依法给予补偿。补偿方式通常包括货币补偿和产权调换等,具体由市、县级人民政府根据当地实际情况确定。
2. 补偿程序:政府应组织相关部门对土地进行评估,确定补偿金额或产权调换方案,并与村民签订补偿协议。村民对补偿方案有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
3. 特殊情况的补偿:对于因拆迁导致人均耕地少于一定面积(如0.02公顷或0.3亩)且一次征地达到一定规模(如20公顷或300亩)的,政府应按征地面积的一定比例(如5%)安排建设用地,用于解决村民的生产生活出路。
3)后续安排与利用
1. 安置措施:政府应制定具体的安置措施,确保拆迁后的村民有房可住、有地可用。这包括提供安置房、安排宅基地、给予货币补偿等。
2. 土地复垦与利用:对于拆迁后不再用于建设的土地,应依法进行复垦或重新规划利用。政府应鼓励和支持农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,促进土地资源的合理利用。
农村没有房子拆迁了但还有土地的情况,村民应依法维护自己的土地权益,积极参与政府的补偿和安置工作,并合理利用土地资源。
1)房子被征收土地使用权归谁
房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回,即收归国家所有。这和我们平常所说的“地随房走”异曲同工。房屋依附于土地而存在,土地所有权和房屋所有权具有一体化特色,处分其中一项权利另一项权利随之处分。我国存在多种土地使用权,一概而论并不恰当。仅就城市而言可能就存在好几种土地使用权,土地性质不同决定了依附其上的房屋所有权性质不同,不同情况时要适用不同的规定。
2)政府征收土地程序新规有哪些
1、先补后拆。
拆迁涉及到被拆迁人的直接利益,补偿又是拆迁的关键,二者都是容易引起矛盾和摩擦的激发点。在保护被拆迁者利益上,必须遵循“维护公共利益”的原则。过去拆迁都是先腾空再签订补偿安置协议,今后,被拆迁人先签订房屋征收补偿协议再搬迁,能够最大程度地避免房屋被拆却拿不到补偿款甚至‘拆了旧房没新房’的局面。补偿方式多样选择,尊重被拆迁人的选择,补偿方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。
2、拆一还一。
如果被拆迁人选择产权置换,那么以1:
1的面积计算标准将自己的房屋与拆迁方提供的房屋进行置换是最基本的利益保障。
3、被拆迁人的生活水平不下降。
补偿原则是拆迁行为必须保证被拆迁人的生活水平不下降,即拆迁户的生活水平在拆迁之后应等于或高于原有生活水平。
4、不得进行非法拆迁、不得停水停电逼迁。
采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分
构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
进行征收房产的情况下是需要跟被征收人商议的,不可以进行强制拆迁。一般是先进行支付补偿款才可以对房产进行支配,并且支付的补偿费一定是要高于没有被征收之前的生活水平的。并且拆迁补偿也是拆一平方补偿一平方。
一、农村房屋拆迁货币补偿后农村的耕地还有吗
在涉及到农村房屋拆迁并给予货币补偿之后,通常情况下农户原有的耕地依然会得以保留。
然而,关于这个问题我们必须重点强调。 如果您与负责拆迁谈判的单位达成的协议中,将您家庭拥有的宅基地的补偿费用与您种植的田地以及上面生长的绿色植物所产生的价值纳入统一的拆迁款内进行支付,且相关补偿已经完全支付给您的家庭,那么此时便不应当向该单位进一步索求其他形式的赔偿金。 简而言之,如果拆迁补偿额已包含了土地与植物的价值在内,那么您期望获得其他额外款项的需求便无法得到满足。 反过来说,若拆迁补偿额未涵盖上述内容,则您对这片土地仍保持合法权益,未来可能仍有机会获取相关补偿或收益。 《中华人民共和国民法典》第二百四十三条为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。
征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。 征收组织、个人的房屋以及其他不动产,应当依法给予征收补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。
任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。✎刘某某、李某某确认合同无效纠纷民事二审民事判决书
本案为一起确认合同无效纠纷案件,上诉人刘某某和上诉请求:
撤销一审判决第一项、第二项,并依法改判确认双方签订的房屋买卖协议有效,驳回被上诉人返还拆迁补偿款的诉讼请求。
事实和理由:
一审判决认定房屋买卖协议无效,适用法律错误。
一审判决双方签订的房屋买卖协议无效适用的法律是:
合同法第52条和土地管理法(2004年修正)第8条、第9条、第62条第3款;
尽管没有阐明适用合同法第52条的哪一项,但因为同时适用了土地管理法,可以推定一审确认协议无效,适用的是合同法第52条第(五)项,以协议违反了土地管理法的强制性规定而无效。
最高人民法院关于适用《合同法》若干问题的解释(二)第14条规定:
合同法第52条第(五)项规定的“强制性规定”,是指效力性强制性规定。
结合本案的实际争议,一审适用的土地管理法(2004年修正)对应规定的具体内容是,第8条:
宅基地属于农民集体所有;
这是宅基地所有权归属的规定;
第9条:
农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或个人使用;
使用的单位和个人,有保护、管理和合理利用的义务;
第62条第3款,是农村村民使用本村宅基地审批程序的规定。
明显可见:
一审判决适用的土地管理法的规定,都不是针对农村房屋买卖的规定,也不是涉及民事合同效力的规定,更不是效力性的强制规定。
国家基本法律有允许农村房屋买卖和宅基地使用权转让的原则性明确规定,具体法条是:
(1)民法通则(2009年修正)第71条和第75条第一款;
(2)物权法第39条、第64条、第153条、第155条;
(3)土地管理法(2004年修正)第62条第4款;
(4)土地管理法(2019年修正)第62条第5款,尤其是第6款新的规定:
“...鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅”。
(5)民法典第240条、第266条、第363条、第365条。
所以,一审根据合同法第52条和土地管理法(2004年修正)第8条、第9条、第62条第3款的规定,判决双方签订的房屋协议无效,确实属于适用法律错误。
确认本案协议效力应当考虑的重要事由。
一审完全未予考虑。
1、双方签订的房屋买卖协议,经过大李家村的同意和追认。
(1)双方签订的《买卖协议》有四个中说人,除了两个邻居外,另两个是主要村干部:
二个是村党支部书记李某某,另一个是村会计李某某。
协议的中说人,是房屋买卖的联系人和协调人;
根据我国的实际国情,根据上诉人的个人认知,村里的党支部书记和会计作为房屋买卖的中说人,可以或者有理由认为房屋买卖经过大李家村的同意。
(2)2020年12月3日签订的《烟台市蓬莱区潍烟高铁建设房屋征收补偿协议》,这个特别重要的协议是大李家村委会与上诉人签订的,而被上诉人就在村里居住,但大李家村委会没有与被上诉人签订。
这一事实充分证明:
大李家村委会当初同意或者事后追认同意被上诉人将其房屋出卖给上诉人,以及上诉人享有房产权的事实。
(3)房屋征收补偿款和搬迁奖励金,经过蓬莱市处农村财务管理中心全部直接支付给了上诉人。
证明:
当地政府管理部门和大李家村委会都认为补偿款应当归上诉人,并且完全实际履行。
2、房屋征收补偿协议有效并且实际履行,被上诉人无权否定。
大李家村委会与上诉人于2020年12月3日签订的《烟台市蓬莱区潍烟高铁建设房屋征收补偿协议》有效,并且已经实际履行。
上诉人用全部补偿款重新购买了一处住宅。
被上诉人没有任何事由否定征收补偿协议的效力,以及履行该协议形成的事实和社会经济秩序。
3、房屋买卖和房屋被征收,大李家村的权益没有受到任何损害。
(1)被上诉人在大李家村××套房屋,其中1967年建设的房屋闲置不用,在2010年12月出卖给上诉人。
该房屋无论是继续闲置,还是被上诉人自己使用,都必须占用宅基地,并不因为卖了才占用。
(2)在房屋买卖协议中,没有涉及宅基地的任何内容,全部购房款对应的是房屋及其附属物,没有包含任何宅基地使用费。
(3)在全部的房屋征收补偿款中,也没有针对宅基地的任何补偿款项。
宅基地所占用的土地,因潍烟高铁建设征收房屋而退回大李家村随即就被国家征收,对应宅基地的补偿款全部归大李家村所有。
4、影响房屋买卖协议效力的争议因素,已经不复存在。
因潍烟高铁建设需要,房屋在2020年12月已经被拆除,买卖标的物已经不复存在!房屋所占用的宅基地已经被征收为国有土地;
房屋以及影响房屋买卖协议效力的争议因素已经不复存在。
在这种情形之下,如果以损害村集体利益的名义而判决买卖协议无效,显然不符合实际的案情,就是支持恶意违约、支持违背诚信。
5、房屋买卖协议即时实际履行,到房屋被征收经过了十年之久,房屋买卖协议签订的当天,上诉人与被上诉人均即时实际履行了协议义务。
上诉人一直居住使用该房屋直至被征收,期间经过了十年之久。
这种社会和经济秩序应当予以维护。
被上诉人有不翻悔协议和承担严厉违约责任的承诺。
在房屋买卖协议在前言中阐明:
房屋卖给上诉人“永久为业”;
协议第三条约定:
如因被上诉人的原因无法过户,被上诉人须承担违约责任;
第五条约定:
如果被上诉人违约,“须按照违约时房屋价格(以估价为准)的双倍支付违约金给买方”。
清楚可见:
被上诉人有不得翻悔协议,有协助过户、有承担严厉违约责任的郑重承诺。
7、诚信和恪守承诺,是被上诉人的重要法定义务,不得违反。
民法通则、民法总则、合同法的基本原则,尤其是民法典第7条明确规定“民事主体从事民事活动,应当遵循诚信原则,秉持诚实,守承诺”。
被上诉人受利益驱使,恶意违约,并恶意提起诉讼,应当受到谴责,应当受到司法审判的严格制约。
8、上诉人因特殊情况而购买房屋,房产权利应当给予保护。
上诉人于1962年出生于蓬莱大辛店镇护驾沟村,1982年去新疆拜城县务农,2001年回到蓬莱老家,2005年到烟台市牟平区妻子的老家,2008年将户口从新疆迁入牟平;
2010年12月购买被上诉人的房屋,随后又回到蓬莱。
上诉人夫妻漂泊半生,均患有严重疾病多年,一家人的基本生活极其艰难;
又,虽然是农民的身份,但却没有依法应当享有的土地承包经营权,长期没有自己的住房。
2010年12月购买的房屋,是上诉人一家的唯一房屋,原因和目的是投亲到妹夫李某某、妹妹刘某某所在的大李家村,更有利于维持基本的生活。
这种特殊的情形,与国家政策禁止的城镇居民到农村购买宅基地,与利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆,与借流转之名圈占、买卖宅基地,有本质的区别。
以上八方面的事由,均是本案确认房屋买卖协议效力应当考虑的重要因素,上诉人在答辩中明确提出,但一审却完全不予考虑。
应当确认房屋买卖协议有效的法律适用。
1、最高人民法院结合民法典的实施作出的新规定,极大地提高了维护合同效力的力度。
《最高人民法院关于适用(中华人民共和国民法典)时间效力的若干规定》第二条:
“民法典施行前,适用当时的规定,但是适用民法典的规定更有利于保护民事主体合法权益,更有利于维护社会和经济秩序,更有利于弘扬社会主义核心价值观的除外”;
第八条:
“.....,适用当时的规定合同无效而适用民法典的规定合同有效的,适用民法典的相关规定”。
可见:
民法典实施后在确认合同效力方面,最高人民法院的规定更强调对民事权益的保护,更强调对社会和经济秩序的维护,强调弘扬社会主义核心价值观。
2、民法典第143条对民事法律行为的有效要件只作了三项规定,只要符合这三项规定,民事法律行为即有效。
民法典第153条第1款规定:
“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。
但是,该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外”。
所以,民法典实施后,因违法的事由而确认合同或民事法律行为无效的,不仅要具备违反法律、行政法规强制性规定的要件,而且还要具备该强制性规定直接导致民事法律行为无效的要件,二者同时具备,才能确认合同或者民事法律行为无效。
本案中,确认上诉人与被上诉人签订的房屋买卖协议无效,但确实没有符合民法典第153条第1款规定的法律规范为根据,所以,依法应当认定协议有效。
3、上诉人与被上诉人签订的买卖协议第三条约定:
待条件允许时,被上诉人协助办理过户事宜。
民法典第215条规定:
“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同,除法律另有规定或者合同另有约定外,自合同成立时生效;
未办理物权登记的,丕影响合同效力”。
物权法第十五条也有相同的规定,但均对未办理物权登记的具体原因没有规定或者区分。
所以,尽管未办理或不能办理房屋的变更登记,依法应当确认双方签订的买卖协议有效。
虽然对宅基地使用权的处分必须依法,但私人对其房屋享有包括处分权在内的完整的所有权。
将物权变动的原因(合同)与物权变动的结果(过户登记)区分开来,完全符合合同效力的法理。
另外,村集体有权向非本集体组织人员收取宅基地使用费,或者可以请求解除当事人签订的房屋买卖合同;
但如果因宅基地使用权流转的限制而确认房屋买卖合同无效,既没有法律根据,又违背法理和社会常理。
4、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第3条第1款规定:
“当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的,人民法院不予支持”;
第2款规定:
“出卖人因未取得所有权或者处分权致使标的物所有权不能转移,买受人要求出卖人承担违约责任或者要求解除合同并主张损害赔偿的,人民法院应予支持”。
适用于本案,应当认定房屋买卖协议有效,并且上诉人享有追究被上诉人违约或解除合同的权利。
5、尽管被上诉人无权擅自处分宅基地使用权,但根据民法典五百九十七条的规定,应当确认双方签订的房屋买卖协议有效。
民法典第597条第1款规定:
“因出卖人未取得处分权致使标的物所有权不能够转移的,买受人可以解除合同并请求出卖人承担违约责任”;
第2款规定“法律、行政法规禁止或者限制转让的标的物,依照其规定”。
该条的两款规定废除和改变了对应合同法第51条的规定。
根据民法典的该条规定并结合本案的案情,上诉人认为:
即使根据相关法律规定被上诉人不得转让其宅基地使用权,因而出卖的房屋所有权不能转移给上诉人,民法典赋予上诉人一方可以解除合同或要求被上诉人承担违约责任的权利,这是以协议有效为前提,而不是无效。
应当驳回被上诉人返还房屋拆迁补偿款的诉讼请求。
双方签订的房屋买卖协议有效,本案即不适用合同法第58条,被上诉人无权请求返还房屋拆迁补偿款;
因此对其诉请应当驳回。
一审判决存在的其他错误和不当。
1、关于一审认定的房屋征收补偿协议“载明的被拆迁人为原告”(判决书第7页第二段第三行)。
因为房屋没有过户,所以在协议的顶部记载的被拆迁人是被上诉人。
合同法第32条规定:
采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或盖章时合同成立;
第35条规定:
当事人签字或盖章的地点为合同成立的地点。
《烟台市蓬莱区潍烟高铁建设房屋征收补偿协议》由大李家村村民委员会盖章、上诉人签字,所以,上诉人是协议的当事人,被上诉人并不是协议当事人。
2、关于一审认为的房屋拆迁补偿款“包括了对土地使用权的补偿”,并具体解释为:
“对房价的支付支付本身已包含有对地价的补偿,地的价格一般以房价的形式表示,应承认拆迁补偿包括了房屋所有权补偿和土地使用权补偿”(判决书第8页倒数第二行至第9页第一段)。
审查协议载明的补偿项目和金额便一清二楚,补偿款中确不包含对土地的任何补偿。
一审解释的理由,针对的是购买商品房,完全脱离了本案的实际案情,是因为确认协议无效而编制的虚假理由。
3、即使判决买卖协议无效,根据本上诉状第二条阐述的事由,被上诉人也应当承担全部过错责任,上诉人不应承担过错责任。
一审认为上诉人承担25%的次要责任,不符合本案的基本事实和实际案情。
4、即使判决买卖协议无效,因上诉人投资约3万元对房屋进行了装修、增设等,对应的补偿应当全部归上诉人而不能双方分配。
5、即使判决协议无效,但对于上诉人诸多的事实和法律上的答辩主张成立与否,一审应当但未作出具体的分析说明,不能令人信服。
综上所述,根据本案的实际案情和上诉的事实与理由,依法应当判决双方签订的房屋买卖协议有效,驳回被上诉人返还房屋拆迁补偿款的诉讼请求。
驳回上诉,维持原判,二审案件受理费2074元,由上诉人刘某某和负担。
✎刘某某先、高某某等民事二审民事判决书
本案为一起土地承包经营权纠纷案件,刘某某先上诉请求:
1.判令杜某某返还刘某某先承包土地1.5245亩及宅基地0.363亩,共1.8875亩;
2.本案所有诉讼费由杜某某承担。
1995年进行新一轮农村土地责任田划分时,刘某某先带女儿高某某与杜某某组建家庭且户籍迁至杜某某处与杜某某一家人共同居住在祖屋,按政策刘某某先母女分别应分得0.65亩责任田及0.18亩宅基地,共计1.66亩,但因各种原因,刘某某先母女实际只获取至大约1亩土地,1998年下发承包土地使用权证时,刘某某先夫妇在不同地方务工未在家,其所有承包土地使用权包括杜某某继承其母亲土地使用权1.6875亩(3.375亩÷2),另刘某某先母女新增1亩,总共2.6875亩,因刘某某先夫妇均未在家,被当时相关部门错误登记在杜某某名下,2009年,杜某某拆除祖屋另建房屋,杜某某于2002年去世,刘某某先结束打工回家才发现房子被拆,在刘某某先不断要求和有关部门协调下,2021年9月13日,杜某某才给了刘某某先0.8亩土地,老宅被杜某某强行拆除且未予补偿,导致刘某某先一直无处居住。
驳回上诉,维持原判,二审案件受理费100元,由刘某某先负担。
✎北京市丰台区长辛店镇赵某某村民委员会与朱某某等物权保护纠纷一审民事判决书
本案为一起物权保护纠纷案件,原告赵某某村委会向本院提出诉讼请求:
1、请求法院确认由二被告侵占的长辛店镇赵某某XXX号南侧两间半危房(房屋四至,北侧:
危房北侧端墙外侧至XXX号南侧端墙外侧10.3米,南侧:
危房南侧端墙外侧至XXX号南侧端墙外侧17.8米,西侧:
危房西侧端墙外侧至404号东侧端墙外侧5.68米,东侧:
危房东侧端墙外侧至404号东侧端墙外侧21.33米)归原告所有;
2、判令二被告停止侵占并配合原告拆除长辛店镇赵某某XXX号南侧两间半危房;
3、本案诉讼费用由二被告承担。
1985年,朱某某以祖孙三代住房面积小等原因申请新批宅基地并获得批准,其中长辛店街道办事处的审批意见为“原宅归公,先拆后建,同意占耕地建房4间”。
被告张某某起、朱某某于本判决生效之日起十日内配合原告北京市丰台区长辛店镇赵某某村民委员会拆除北京市丰台区长辛店镇赵某某XXX号南侧宅基地范围内的地上物,案件受理费35元,由被告张某某起、朱某某负担(于判决生效之日起七日内向原告北京市丰台区长辛店镇赵某某村民委员会履行)。
※中华人民共和国土地管理法:第十条
国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人,有保护、管理和合理利用土地的义务。
※中华人民共和国土地管理法:第四十四条
建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的,由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
※中华人民共和国土地管理法:第六十二条
农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地,改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
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文章来源参考:政府头条-农村土地出来拆迁还有补偿吗,农村拆迁了还有宅基地吗
内容投稿:宋依
内容审核:王姗忆律师
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12348 和法律援助,能解决拆迁问题吗?
孩子刚出生,赶上拆迁能算人头吗?
外嫁女能分到征地补偿款吗?
打拆迁官司,法院要收多少诉讼费?
拆迁官司一般要打多久?
晚上被偷拆了,怎么认定、怎么赔?
签了拆迁补偿协议,对方一直不履行怎么办?
拆迁补偿方案还在公示,能提意见吗?听证怎么启动?