土地流转要写申请吗，农村土地流转需向政府部门申报吗怎么写

土地流转要写申请吗，农村土地流转需向政府部门申报吗怎么写

一、农村土地流转需向政府部门申报吗怎么写

农村土地流转是否需要向政府部门申报，需视具体情况而定，但总体而言，申报或备案是常见且必要的环节。以下是对此问题的详细分析：

1）普通土地承包经营权流转的申报要求

1.农户间流转：

▷无需审批：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十五条及《农村土地承包经营权流转管理办法》的相关规定，农户之间依法、自愿、有偿进行的土地承包经营权流转（如转包、出租、互换等），只需流转双方达成一致意见，签订规范的流转合同，并报发包方（通常是村集体经济组织）备案即可，无需经过镇政府或其他政府部门的批准。

▷ 流转原则：土地流转应当遵循依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。同时，流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，流转期限也不能超过承包期的剩余期限。

2. 流转合同与备案：

▷书面合同：无论采用何种流转方式，流转双方都应当签订书面合同，明确双方的权利和义务，包括流转土地的名称、座落、面积、质量等级、流转期限和起止日期、流转方式、流转土地的用途、双方当事人的权利和义务、流转价款及支付方式、流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理、违约责任等。

▷ 发包方备案：流转合同签订后，应当报发包方备案，以便发包方了解土地流转情况，维护集体土地所有权和承包方的合法权益。

2）特定情形下的土地流转申报要求

1. 集体经营性建设用地流转：

▷审批程序：涉及集体经营性建设用地的流转，因涉及土地利用规划、产业布局等多方面因素，通常需要经过一系列的法定程序，其中可能包括镇政府相关环节的审核或审批。具体程序可能因地区而异，但一般需经过村民会议或村民代表会议的同意，并报乡（镇）人民政府审核，最后报县级人民政府批准。

▷ 规划要求：流转行为必须符合当地的整体发展规划和管理要求，确保土地的合理利用和可持续发展。

2. 规模较大的土地流转：

▷备案或审查：在一些地区，为了保障农业生产安全、防止土地用途改变等，对于达到一定面积规模的土地流转，镇政府可能会要求进行备案或进行必要的审查。流转双方除签订合同外，还需将流转相关资料报送镇政府农业农村部门等进行审核，审核内容包括流转用途是否符合规定、流转合同条款是否规范等。

▷ 监管措施：镇政府可能通过备案或审查等方式，对大规模土地流转进行监管，确保流转行为的合法性和合规性。

3. 转让土地承包权：

▷乡镇政府同意：按照相关法律规定，土地承包的转让需要事先经过乡镇政府的同意，否则转让行为无效。这是为了保护承包方的合法权益，防止因转让行为引发的纠纷和损失。

▷ 变更登记：转让土地承包权后，应当向登记机构申请土地承包经营权变更登记，以明确土地承包经营权的归属。

4. 村委会流转土地：

▷村民会议同意：村委会若欲流转土地，需先经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，确保流转行为符合村民的意愿和利益。

▷ 乡（镇）人民政府批准：在村民会议同意后，村委会还需报乡（镇）人民政府批准，方可进行土地流转。这是为了加强对村委会流转土地行为的监管，防止滥用职权或损害村民利益的行为发生。

3）土地流转登记的意义与实践建议

1. 登记的意义：

▷明确权属：登记是土地经营权流转的对抗要件，能明确土地经营权的归属，减少权属不清引发的纠纷。

▷ 法律保障：提供法律保障，使流转行为更加规范、合法。未经登记的土地流转行为，在法律上可能无法得到充分保护。

2. 实践建议：

▷ 选择登记：考虑到法律保护和避免纠纷的需要，建议在进行土地承包经营权流转时，尽量选择进行登记。特别是对于以转让方式流转土地承包经营权或土地经营权入股、抵押等情况，更应重视登记的作用。

▷ 签订书面合同并备案：无论是否进行登记，都应确保签订书面合同并备案。书面合同是流转双方权利义务的明确依据，备案则是为了保障发包方和政府部门的知情权和监管权。

二、土地流转主要程序是如何的

土地流转是拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。当前农村土地流转的主要类型为土地互换、出租、入股、合作等方式。流转土地要坚持农户自愿的原则，并经过乡级土地管理部门备案，签订流转合同。土地流转主要程序为：

1、提出申请

(1)土地流出方向的村民小组或村民委员会提出申请并填写流转申请书，内容包括：

姓名、村名、面积、地名、地类、价格、期限、联系电话等，由村流转信息员向乡(镇)土地流转服务站报送。

(2)土地流入方向乡(镇)土地流转服务站提出申请并填写土地流转申请表，内容包括：

姓名、单位、需求面积、地类要求、意向流转期限、拟从事经营项目、联系电话。由乡(镇)土地流转服务站办理并向县土地流转服务中心备案。

2、审核、登记

(1)流出方土地情况审核按照“属地核实”的原则，经村民委员会和村民小组同意并办理相关手续后，进行登记。

(2)乡(镇)土地流转服务站对流入方的经营能力和经营项目进行审核后，进行登记。

3、流转价格评估流转土地价格由流转双方当事人协商确定，或委托乡(镇)土地流转服务站组织有关人员评估土地流转价格，作为参考依据。流转面积较大的，可由县土地流转服务中心组织专家进行评估。

4、信息发布乡(镇)土地流转服务站根据流转价格评估结果及土地流转双方提供的信息，在交易服务场所进行信息发布，并约请流转当事人会面，平等洽谈。

5、自愿协商县、乡(镇)土地流转服组织作为管理、服务机构，协助土地流转双方依法自愿当面洽谈流转价格、期限等相关事宜。

6、签订合同土地流转双方协商一致，达成流转意向后，按程序签订统一文本格式的土地流转合同

7、鉴证、归档土地流转合同文本一式五份，经乡(镇)鉴证。流转面积较大的应在双方自愿的基础上进行公证。合同文本流转双方各执一份，其余三份分别由村、乡(镇)、县归档备案。土地流转的补贴怎么拿?财政部对土地流转方按照每亩100元的标准给予一次性奖励，但是必须要符合以下条件：

1、具有稳定的土地流转关系，土地流转期限在3年以上，单宗土地流转面积在1000亩以上(土地股份合作社入股面积300亩以上)。

2、土地流转价格不低于农户常年直接经营纯收入或市、县规定基准价，同时确保流转农户每年的收益获得稳定增长。对流转期限在三年以上的规模流转，流转价格的确定应采取实物计价、货币兑现或根据项目盈利水平和物价上涨情况分年段确定增长幅度，以确保农民长远土地收益不降低。

3、对取得工商部门营业执照，具有示范带动作用、运作规范(有章程、股权证书、实行“保底分红”)的土地股份合作社优先扶持

4、符合土地承包政策法律、土地流转操作规范、流转合同手续完备。

5、当地政府重视土地流转工作，能够安排土地流转扶持资金，用于对土地流转农户的奖励。种粮补贴该归谁?根据《农村土地承包经营权流转管理办法》规定：

农村土地承包经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。也就是说：

谁种粮，补贴谁。

三、土地流转的合法程序有哪些?

1、提出申请

(1)土地流出方向的村民小组或村民委员会提出申请并填写流转申请书，内容包括：

姓名、村名、面积、地名、地类、价格、期限、联系电话等，由村流转信息员向乡(镇)土地流转服务站报送。

姓名、单位、需求面积、地类要求、意向流转期限、拟从事经营项目、联系电话。

由乡(镇)土地流转服务站办理并向县土地流转服务中心备案。

(1)流出方土地情况审核按照“属地核实”的原则，经村民委员会和村民小组同意并办理相关手续后，进行登记。

流转面积较大的，可由县土地流转服务中心组织专家进行评估。

流转面积较大的应在双方自愿的基础上进行公证。

合同文本流转双方各执一份，其余三份分别由村、乡(镇)、县归档备案 。

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文章来源参考：政府头条-土地流转要写申请吗怎么写，土地流转需要本人签字吗

内容投稿：平子

内容审核：王丹律师

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