段园莉,北京在明律师事务所律师。(执业证号:11101202111292491)曾先后就职于某大型进出口贸易公司、某大型金融企业,2018年开始参与办理各类诉讼业务,办理案件涉及行政拆迁、刑事犯罪、合同纠纷、民间借贷、公司诉讼等多个领域。
买划拨的房子以后拆迁有补偿,补偿通常归属于房屋所有权人。以下是对此问题的详细分析:
1)补偿的法律依据
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条,为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。此规定并未区分土地是划拨还是出让性质,因此,划拨地上的房屋在被拆迁时,房屋所有权人有权获得补偿。
2)补偿的具体内容
1. 房屋价值补偿:补偿金额不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。评估时会综合考虑房屋的区位、用途、建筑结构等因素。
2. 搬迁与临时安置补偿:因征收房屋导致需要搬迁的,征收部门应支付搬迁费;选择产权调换的,产权调换房屋交付前,征收部门还需支付临时安置费或提供周转用房。
3. 停产停业损失补偿:若被征收房屋用于生产经营,还应补偿因拆迁导致的停产停业损失,具体金额根据房屋被征收前的效益和停产停业期限等因素确定。
3)特殊情况及处理
对于因特定政策或历史原因分配的划拨土地房屋,如政府保障性住房、单位福利房等,其拆迁补偿可能会遵循特殊政策规定。在这种情况下,应按照当地政府制定的相关政策执行,确保补偿的合理性和公平性。
房屋拆迁补偿的项目一般有:
(一) 房屋补偿费(房屋重置费),用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失,以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档,按平方米单价计算。(二) 周转补偿费,用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便,以临时居住条件划档,按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。(三) 奖励性补偿费,用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房,房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。其具体的计算标准为:
(一)房屋拆迁补偿计算标准1、房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)。2、房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修、装饰补偿金额)-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格。(二)房屋拆迁安置费计算标准房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费。划拨土地使用权,是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。法律对划拨土地使用权的取得途径进行了规定:
“土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的,除法律、行政法规另有规定外,没有使用期限的限制。我国划拨土地使用权有以下含义:
1、划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量土地和征用集体土地)和无偿取得(如国有的荒山、沙漠、滩涂等)两种形式。不论是何种形式,土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。2、除法律、法规另有规定外,划拨土地没有使用期限的限制,但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。3、取得划拨土地使用权,必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。4、在国家没有法律规定之前,在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地,除出让土地以外的土地,均按划拨土地进行管理。划拨土地房屋补偿方式拆迁补偿的方式有两种,可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。货币补偿作为主要方式。主要是由于:
1、货币补偿操作简单,且一次性了断,不会产生延长过渡期限、被拆迁人或使用人不能及时回迁等后续问题
2、货币补偿更方便被拆迁人选择住房,不受地点等方面的限制
3、避免因安置用房质量不好而使拆迁双方产生矛盾。另外一种方式就是“产权调换”是拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权,并按拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为。也就是说以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋进行产权交换,被拆迁人失去了被拆迁房屋的产权,调换之后拥有调换房屋的产权。产权调换是房屋拆迁补偿安置的方式之一,其特点是以实物形态来体现拆迁人对被拆迁人的补偿。无论是居住房屋还是非居住房屋均可采用产权调换的方法,但排除了非公益事业房屋的附属物。法律依据:
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条无偿取得划拨土地使用权的土地使用者,迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的,市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权,并可依照本条例的规定予以出让。对划拨土地使用权,市、县人民政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求,可以无偿收回,并可依照本条便的规定予以出让。《城市房地产管理法》第四十条以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产报批时,有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的,转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。
确实如此,以划拨方式取得的国有土地使用权均属无偿取得性质,原土地使用权人并未向国家缴纳相应的土地使用费用。
然而,若因国家出于公共利益之考虑需收回此土地,亦无需向原土地使用权人支付任何形式的补偿款项。然而,值得注意的是,国家仅会在土地使用权人取得土地之时支付相关的土地使用费之后,方能在基于公共利益的需求而征收土地时,予以相应的返还。
倘若原划拨的国有土地之上已建有房屋,则当国家征用该土地之际,该房屋的合法所有权人便有权针对该房屋获取相应的补偿或安置权益。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。
公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。
✎陈某某某与泉州市洛江区人民政府双阳街道办事处行政赔偿赔偿判决书
本案为一起行政补偿案件,原告陈某某某诉称,诉讼请求:
1.判决被告双阳街道办事处未在法律规定期限内履行依法处理行政赔偿申请的法定职责违法;
2.判决被告双阳街道办事处赔偿原告陈某某某因其违法强拆行为造成的损失:
5694702.66元(实际数字以判决之日具体核算)。
3.关于赔偿价值认定的依据的规范性文件阳侨场96]004号《双阳华侨农场关于旧房拆迁、清退的规定》、泉洛双政2005]69号《双阳镇人民政府关于加强华侨农场归侨住房管理的补充通知》进行审查并依法废除。
原告依《泉州市洛江区人民政府关于阳江片区房屋征收补偿安置实施方案》可获得房屋面积262.10+209.68平方米,补偿金额846665元,因被告违法行为导致原告无法得到安置房屋和补偿实际金额,依法应增加赔偿补偿实际金额银行存款利息846665元*2.75%*3年=69849.86元.共合计916514.86元某某2020年1-7月同地段南益清源春晓成交均价10128元,原告购置471.78平方米需付4778187.80元。
被告泉州市洛江区人民政府双阳街道办事处应于本判决生效之日起十五日内赔偿原告陈某某某因房屋被违法强制拆除造成的各项经济损失人民币101274.50元,确认被告泉州市洛江区人民政府双阳街道办事处未在法定期限内对原告陈某某某提出的行政赔偿申请作出是否赔偿的决定的行为违法。
✎陈某某某和与泉州市洛江区人民政府双阳街道办事处行政赔偿赔偿判决书
本案为一起行政补偿案件,原告陈某某某诉称,诉讼请求:
1.判决被告双阳街道办事处未在法律规定期限内履行依法处理行政赔偿申请的法定职责违法;
2.判决被告双阳街道办事处赔偿原告陈某某某因其违法强拆行为造成的损失:
1722237元(实际数字以判决之日具体核算)。
3.关于赔偿价值认定的依据的规范性文件阳侨场96]004号《双阳华侨农场关于旧房拆迁、清退的规定》、泉某某政2005]69号《双阳镇人民政府关于加强华侨农场归侨住房管理的补充通知》进行审查并依法废除。
原告依《泉州市洛江区人民政府关于阳江片区房屋征收补偿安置实施方案》可获得房屋面积80+64=144平方米,补偿金额245400元,因被告违法行为导致原告无法得到安置房屋和补偿实际金额,依法应增加赔偿补偿实际金额银行存款利息245400元*2.75%*3年=18405元.共合计263805元参照2020年1-7月同地段南益清源春晓成交均价10128元,原告购置144平方米需付1458432元。
被告泉州市洛江区人民政府双阳街道办事处应于本判决生效之日起十五日内赔偿原告陈某某某因房屋被违法强制拆除造成的各项经济损失人民币70029.80元,确认被告泉州市洛江区人民政府双阳街道办事处未在法定期限内对原告陈某某某提出的行政赔偿申请作出是否赔偿的决定的行为违法。
✎齐某某某与齐某某某拥等共有物分割纠纷二审民事判决书
本案为一起共有物分割纠纷案件,齐某某某生上诉请求:
1.撤销一审判决第二项,依法改判支持齐某某某生一审全部诉讼请求;
2.二审案件受理费由王某某、齐某某承担。
可见,“定价补偿、回购定向安置商品房”是拆迁安置办法、手段,是对原房屋产权人进行回迁安置的结算方式、程序性规定,产权人的房屋拆迁获得回迁安置房是一个完整的拆迁安置补偿行为,不应把拆迁政策中的“定价补偿”和“回购安置房”人为割裂开来。
驳回上诉,维持原判,二审案件受理费21900元,由齐某某某生负担(已交纳)。
※国有土地上房屋征收与补偿条例:第二条
为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。
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文章来源参考:政府头条-划拨房屋拆迁有补偿吗多少钱,划拨房拆除如何赔偿
内容投稿:戴华振
内容审核:段园莉律师
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