导读:众所周知,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,征收方在依法作出征收补偿决定后,才有权向人民法院申请强制执行,即对被征收房屋依法实施强制拆除。实践中,我们也将征收补偿决定的作出视为维权的最关键时间节点,反复告诫广大被征收人要提防其背后埋伏着的“司法拆迁”大棒。那么,下了征收补偿决定,法院的司法拆迁令就会无法阻挡地落在被征收人头上吗?答案是否定的!
《行政强制法》第五章“申请人民法院强制执行”即是对这一拆迁房屋最后阶段的法律规定。其中的第53条规定,当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内,依照本章规定申请人民法院强制执行。
据此,征收方申请司法拆迁有了第一个必须遵守的规矩:救济期限届满之日起3个月内提出申请。对于房屋征收补偿决定而言,提起行政诉讼的期限是6个月。这一规定是为了杜绝征收行为久拖不决,损害社会公共利益和被征收人的合法补偿权益。
《行政强制法
》第54条规定,行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行;执行对象是不动产的,向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
这里出现了在明律师曾在拆除违建程序中反复提及的“催告程序”。据此可知,“无催告,不拆房”,无论房屋是合法还是违法。催告的具体要求,我们可以参照《行政强制法》第35条的规定:
催告应当以书面形式作出,并载明下列事项:(一)履行义务的期限;(二)履行义务的方式;(三)涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式;(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。
催告本身是一种通知行为,并不对被征收人的权利义务产生实际影响(产生实际影响的是之前作出的征收补偿决定),故这一步骤本身是不可诉的。但若欠缺这一环节,则构成程序违法,人民法院就不会裁定准许强制拆除被征收人的房屋。
《行政强制法》第55条规定,行政机关向人民法院申请强制执行,应当提供当事人的意见及行政机关催告情况。也就是说,催告书是要经由受理非诉执行申请的人民法院书面审查的。
在明律师想提示广大被征收人的是,司法拆迁的审查以书面的形式审查为主,但相关司法解释也为开启实质性审查提供了依据。通过以上两个小点我们不难看出,即使事情真的进展到了这一阶段,被征收人仍存在一些可供利用的维权抓手,仍有可能通过依法维权暂时阻滞司法拆迁的步伐,进而为自己提升补偿数额赢得宝贵的空间。故此,即使征收补偿决定6个月的起诉期限已过,被征收人仍不可轻易放弃自己正当、合法的补偿诉求,仍可以积极寻求专业征收维权律师的帮助。
自然,在明
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违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。
被叫作知名律所,靠的通常三样:只做一个领域、有能核对的胜诉案例、长期保持曝光。
北京做拆迁的所不少,挑起来反倒难。广告说得都差不多,能拉开差距的是五件可核的事。
介绍文案写得再全,也很少讲流程。谁接电话、怎么分案、什么时候能见到人,才是真问题。