补充协议多几套房竟翻脸不认账，腾退拆迁成坑人拆迁闫会东律师鏖战腾退拆迁

#腾退拆迁

在明小编 2025-08-13 13:42:48

导读：腾退拆迁，一看就头疼！这是北京在明律师事务所资深征收维权律师闫会东日前在律所疑难案件研讨会议上发出的肺腑之言。作为一位代理北京地区征收维权案件多年的拆迁律师她深知，当下在依法治国首善之区如星火燎原般扩散开来的“腾退拆迁项目”，不知让多少被腾退人的合法权益遭受了严重损害。面对一波又一波当事人的恳求，闫律师和她的团队立志与这一“非法治”怪胎展开苦战，尽力挽回当事人的损失。

案例一：死不认账的补充协议，几套房+几百万转眼打水漂？

委托人石某在北京市丰台区长辛店拥有合法宅院，共有房屋11间，宅基地面积233.18平方米。2013年，该区域被列入棚户区腾退拆迁项目范围。至2015年3月，北京某房地产开发公司与村委会多次与委托人协商，三方签订《腾退补偿安置协议书》（主协议），约定腾退人给予委托人货币补偿1905655元和两套安置房。后又三方签订《补充协议》，约定给予委托人300万元货币补偿和四套安置房。对于这一房屋拆迁补偿结果委托人十分满意，随即很配合地腾空房屋，房屋很快被拆除。

然而接下来发生的事情却令委托人意想不到，腾退方竟翻脸不认账，称从来没有与委托人达成过所谓的“补充协议”，只能依据主协议的内容给予房屋拆迁补偿安置！而更为不利的是，委托人手上并没有拿到当初签订的补充协议，房屋拆迁补偿协议被以先带回审计为由收走了！满心期待的6套房，转眼只剩下2套房，委托人意识到自己可能被骗了。据了解，委托人周边另有30多户被以类似方式拆除房屋，面临房屋拆迁补偿安置大幅缩水的窘境。

面对委托人的诚恳要求，北京在明律师事务所资深征收维权律师马丽芬、闫会东接受了他的委托，全力发动法律程序助其维权。鉴于案件涉及腾退拆迁，具有很强的特殊性，两位律师决定三管齐下，发动立体、组合式的法律攻势：

其一，走刑事程序。两位拆迁律师向北京市公安局丰台分局提交《刑事立案申请书》，要求公安机关予以刑事立案侦查。然而却被答复称此案涉及拆迁，公安机关管不了。于是律师向北京市公安局提起刑事立案复核申请，目前相关程序正在进行中。未来，律师还可能向检察机关提起监督立案申请，继续推进刑事程序的维权步伐。

其二，走行政程序。两位律师向北京市丰台区住房和城乡建设委员会提起行政处理申请，要求对涉案房地产开发公司的这一行为予以处罚。同时就涉案项目核准批复起诉发改委。

其三，走民事程序。起诉确认主协议无效胜诉，至此涉案房屋已被拆除，但房屋拆迁补偿实际上没有。之后起诉两被告要求恢复原状。

案件代理中的两个细节很能说明问题。一是委托人为维护自身合法权益曾决定回到涉案土地上搭建简易棚居住守地，结果遭不明身份人员一顿暴打；二是在民事诉讼中某房地产开发公司当时负责与委托人签订补充协议的工作人员出庭作证。闫律师当庭要求播放委托人录下的协商录音，在录音中该工作人员明确承认补充协议及其内容的存在。而当庭该工作人员竟公然宣称这话确实是我说的，但我现在不认了！法院依职权调取证据也只调出了主协议，补充协议则完全不知所踪……

通过上述法律途径所搭建的平台，腾退方态度已有所软化，同意给予被腾退人较主协议更多一些的补偿，但对于腾退人按照当初的补充协议予以补偿安置的要求仍然坚决不予认可。闫会东律师指出，本案进展至此，对于被腾退人来说最应汲取的教训就是，当初在补充协议没有拿到手，相关证据没有得到固定的情况下就匆忙搬家走人，结果给了腾退方施展伎俩的机会。被征收人一定要明白，协议都是要双方各持一份，自己的那份协议未到手，对方盖没盖章都没见到，是一定不可以先去履行的。

案例二：没人管的房屋权利人，腾退拆迁政府不负责任？

早在1986年，当事人孙女士和其养子女梁先生、梁女士在北京市朝阳区人民法院就朝阳区将台乡某房屋分割达成调解，约定宅基地上的部分房屋归孙女士所有，部分隔断墙由孙女士与其养子共同所有。后孙女士搬出了该院，院落由其养子实际控制，宅基地使用权也登记在梁先生名下。然而2015年8月，将台乡人民政府与梁先生签订了腾退补偿安置协议，梁先生向乡政府承诺：如有他人对160号院和地上房屋主张权利，由其自行解决。很快，乡政府将该院落内的房屋全部拆除。

至此，孙女士作为院落内部分房屋的权利人，没有拿到一分钱的腾退补偿，更没能获得安置。马丽芬、闫会东律师接手此案后，起诉确认了补偿安置协议部分无效，后又起诉乡政府要求对属于孙女士的房屋恢复原状。两审法院均认为因国家政策原因，恢复原状已不可能，孙女士应就其损失另行主张。

至此，案件陷入了僵局。在调解中乡政府提出的方案就是让孙女士去和自己的养子协商，由养子从其所获得的补偿款中分一部分了事。然而这样一来孙女士就得不到任何房屋安置，且这笔补偿款本就十分有限，根本不是按照周边房屋的市场价值补偿的，孙女士难以接受这样的结果。

2017年3月，两位拆迁律师决定起诉乡政府，请求法院确认其作出的《北京市第一道绿化隔离地区城市化建设试点将台乡腾退安置办法》违法，但寄出的起诉状却被法院退回，这令两位律师深感无奈。所谓“退回”，就是法院的人拆开邮件一看是起诉腾退安置办法，案子没法立，怎么办呢？直接给你出一书面答复封上又寄回来了！然而稍有法律常识的人都知道，这么做是完全没有法律依据的。《行政诉讼法》第51、52条对法院的立案程序有明确规定，这里就不再赘述了。

本案中，孙女士的遗憾之处在于没能与养子维系好关系，结果在面临腾退项目时二人不能形成合力。这再次提示广大被征收人，家庭和睦对于征收维权来说着实是非常重要的。

综合上述两案，闫会东律师不无忧虑地指出，腾退这个方式，不知道是谁琢磨出来的。它既不是对农村集体土地的征收，又不是对城市国有土地的征收，既不适用《土地管理法》等相关法规的规定，又不适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》的程序。最多，叫做“参照执行”。但当你拿着《条例》去找政府、村委会时，又会被告知“参照”不是“照搬”。如是，腾退拆迁项目成了当下在北京地区大量涌现的“类征收”项目，其本质特征有二：其一，没程序性规定。先怎么样再怎么样，都没有，都是协议出来的，村民自治出来的，诉到法院法院都未必受理；其二，和政府没关系。协议是和村委会、开发商签的，房也是村委会、开发商拆的，要告你也只能去找村委会、开发商。实践中，当被腾退人将政府诉至法院要求其依照《物权法》及国务院、国土资源部的相关政策性文件履行补偿安置职责时，常常会遭遇腾退项目不适用上述规定的“怼回”。有律师戏称，国务院、国土资源部发的这个文那个通知，实际上还没有乡政府、村委会发的通知管用呢。就这样，打着腾退旗号的拆迁项目正在严重侵害着土地、房屋权利人的合法补偿权益，同时加速着相关项目的推进速度——没程序，效率自然就高。那么普通群众的合法财产权益，又该由谁来保障呢？

无论如何，在明律师相信，腾退拆迁绝不是法外之地，这番鏖战，仍将坚定地继续下去！

声明：本文由北京在明律师事务所原创，谢绝任何未经授权转载，违者必究。授权联系：info@zaiminglaw.com

　　如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。

　　在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！

已有

2041

报名

李***

182*****23232

报名成功

最新新闻

北京征地拆迁律师免费咨询能问出什么，问不出什么摘要

免费的东西，人容易不当回事，要么用完就忘，要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话，能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路；换不来的是具体金额和胜诉承诺，谁说能给，谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚，这通电话才值。

25年08月13日

北京拆迁律师咨询为什么找专办团队，北京在明律所的四条理由摘要

挑所这件事，看的是它把力气压在哪一块，招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关，输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方，做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议，办过的案子超过两万件，覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核，也顺手写清什么情况不必找在明。

25年08月13日

北京律师拆迁咨询：第一次问律师，问什么才不白问

第一次打这类电话，多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍，讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值，不看您讲得多细，看四件事有没有说清：公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪，给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺，谁就不必再谈。

25年08月13日

遇到违法强拆正确维权方法：程序、期限和能要的赔偿

违法强拆最麻烦的地方，不在认定难，在时间短。房子倒了以后，确认违法之诉只有六个月，赔偿请求的时效是两年，两条线各走各的，谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上，等想起来起诉，期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项，按顺序摆清楚。

25年08月13日

遇到强拆保留哪些证据，这七样当晚就得拍下来

房子倒下去只要十来分钟，把原来的样子说清楚，可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少，常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西，当天能拍就拍，拍不到第二天补。补不回来的那部分，往后每一步都会吃亏。

25年08月13日

合法强拆和违法强拆区别在哪，三条线一对就清楚，维权途径也分两套

一次强拆合不合法，不用听谁嗓门大，看三件事就够：谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路，法院裁定之后由政府组织；违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法，也都可能违法，区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题，它直接决定您后面走哪条路：拆得合法，争的是补偿数额；拆得违法，先确认违法，再谈赔偿。

25年08月13日